Выход из тени. Русская служба Би-би-си – Информационные услуги Гордон браун годы правления
ЛОНДОН, 27 июн - РИА Новости, Александр Смотров. Ровно год назад, 27 июня 2007 года, пост премьер-министра Великобритании официально перешел от возглавлявшего британское правительство более десяти лет Тони Блэра к его бывшему министру финансов Гордону Брауну.
Первые 100 дней премьерства Брауна ознаменовались целым рядом свежих инициатив, которые британцы восприняли очень позитивно. Среди них - строительство нового дешевого и экологичного жилья в британской провинции и на бывших военных полигонах, новый комплекс конституционных мер для обеспечения прозрачности и ответственности властей перед народом, предложения по реформированию международных институтов, более сдержанные и деловые отношения Лондона и Вашингтона вместо закадычной дружбы Тони Блэра и Джорджа Буша.
Высоко оценили британцы и личность Брауна, который обещал избирателям "слушать и учиться", лично контролировал борьбу с наводнениями и вспышкой ящура летом 2007 года, а только что созданное им правительство четко и слаженно отреагировало на попытки терактов в Лондоне и Глазго.
Экономика ударила по политике
"Медовый месяц" Гордона Брауна, однако, продолжался недолго. Первым тревожным звонком в экономике, которую правящая Лейбористская партия и лично Браун как канцлер Казначейства, всегда называли главным двигателем успеха лейбористского правительства, стал кризис ипотечного банка Northern Rock.
Банк из Ньюкасла стал жертвой расползавшегося по миру кризиса ипотечного кредитного рынка США. Банк Англии был вынужден пойти на беспрецедентные финансовые вливания в размере 25 миллиардов фунтов стерлингов, которые в итоге так и не смогли удержать Northern Rock на плаву, и в феврале 2008 года он был национализирован.
Британия с каждой неделей все больше ощущала на себе последствия мирового роста цен на нефтепродукты и продовольствие. В начале лета этого года инфляция достигла рекордного с 1997 года показателя в 3,3%. Растет безработица среди британцев.
Во своих многочисленных выступлениях Браун сетует на то, что экономика страны испытывает на себе последствия мирового кризиса.
Однако эксперты указывают на то, что часть проблем в экономике вызвали и собственные действия британского правительства, включая меры, принятые Брауном в его бытность главой Казначейства.
"Вызванный мировыми проблемами экономический кризис - это одна сторона вопроса, но корни многих проблем стоит искать в десяти годах работы Брауна на посту канцлера", - считает бывший советник Тони Блэра по экономическим вопросам Дерек Скотт.
В своем последнем бюджете Браун озвучил поначалу не вызвавшую большого резонанса реформу взимания подоходного налога, которая вступила в силу с апреля этого года. Основная ставка налога была снижена с 22% до 20%, но одновременно была отменена минимальная ставка в 10%. В условиях всеобщего подорожания жизни это стало дополнительным ударом по наиболее уязвимым социальным слоям - молодежи, малообеспеченным британцам, пожилым людям и государственным служащим.
Сам Браун подвергся в этой ситуации двойному остракизму - и за то, что заложил в бюджет "мину замедленного действия", и за неумелые попытки компенсации потерь от отмены 10-процентной налоговой ставки.
Потеря лица и райтинга
И оппозиция, и соратники по Лейбористской партии критикуют Брауна за непоследовательность в принятии решений и отсутствие определенной линии в поведении и реакциях на происходящие события.
Все это стоит нынешнему британскому премьеру уважения и доверия электората. По данным авторитетной службы исследования общественного мнения YouGov, в конце сентября прошлого года за Лейбористскую партию были готовы проголосовать 43-44% избирателей, а за оппозиционную Консервативную - 32-33%.
Многие ожидали, что Браун в этих условиях назначит досрочные парламентские выборы с тем, чтобы подтвердить полученный им премьерский мандат, а также обеспечить лейбористам еще пять лет пребывания у власти. Однако Браун решил выборы не назначать, а ухудшение экономической ситуации и привлекательные инициативы консерваторов начали понемногу "отщипывать" проценты у рейтинга лейбористов.
В настоящее время за правящую партию готовы голосовать лишь 23-25% избирателей - рекордно низкие показатели для британской послевоенной политики. В мае лейбористы проиграли выборы в местные органы власти, включая выборы мэра Лондона, а также уступили консерваторам депутатский мандат в одном из так называемых "надежных округов", издавна голосовавшем за Лейбористскую партию.
Радикально изменился и личный рейтинг Брауна - если год назад его позитивно оценивали 65% британцев, а негативно - 17%, то сейчас эти цифры словно поменялись местами: хорошо о Брауне думают лишь 16% опрошенных, в то время как 78% отзываются о нем неблаговидно.
В этих условиях уже внутри правительства и лейбористской фракции в парламенте стали раздаваться все более явственные призывы к тому, чтобы рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения Брауна во главе партии и правительства. Депутаты беспокоятся и о том, насколько избираемой будет Лейбористская партия на следующих парламентских выборах.
Однако постепенно эти призывы поутихли, и аналитики видят несколько причин этому. "Во-первых, сейчас не лучший момент для перемен в партии, и скорее всего, у Брауна будет передышка до ежегодной партийной конференции в сентябре для выдвижения новых инициатив, но если он ей не воспользуется, то снова окажется в опасности", - считает политический обозреватель Би-би-си Ник Робинсон.
Во-вторых, по его словам, в настоящий момент внутри Лейбористской партии нет политика, который бы захотел или сумел бросить вызов лидерству Гордона Брауна.
Внешняя политика Брауна
Браун заступил на пост премьер-министра практически неискушенным в международной политике, поскольку все последние годы занимался исключительно экономическими вопросами.
Однако на посту главы правительства ему пришлось заниматься международными вопросами, и прежде всего, выстраивать отношения с США и Европой. Первым зарубежным визитом Брауна стала поездка в Берлин, вскоре после этого он побывал и в Вашингтоне. В целом, активность международных контактов Брауна за прошедший год не уступала активности его предшественника.
У Гордона Брауна установились хорошие отношения с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель.
Британский премьер оказался в сложной ситуации с Лиссабонским договором о реформах Евросоюза. С одной стороны, Лондон сумел "выторговать" себе немало преференций и компромиссов при обсуждении этого договора, с другой - буквально перед завершением ратификации в британском парламенте против договора проголосовала соседняя Ирландия.
Британский парламент все же ратифицировал договор, будущее которого по-прежнему под большим вопросом. "Здесь Браун предпочел заслужить похвалы Саркози и Меркель, чем вызвать одобрение евроскептиков у себя на родине", - отмечает Ник Робинсон.
С самого начала своего премьерства, несмотря на ожидания многих британцев, Гордон Браун четко и недвусмысленно подчеркнул, что Вашингтон остается самым важным двусторонним партнером для внешней политики Лондона. При этом отношения двух стран перешли в более деловую плоскость, а сам Браун не слишком популярен и узнаваем в Штатах, в отличие от Блэра.
В ряде вопросов британский премьер предпочитает дистанцироваться от интенсивного вмешательства во внешнюю политику. В частности, это касается ближневосточного урегулирования и отношений с Россией, доверяя это своему министру иностранных дел Дэвиду Милибанду.
Хотя именно на первый год премьерства Брауна пришелся пик кризиса российско-британских отношений из-за "дела Литвиненко" и скандала вокруг Британского совета, постепенно ситуация нормализуется, а сам Браун готовится к первой двусторонней встрече с новым президентом РФ Дмитрием Медведевым на саммите "большой восьмерки" в Японии.
Прогнозы на будущее
После того, как Браун совершил свой первый большой "разворот" в политике в вопросе созыва досрочных парламентских выборов, они, скорее всего, будут отложены до крайнего возможного срока - мая 2010 года.
По мнению экономиста Билла Эммотта, за это время ситуация на мировых рынках, прежде всего азиатских, может сыграть на руку Великобритании и ее экономике, понемногу снизить темпы инфляции и снять болезненный вопрос снижения уровня жизни людей.
Кроме того, правительству во главе с Брауном предстоит сосредоточиться на внутренних вопросах, адресной социальной поддержке в отличие от общих и размытых социальных инициатив консерваторов. По мнению политических аналитиков, Браун должен подтвердить свой принцип "слушать и учиться", тогда избиратели смогут ответить ему симпатией.
Немаловажным моментом остается и поведение Консервативной партии во главе с энергичным и сравнительно молодым лидером Дэвидом Кэмероном. "Один или два больших потрясения или кризиса за оставшееся время могут заставить публику переосмыслить оценки того, что они думают о Гордоне Брауне и Дэвиде Кэмероне", - считает политический обозреватель Би-би-си Ник Робинсон.
Среди этих потрясений, по его словам, может быть что угодно - от теракта до внутрипартийного скандала.
Таким образом, за оставшиеся два года премьерства Гордон Браун, которому сейчас 57 лет, должен ответить на главный вопрос - зачем избирателям нужно еще пять лет правления лейбористов во главе с ним.
Родившийся в 1951 году в Глазго и получивший образование в Эдинбурге, где успел затем поработать университетским преподавателем и журналистом, Браун был избран в парламент в 1983 году - в один год с будущим лидером лейбористов и премьер-министром Тони Блэром.
В 1994 году Брауна называли в числе самых вероятных кандидатов на пост лидера Лейбористской партии, однако он не стал выдвигать свою кандидатуру. Существует популярная история о том, что два влиятельных "Б" тогда встретились в ресторане Granita в лондонском районе Ислингтон, где заключили знаменитую сделку - Браун не будет переходить дорогу Блэру в его стремлении стать лидером лейбористов в обмен на высокий пост канцлера в "теневом", а затем и в полноценном кабинете министров.
Уже на закате своего премьерства Браун подтвердил в телеинтервью, что в 1990-е годы действительно заключил сделку с Блэром о лидерстве в партии, однако опроверг расхожий миф о сделке в Granita.
В кругу семьи и коллег
Женился Браун довольно поздно даже по британским меркам - в 49 лет. Его избранницей стала PR-специалист Сара Маколей. В рождественские дни 2001 года у Браунов родилась дочь Дженифер Джейн. Однако малышка прожила всего десять дней, и ее смерть стала очень тяжелым ударом для родителей. Второй ребенок Браунов - сын Джон - появился на свет в октябре 2003 года, а летом 2006 года Сара родила еще одного сына - Джеймса Фрейзера. Но через несколько месяцев ему был поставлен страшный диагноз - кистозный фиброз поджелудочной железы.
Семья и происхождение всегда играли важную роль в жизни и карьере Брауна. Своего отца - шотландского священника - политик упоминал почти в каждой своей программной речи. Будучи шотландцем по национальности, Браун постоянно уделял внимание теме общебританской идентичности, однако ему так и не удалось добиться введения национального дня Британии.
В кругу своих соратников и коллег Браун прослыл достаточно жестким и бескомпромиссным человеком. Даже однопартийцы нередко награждали его нелестными эпитетами - "одержимый стремлением к контролю над всем", "абсолютно антиколлективная личность", "по-сталински безжалостный".
Словно на контрасте с улыбчивым и располагающим к себе Блэром, который превратил политику в шоу-бизнес, суровый лицом и духом Браун пришел к власти с намерением по максимуму сократить "шоу" и сосредоточиться на "бизнесе".
Несмотря на всплеск электоральной популярности, Браун, придя к власти, после долгих раздумий отказался от проведения досрочных парламентских выборов осенью 2007 года и так и остался премьер-министром, ни разу не выигравшим выборы.
Более того, однопартийцы Брауна несколько раз предпринимали попытки оспорить его лидерство в партии, однако каждый раз эти усилия оказывались бесплодными, и лидеру лейбористов удавалось удержать за собой верховенство в партии, хотя ее единство и электоральная поддержка продолжали страдать.
Достижения Брауна
Менее чем три года пребывания Брауна во главе британского правительства ознаменовались целым рядом громких событий, главными из которых стали вывод британских войск из Ирака и борьба с мировым финансовым кризисом.
Вывод многотысячного британского контингента из Ирака и передача контроля над безопасностью на юге страны иракским властям завершились в июне 2009 года. Сразу же после этого началось санкционированное Брауном расследование британского участия в иракской кампании под руководством сэра Джона Чилкота. Свои показания перед комитетом Чилкота дали Блэр, Браун, другие британские политики и госслужащие. Расследование должно подвести итоги своей работы в 2011 году.
На время правления Брауна пришлось начало и пик финансового кризиса. Его первым звонком стал кризис ликвидности в ипотечном банке Northern Rock в 2007 году, в результате чего государство впервые за 150 лет было вынуждено прибегнуть к национализации британского банка.
Впоследствии Браун предложил подхваченную затем другими странами схему вхождения государства в капитал терпящих финансовые проблемы банков. Великобритания, занимавшая в 2009 году пост председателя "большой двадцатки", во многом заложила основы межгосударственного взаимодействия в борьбе с кризисом. Браун председательствовал на Лондонском саммите G20 в апреле 2009 года, где были выработаны основные решения по ликвидации последствий кризиса и восстановления роста.
Браун эффективно продолжил посреднические усилия в североирландском урегулировании. При его участии был достигнут компромисс между правящими силами Ольстера по созданию местной полиции и органов юстиции в 2010 году.
Также трехлетие Брауна запомнится попытками терактов в Лондоне и Глазго летом 2007 года; масштабными стихийными бедствиями и эпидемиями, которые потребовали экстренных мер со стороны государства - наводнениями 2007 и 2009 годов, снегопадами зимой 2009-2010 года, эпидемиями ящура, "птичьего" и "свиного" гриппа; одобрением крупных, часто противоречивых транспортных проектов - третьей взлетно-посадочной полосы в лондонском аэропорту Хитроу, сквозной железной дороги Crossrail через Лондон и сети скоростных железных дорог для связи крупных городов страны.
Ссора с Россией
Пребывание правительства Брауна у власти ознаменовалось и самым масштабным за постсоветские годы ухудшением двусторонних отношений с Россией.
В июле 2007 года официальный Лондон принял ряд политико-дипломатических мер в отношении Москвы в ответ на отказ выдать Великобритании предпринимателя Андрея Лугового, которого британцы обвиняют в причастности к убийству экс-офицера ФСБ РФ Александра Литвиненко.
В частности, МИД Соединенного Королевства объявил персона нон грата четверых сотрудников посольства РФ в Лондоне. Великобритания также приостановила сотрудничество с Россией по борьбе с терроризмом, облегчению визового режима и работе над соглашением о культурных центрах.
С 1 января 2008 года власти РФ потребовали прекратить работу региональных офисов Британского совета из-за отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей его деятельность в России. В результате этого отделения Совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге прекратили работу, головной офис в Москве продолжает свою деятельность.
На многие месяцы заметно сократился уровень политических контактов между руководством двух стран. Браун ни разу не побывал в России, будучи премьером.
Президент РФ Дмитрий Медведев приезжал в Лондон на саммит "двадцатки". Медведев и Браун провели еще несколько двусторонних встреч в рамках международных саммитов.
Уровень политических контактов стал постепенно восстанавливаться только в последний год. Обе стороны продолжали взаимодействие по ключевым международным проблемам, однако в решении двусторонних споров заметного прогресса так и не произошло.
В ноябре 2009 года в Москве с первым за пять лет визитом побывал глава Форин-офиса Дэвид Милибэнд, которого теперь прочат в преемники Брауна на посту лидера Лейбористской партии.
На что не хватило сил и времени
Браун не сумел завершить два важных начинания своего премьерства - полностью вывести Великобританию из рецессии и провести реформу политической системы страны.
Британская экономика в четвертом квартале 2009 года впервые за полтора года продемонстрировала экономический рост, однако его устойчивого восстановления пока не произошло. Браун не раз предупреждал об опасности преждевременного прекращения антикризисных мер. По инициативе его правительства был принят закон, обязывающий вдвое сократить за четыре года дефицит бюджета. Однако британские консерваторы намерены более радикально подойти и к вопросу сокращения господдержки экономики, и к вопросу борьбы с дефицитом.
Во время пребывания на посту премьера Браун предпринял ряд попыток модернизировать политическую систему страны - от введения выборной Палаты лордов до проведения референдума по реформе избирательной системы в сторону постепенного перехода от одномандатной к альтернативной системе выборов, предусматривающей больше справедливости для малых партий.
Заниматься решением этих проблем, а также налаживать отношения с Россией теперь предстоит коалиционному правительству консерваторов и либерал-демократов под руководством Дэвида Кэмерона.
Сам же Браун, попрощавшись с однопартийцами, пока не слагает с себя полномочия депутата парламента, однако уже подумывает о том, чтобы посвящать больше времени общественной и благотворительной деятельности, а также приступить к написанию мемуаров.
Гиффнок
Биография
Среднее образование получил в школе города Киркоди. Окончил Эдинбургский университет (с отличием), имеет учёные степени магистра () и доктора в области истории ( ; докторская работа посвящена истории Лейбористской партии и политических реформ в Шотландии в -).
С молодых лет был активистом Лейбористской партии, начав участвовать в её деятельности в возрасте 12 лет.
Правление
Первые 100 дней премьерства Брауна ознаменовались целым рядом свежих инициатив, которые британцы восприняли очень позитивно. Среди них - строительство нового дешевого и экологичного жилья в британской провинции и на бывших военных полигонах, новый комплекс конституционных мер для обеспечения прозрачности и ответственности властей перед народом, предложения по реформированию международных институтов, более сдержанные и деловые отношения Лондона и Вашингтона вместо закадычной дружбы Тони Блэра и Джорджа Буша.
Высоко оценили британцы и личность Брауна, который обещал избирателям «слушать и учиться», лично контролировал борьбу с наводнениями и вспышкой ящура летом 2007 года, а только что созданное им правительство четко и слаженно отреагировало на попытки терактов в Лондоне и Глазго.
Экономика ударила по политике
«Медовый месяц» Гордона Брауна, однако, продолжался недолго. Первым тревожным звонком в экономике, которую правящая Лейбористская партия и лично Браун как канцлер Казначейства, всегда называли главным двигателем успеха лейбористского правительства, стал кризис ипотечного банка Northern Rock.
Банк из Ньюкасла стал жертвой расползавшегося по миру кризиса ипотечного кредитного рынка США. Банк Англии был вынужден пойти на беспрецедентные финансовые вливания в размере 25 миллиардов фунтов стерлингов, которые в итоге так и не смогли удержать Northern Rock на плаву, и в феврале 2008 года он был национализирован.
Британия с каждой неделей все больше ощущала на себе последствия мирового роста цен на нефтепродукты и продовольствие. В начале лета этого года инфляция достигла рекордного с 1997 года показателя в 3,3 %. Растет безработица среди британцев.
Во своих многочисленных выступлениях Браун сетует на то, что экономика страны испытывает на себе последствия мирового кризиса.
Однако эксперты указывают на то, что часть проблем в экономике вызвали и собственные действия британского правительства, включая меры, принятые Брауном в его бытность главой Казначейства.
«Вызванный мировыми проблемами экономический кризис - это одна сторона вопроса, но корни многих проблем стоит искать в десяти годах работы Брауна на посту канцлера», - считает бывший советник Тони Блэра по экономическим вопросам Дерек Скотт.
В своем последнем бюджете Браун озвучил поначалу не вызвавшую большого резонанса реформу взимания подоходного налога, которая вступила в силу с апреля этого года. Основная ставка налога была снижена с 22 % до 20 %, но одновременно была отменена минимальная ставка в 10 %. В условиях всеобщего подорожания жизни это стало дополнительным ударом по наиболее уязвимым социальным слоям - молодежи, малообеспеченным британцам, пожилым людям и государственным служащим.
Сам Браун подвергся в этой ситуации двойному остракизму - и за то, что заложил в бюджет «мину замедленного действия», и за неумелые попытки компенсации потерь от отмены 10-процентной налоговой ставки.
Потеря лица и райтинга
И оппозиция, и соратники по Лейбористской партии критикуют Брауна за непоследовательность в принятии решений и отсутствие определенной линии в поведении и реакциях на происходящие события.
Все это стоит нынешнему британскому премьеру уважения и доверия электората. По данным авторитетной службы исследования общественного мнения YouGov, в конце сентября прошлого года за Лейбористскую партию были готовы проголосовать 43-44 % избирателей, а за оппозиционную Консервативную - 32-33 %.
Многие ожидали, что Браун в этих условиях назначит досрочные парламентские выборы с тем, чтобы подтвердить полученный им премьерский мандат, а также обеспечить лейбористам еще пять лет пребывания у власти. Однако Браун решил выборы не назначать, а ухудшение экономической ситуации и привлекательные инициативы консерваторов начали понемногу «отщипывать» проценты у рейтинга лейбористов.
В настоящее время за правящую партию готовы голосовать лишь 23-25 % избирателей - рекордно низкие показатели для британской послевоенной политики. В мае лейбористы проиграли выборы в местные органы власти, включая выборы мэра Лондона, а также уступили консерваторам депутатский мандат в одном из так называемых «надежных округов», издавна голосовавшем за Лейбористскую партию.
Радикально изменился и личный рейтинг Брауна - если год назад его позитивно оценивали 65 % британцев, а негативно - 17 %, то сейчас эти цифры словно поменялись местами: хорошо о Брауне думают лишь 16 % опрошенных, в то время как 78 % отзываются о нем неблаговидно.
В этих условиях уже внутри правительства и лейбористской фракции в парламенте стали раздаваться все более явственные призывы к тому, чтобы рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения Брауна во главе партии и правительства. Депутаты беспокоятся и о том, насколько избираемой будет Лейбористская партия на следующих парламентских выборах.
Однако постепенно эти призывы поутихли, и аналитики видят несколько причин этому. «Во-первых, сейчас не лучший момент для перемен в партии, и скорее всего, у Брауна будет передышка до ежегодной партийной конференции в сентябре для выдвижения новых инициатив, но если он ей не воспользуется, то снова окажется в опасности», - считает политический обозреватель Би-би-си Ник Робинсон.
Во-вторых, по его словам, в настоящий момент внутри Лейбористской партии нет политика, который бы захотел или сумел бросить вызов лидерству Гордона Брауна.
Внешняя политика Брауна
Браун заступил на пост премьер-министра практически неискушенным в международной политике, поскольку все последние годы занимался исключительно экономическими вопросами.
Однако на посту главы правительства ему пришлось заниматься международными вопросами, и прежде всего, выстраивать отношения с США и Европой. Первым зарубежным визитом Брауна стала поездка в Берлин, вскоре после этого он побывал и в Вашингтоне. В целом, активность международных контактов Брауна за прошедший год не уступала активности его предшественника.
У Гордона Брауна установились хорошие отношения с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель.
Британский премьер оказался в сложной ситуации с Лиссабонским договором о реформах Евросоюза. С одной стороны, Лондон сумел «выторговать» себе немало преференций и компромиссов при обсуждении этого договора, с другой - буквально перед завершением ратификации в британском парламенте против договора проголосовала соседняя Ирландия.
Британский парламент все же ратифицировал договор, будущее которого по-прежнему под большим вопросом. «Здесь Браун предпочел заслужить похвалы Саркози и Меркель, чем вызвать одобрение евроскептиков у себя на родине», - отмечает Ник Робинсон.
С самого начала своего премьерства, несмотря на ожидания многих британцев, Гордон Браун четко и недвусмысленно подчеркнул, что Вашингтон остается самым важным двусторонним партнером для внешней политики Лондона. При этом отношения двух стран перешли в более деловую плоскость, а сам Браун не слишком популярен и узнаваем в Штатах, в отличие от Блэра.
В ряде вопросов британский премьер предпочитает дистанцироваться от интенсивного вмешательства во внешнюю политику. В частности, это касается ближневосточного урегулирования и отношений с Россией, доверяя это своему министру иностранных дел Дэвиду Милибанду.
Хотя именно на первый год премьерства Брауна пришелся пик кризиса российско-британских отношений из-за «дела Литвиненко» и скандала вокруг Британского совета, постепенно ситуация нормализуется, а сам Браун готовится к первой двусторонней встрече с новым президентом РФ Дмитрием Медведевым на саммите «большой восьмерки» в Японии.
Прогнозы на будущее
После того, как Браун совершил свой первый большой «разворот» в политике в вопросе созыва досрочных парламентских выборов, они, скорее всего, будут отложены до крайнего возможного срока - мая 2010 года.
По мнению экономиста Билла Эммотта, за это время ситуация на мировых рынках, прежде всего азиатских, может сыграть на руку Великобритании и ее экономике, понемногу снизить темпы инфляции и снять болезненный вопрос снижения уровня жизни людей.
Кроме того, правительству во главе с Брауном предстоит сосредоточиться на внутренних вопросах, адресной социальной поддержке в отличие от общих и размытых социальных инициатив консерваторов. По мнению политических аналитиков, Браун должен подтвердить свой принцип «слушать и учиться», тогда избиратели смогут ответить ему симпатией.
Немаловажным моментом остается и поведение Консервативной партии во главе с энергичным и сравнительно молодым лидером Дэвидом Кэмероном. «Один или два больших потрясения или кризиса за оставшееся время могут заставить публику переосмыслить оценки того, что они думают о Гордоне Брауне и Дэвиде Кэмероне», - считает политический обозреватель Би-би-си Ник Робинсон.
Среди этих потрясений, по его словам, может быть что угодно - от теракта до внутрипартийного скандала.
Ссылки
- Владимир Скосырев. Шотландский сфинкс раскрывает свою тайну // «Независимая газета» 28.05.2007
- Юрий Колкер. Гордон Браун. Скрипучий поворот руля // еженедельник «Дело» 21.05.2007
| James Gordon Brown | |||||||
|
|||||||
| Монарх | Елизавета II | ||||||
| Предшественник | Тони Блэр | ||||||
| Преемник | Дэвид Кэмерон | ||||||
| Рождение |
20 февраля
(1951-02-20
)
(68 лет)
Гиффнок |
||||||
| Имя при рождении | англ. James Gordon Brown | ||||||
| Супруга | Сара Маколей | ||||||
| Дети | сыновья: Джон и Джеймс Фрейзер | ||||||
| Партия | Лейбористская партия (Великобритания) | ||||||
| Образование | Эдинбургский университет | ||||||
| Вероисповедание | Протестантизм , пресвитерианского направления | ||||||
| Награды | |||||||
| Место работы |
|
||||||
| Медиафайлы на Викискладе | |||||||
Биография
Среднее образование получил в школе города Керколди , где обучался по экспериментальной программе, в соответствии с которой ученики распределялись согласно индивидуальным способностям. Благодаря этой ускоренной программе позднее он был принят на историческое отделение Эдинбургского университета в возрасте 16 лет и закончил его с отличием в 1972 г. со степенью магистра. Имеет учёные степени магистра () и доктора в области истории ( ; докторская работа посвящена истории Лейбористской партии и политических реформ в Шотландии в -).
С молодых лет был активистом Лейбористской партии, начав участвовать в её деятельности в возрасте 12 лет.
Почётный доктор Университета Роберта Гордона (2003).
Семья
Премьерство
Пребывание Гордона Брауна на посту премьер-министра началось 27 июня 2007 года, когда он принял предложение Королевы сформировать правительство, заменив собою подавшего в отставку Тони Блэра .
Первые недели премьерства Брауна ознаменовались рядом инициатив, которые были восприняты позитивно: строительство нового дешёвого и экологичного жилья в британской провинции и на бывших военных полигонах, новый комплекс конституционных мер для обеспечения прозрачности и ответственности властей перед народом, предложения по реформированию международных институтов, более сдержанные и деловые отношения Лондона и Вашингтона (при продолжении участия в операциях в Ираке).
Первым серьёзным испытанием для правительства стал начавшийся в сентябре 2007 года кризис банка Northern Rock : Банк Англии был вынужден пойти на беспрецедентные финансовые вливания в размере 25 миллиардов фунтов стерлингов, которые в итоге так и не смогли удержать Northern Rock на плаву, и в феврале он был национализирован .
До 6 октября 2007 года сохранялась неопределённость в отношении его возможного намерения (решения) провести досрочные выборы, что послужило основанием для оппозиции обвинять его в нерешительности и слабости .
Решительные действия правительства осенью 2008 года, в условиях развития мирового экономического кризиса , по мнению политических обозревателей , способствовали осенью 2008 года значительному росту рейтинга премьер-министра Брауна, действия которого, направленные на спасение банковской системы, стимулирование бизнеса и спроса получили одобрение как в Британии, так у руководства иных стран . 23 января 2009 года национальное статистическое ведомство Великобритании сообщило о том, что в четвёртом квартале 2008 года ВВП Великобритании сократился на 1,5 % по сравнению с предыдущим кварталом, что означало официальное вхождение экономики Великобритании в рецессию: падение ВВП в четвёртом квартале 2008 года составило 1,5 %, в третьем квартале того же года снижение составило 0,6 % .
15 июня 2009 года объявил о проведении расследования в связи с войной в Ираке, заявив, что оно исследует роль страны в войне ; характер расследования критиковался оппозицией . 5 марта 2010 года лично давал показания на расследовании, сказав, что был осведомлён об основных решениях Тони Блэра по войне и считает, что война была «правой» и что разведывательные доклады убедили его, что Ирак представлял угрозу, с которой надо было бороться
10 сентября 2009 года от имени британского правительства премьер-министр Гордон Браун принес официальные извинения за преследования известного английского математика и гея Алана Тьюринга (в 1952 году его приговорили к химической кастрации, а в 1954 году он покончил с собой), назвав его «одной из самых известных жертв гомофобии». В этом же году однополым парам было разрешено усыновлять детей в Шотландии.
6 января 2010 года 2 бывших члена лейбористского кабинета, Патриция Хьюитт и Джефф Хун, совместно призвали провести тайное голосование о лидерстве Брауна в партии ; но их призыв не получил широкой поддержки в партии и не имел успеха .
За несколько дней до завершения избирательной кампании, Браун был вовлечён в скандал в связи с попавшей в прессу записью его слов, сказанных в раздражении приватно в своём автомобиле о пожилой женщине, с которой он перед тем беседовал в присутствии прессы ; его попытки посредством извинений заручиться поддержкой обиженной им избирательницы, ранее голосовавшей за лейбористов, оказались безуспешными .
Министры его кабинета
- Премьер-министр Великобритании, первый лорд казны, министр гражданской службы - Гордон Браун.
- Министр финансов - Алистер Дарлинг .
- Министр иностранных дел - Дэвид Милибэнд .
- Министр юстиции и лорд-канцлер - Джек Стро .
- Министр внутренних дел - Алан Джонсон .
- Министр обороны - Роберт Эйнсворт .
- Министр здравоохранения - Эндрю Бернхэм .
- Министр охраны окружающей среды, продовольствия и по вопросам сельскохозяйственного развития - Хилари Бенн.
- Министр международного развития - Дуглас Александер .
- Первый государственный секретарь, лорд-президент Совета и министр по вопросам бизнеса, инноваций и квалификаций - барон Питер Мандельсон .
- Министр транспорта - барон Андрю Эдонис.
- Министр по делам общин и местному самоуправлению - Джон Денам.
- Министр по делам детей, школ и семьи - Эд Боллз .
- Министр труда и по делам пенсий - Иветт Купер .
- Министр по делам Северной Ирландии - Шон Вудуорт.
- Лидер палаты общин, министр по делам женщин, лорд-хранитель печати - Харриет Харман .
- Министр энергетики и изменения климата - Эд Милибэнд .
- Министерство культуры, средств массовой информации и спорта - Бенджамин Брэдшоу .
- Лидер палаты лордов и канцлер герцогства Ланкастерского - Дженет Энн Ройял, баронесса Блейздон
- Министерство финансов Великобритании, генеральный секретарь - Лиам Бирн.
- Министр по делам Уэльса - Питер Хэйн
- Министр по делам Шотландии - Джим Мёрфи
- Министр по делам Африки, Азии и ООН - Маллоч Браун
- Генеральный прокурор - Баронесса Шотландская
- Главный организатор работы парламентской фракции - Джефф Хун
- Министр по делам Олимпийских игр и Лондона - Тэсса Джоуэл
- Главный секретарь министерства казначейства - Энди Барнхэм
Действия после выборов 2010 года. Отставка
Вечером 10 мая 2010 года, после не вполне успешных переговоров о формировании коалиции между консерваторами и либеральными демократами , Браун заявил о намерении уйти в отставку, дабы дать возможность его партии сформировать коалицию с консерваторами .
Вечером 11 мая 2010 года объявил о своём уходе с постов главы правительства и лидера Лейбористской партии и подал Королеве прошение об отставке с поста премьер-министра . В тот же вечер предложение Королевы о формировании правительства получил Дэвид Камерон , который объявил о намерении сформировать правящую коалицию с либерал-демократами .
См. также
Примечания
- Routledge P. I could still be prime minister, says Brown - 1998.
- Brown is UK’s new prime minister БиБиСи , 27 июня 2007.
- New company to manage Government’s shareholding in banks Архивировано 4 декабря 2008 года. Официальный сайт Казначейства.
- Brown rules out autumn election" БиБиСи , 6 октября 2007.
- George Parker. The deeper the crisis, the higher the "Brown bounce" (англ.) (недоступная ссылка) . The Financial Times (21 ноября 2008). Дата обращения 25 ноября 2008. Архивировано 3 февраля 2009 года.
- Занять миллиарды и понизить налоги (неопр.) . Время новостей (25 ноября 2008). - «Лондон объявил новый план борьбы с экономическим кризисом». Дата обращения 25 ноября 2008. Архивировано 24 февраля 2012 года.
Спустя четыре дня после парламентских выборов, на которых правящая Лейбористская партия уступила консерваторам, действующий премьер-министр Великобритании Гордон Браун объявил о решении уйти с поста лидера партии. Этот шаг оказался несколько неожиданным, поскольку за Брауном закрепилась слава человека, не склонного добровольно отказываться от власти.
Решение Гордона Брауна в стране восприняли однозначно: в теории оно сделает более вероятной коалицию с либеральными демократами, а значит поможет лейбористам остаться у власти, пусть и в тандеме с партией Ника Клегга. Однако то, что премьер-министр решился на такой шаг, для многих в стране оказалось большой неожиданностью: за 13 лет нахождения у власти Гордон Браун не прослыл человеком, который ставит интересы партии выше собственных политических амбиций.
Авторы комментариев в британской прессе расходятся во мнении, на каком этапе своей карьеры Браун впервые нацелился на должность премьер-министра, но практически все согласны в одном - пост главы правительства был его главной целью, к которой он шел долго и последовательно и ради которой не боялся жертвовать ничем.
Долгая и извилистая дорога
По одной из версий, Браун, впервые избранный в парламент в 1983 году, уже в 1994 году мог возглавить Лейбористскую партию, но уступил первенство своему близкому другу Тони Блэру. Правда, приход к власти Блэра часто объясняют сделкой с Гордоном Брауном: амбициозный шотландец отказался от "поста номер 1" в обмен на расширенные полномочия в составе правительства Блэра.
В пользу такого объяснения свидетельствуют факты. В первые годы работы лейбористского правительства Блэра Гордон Браун, получивший должность канцлера казначейства, считался одним из самых влиятельных казначеев за всю историю существования этой должности. Формально проекты Брауна укладывалась в рамки компетенции министра финансов (основные его достижения - реформа Банка Англии, пересмотр системы налогов и льгот), но в реальности его деятельность оказывала значительное влияние на всю внутреннюю политику Великобритании.
Когда в 2004 году впервые заговорили о скорой отставке Тони Блэра (которая в действительности оказалась вовсе не такой скорой) и встал вопрос о том, кому предстоит возглавить партию после его ухода, кандидатура Брауна выглядела очевидной. Однако многочисленные ветераны-лейбористы (включая нескольких членов кабинета министров) выступили резко против. В частности, Брауна называли "помешанным на стремлении все контролировать" (control freak), а кое-кто заявил, что в случае, если Браун займет пост премьер-министра, это будет "настоящей катастрофой" (“f***ing disaster”).
В июле 2007 года Гордон Браун все-таки стал премьер-министром (и, кстати, тут же отправил в отставку пятерых ключевых министров кабинета Блэра). За то время, что он возглавлял правительство, его авторитет оспаривали бесчисленное количество раз. По нескольку раз в год кто-то из видных лейбористов требовал отставки Брауна с поста премьера и проведения выборов нового лидера партии. Как правило, инициаторы вскоре покидали занимаемые в правительстве должности.
Неукротимые амбиции (и даже властолюбие) Гордона Брауна давно стали в стране предметом шуток и язвительных замечаний. Так, один из лидеров либеральных демократов Винс Кейбл (Vince Cable) в 2007 году сравнил Брауна со Сталиным, заметив при этом, что за пару недель премьер-министр из Сталина "превратился в мистера Бина".
А зимой 2010 года газета The Guardian опубликовала занятный материал о том, как вел себя Браун в преддверии отставки Тони Блэра. К 2006 году речи о дружбе между Брауном и Блэром уже давно не было. С первых дней своей работы в правительстве Браун не скрывал, что должности канцлера ему не достаточно и что он всерьез надеется сменить Блэра на посту лидера лейбористов и главы кабинета. Блэр, тянувший с уходом два года, видимо, довел Брауна до отчаяния. На сентябрьском съезде партии канцлер не выдержал и закричал: "Ты погубил мою жизнь, Тони!". И так несколько раз. По итогам съезда было объявлено, что через год Блэр все-таки покинет пост премьер-министра.
Лучшие дня
И вот теперь, после стольких лет стараний Гордон Браун заявляет о готовности досрочно уйти в отставку! Это действительно невероятно, особенно при условии, что шанс возглавить правительство у него по-прежнему остается. Этому шагу есть два возможных объяснения: либо в характере Брауна произошли радикальные перемены, либо перспективы возглавить "правительство проигравших" попросту не соответствуют его амбициям.
Дважды не избранный
Возглавить правительство в 2007 году Брауну удалось, но все-таки надежды его сбылись не полностью: премьер-министром он стал в результате передачи власти, а не в результате победы на выборах. Избирательная кампания 2010 года была для Гордона Брауна первым подобным испытанием, своеобразной проверкой на то, подкреплены ли его амбиции поддержкой населения.
Результат оказался отчасти парадоксальным. Браун никогда не пользовался особенным успехом у избирателей. В 2008 году его кабинет был признан самым непопулярным лейбористским правительством в истории, а за неделю до выборов он обозвал избирательницу "узколобой", оказавшись в центре скандала, способного положить конец карьере любого политика. И при этом за Лейбористскую партию проголосовала довольно внушительная часть британцев. По крайней мере, консерваторам на выборах 6 мая не удалось получить большинства, а либеральные демократы Ника Клегга, которым прочили второе место в обход лейбористов, и вовсе получили в парламенте всего 57 кресел из 650.
Вполне возможно, что Гордон Браун сделал из результатов выборов очевидный, хотя и печальный вывод: избиратели, отдавшие 6 мая голоса за лейбористов, голосовали не за него, а за партию. Следовательно, должен был рассуждать Браун, его фигура может только помешать лейбористам остаться у власти. Возможен и другой вариант: после выборов 2010 года Браун все равно не стал бы всенародно избранным премьер-министром.
По итогам выборов был созван "подвешенный" парламент: ни одна партия не получила большинства, и ни одна не сможет в одиночку сформировать правительство. В самой выгодной позиции оказались либеральные демократы - без них коалиция вообще невозможна, Ник Клегг войдет в правительство, кто бы его ни возглавил, и, более того, сможет диктовать "большим" партиям собственные условия.
Уже известно, что сперва Ник Клегг решил выслушать предложение лидера Консервативной партии Дэвида Кэмерона. Такой союз не исключен, но слишком многих в левоцентристской партии смущает. Заместитель Клегга Винс Кейбл - тот самый, который сравнивал Брауна с мистером Бином - уже заявил, что его партия "вовсе не намерена прыгать в постель к консерваторам".
Браун, со своей стороны, готов на все, чтобы не пустить Кэмерона на Даунинг-стрит - даже отказаться от роли главы правительства, которое в случае успеха коалиции с либеральными демократами должен будет возглавить новый лидер лейбористов. К тому же, у него есть, чем заинтересовать Клегга - Браун готов поддержать реформу избирательной системы Великобритании.
По этой системе, разница между показателями лейбористов и либерал-демократов составила всего 6 процентных пунктов (29 против 23 процентов голосов избирателей), а соотношение мест в парламенте - 258 у лейбористов против 57 у либеральных демократов. Вряд ли есть в Великобритании партия, больше заинтересованная в пересмотре избирательной системы, чем партия Клегга. При этом все, что могут предложить в этом отношении консерваторы - это провести референдум по реформе. Браун же говорит о возможности сразу попытаться провести изменения через парламент.
Ник Клегг, в свою очередь, уже заявил, что решение Брауна уйти значительно повышает вероятность коалиции. В случае, если с либеральными демократами удастся договориться, Гордон Браун возглавит коалиционное правительство до сентября, когда на съезде партии будет избран его преемник. Таким образом, Браун все равно побудет еще "неизбранным" премьер-министром, но сможет на прощание попытаться изменить укоренившееся в британском обществе представление о нем как о человеке, всеми правдами и неправдами цепляющемся за власть. Лишь бы только его отставка не превратилась в целую эпопею, как это случилось с его предшественником.
