Биография. Степашин сергей вадимович Степашин сергей вадимович

, Политический деятель

Биография

Родился в семье офицера ВМФ СССР.

Образование

• Высшее политическое училище внутренних войск МВД СССР им. 60-летия ВЛКСМ (Ленинград, 1973)
• Военно-политическая академия имени В. И. Ленина (1981)
• Аспирантура Военно-политической академии им. В. И. Ленина (1986)
• Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации (2002)

Карьера

• В 1973-1981 гг. служил во внутренних войсках МВД.
• В 1981-1990 гг. преподавал в Высшем политическом училище МВД. Защитил диссертацию на соискание степени кандидата исторических наук по теме «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны»,.
• В 1987 году занял пост заместителя начальника кафедры истории КПСС в Высшем политическом училище МВД СССР
• В 1987-1990 гг. неоднократно бывал в «горячих точках» - Баку, Фергане, Нагорном Карабахе, Сухуми.
• 1990-1993 - народный депутат РСФСР, в июне 1990 г. был избран в Верховный Совет РСФСР и возглавил подкомитет Комитета Верховного Совета по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей. Председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности Верховного Совета России, Член Президиума Верховного Совета России (1991-1993).
• Председатель созданной совместным Указом президентов СССР и РСФСР в начале сентября 1991 года Государственной комиссии по расследованию деятельности КГБ во время ГКЧП.
• C ноября 1991 по январь 1992 г. - заместитель генерального директора Агентства федеральной безопасности РСФСР - начальник управления АФБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
• 12 декабря 1991 г., являясь членом Верховного Совета РСФСР, проголосовал за ратификацию беловежского соглашения о прекращении существования СССР.
• С января по октябрь 1992 г. - заместитель Министра безопасности России - начальник Управления Министерства безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (был освобожден от данной должности по рекомендации Верховного Совета).
• В сентябре 1993 года во время конфликта между Верховным Советом и Президентом участвовал в переговорах о «нулевом варианте» разрешения конфликта на стороне Президента и правительства.
• С сентября по декабрь 1993 года - первый заместитель Министра безопасности России.
• С декабря 1993 года по март 1994 года - первый заместитель директора Федеральной службы контрразведки.
• С 3 марта 1994 по 30 июня 1995 гг. - директор Федеральной службы контрразведки (c апреля 1995 называется Федеральной службой безопасности) России. Указом Президента России освобожден от занимаемой должности по собственной просьбе. Ушёл в отставку после теракта в Будённовске.
• Защитил докторскую диссертацию «Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации»
• 10 ноября 1995 года назначен начальником административного департамента Аппарата Правительства Российской Федерации.
• 1996-1998 гг. - член Совета обороны России.
• С июля 1997 по март 1998 года - Министр юстиции Российской Федерации.
• 28 апреля 1998 г. назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
• 27 апреля 1999 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства России сохранив за собой пост министра внутренних дел.
• 12 мая 1999 г. назначен и. о. Председателя Правительства России.
• С 19 мая по 9 августа 1999 года - Председатель Правительства Российской Федерации.

Правительство, сформированное Степашиным, осталось без кадровых изменений при следующем председателе В. В. Путине и значительную часть председательства М. М. Касьянова.

• 19 декабря 1999 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по 209-му Северному округу Санкт-Петербурга от избирательного объединения «Яблоко».
• С 26 января 2000 - член Комитета Государственной Думы по безопасности, член фракции «ЯБЛОКО».
• 23 февраля 2000 года был избран председателем постоянной Комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией.
• Полномочия депутата Государственной Думы в связи с назначением на пост председателя Счетной палаты были досрочно прекращены 26 апреля 2000.
• С 19 апреля 2000 по 20 сентября 2013 - председатель Счетной палаты Российской Федерации.
• Член Совета Безопасности Российской Федерации в 1994-1995, 1997-1998. В 1999 г. - Постоянный член Совета Безопасности России.

В мае 2008 года Степашин баллотировался в качестве члена-корреспондента отделения общественных наук Российской академии наук (РАН). Выборы сопровождались громким скандалом: помимо Степашина, в списке соискателей оказалось больше десятка чиновников и бизнесменов, таких как Андрей Белоусов, Гарегин Тосунян и других. Академики сочли, что высокая доля VIP-персон их дискредитирует, и отвергли соискателей уже на этапе научных секций.

Семья

• Жена - Тамара Владимировна Степашина, заслуженный экономист Российской Федерации. В её собственности находился пакет акций «Промышленно-строительного банка» оценочной стоимостью в $30 млн. В 2005 году пакет был продан государственному банку «ВТБ» одновременно с назначением Тамары Степашиной его старшим вице-президентом.
• Сын - Владимир Сергеевич Степашин, учился в Юридической Академии.
• Внучка

Общественная деятельность

• Президент Российского книжного союза
• Председатель Ассоциации контрольно-счётных органов России.
• Председатель Ассоциации юристов России
• Президент Европейской организации высших органов финансового контроля (2002-2005)
• Председатель Императорского Православного Палестинского Общества (ИППО) с 2007 г.
• Председатель Наблюдательного совета футбольного клуба «Динамо»
• Член Редакционного совета Всероссийского научного журнала «Вопросы правоведения»
• С апреля 2006 г. - член, с мая 2008 г. - председатель редакционного совета общественно-политического журнала «Союзное государство».

Награды

• Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2 марта 2007 года) - за большой вклад в укрепление и развитие государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2 марта 2002 года) - за большие заслуги в укреплении российской государственности и многолетнюю добросовестную службу
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (28 февраля 2012 года) - за заслуги перед государством и плодотворную общественную деятельность
• Орден Александра Невского (2014 год)
• Орден Мужества (28 декабря 1998 года) - за большой личный вклад в укрепление законности и правопорядка, проявленные при этом мужество и самоотверженность
• Медаль «За отличную службу по охране общественного порядка»
• Медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени,
• Командор ордена Почётного легиона (Франция)
• Командор 1 класса ордена Полярной звезды (Швеция)
• Орден «За дипломатические заслуги» (Республика Корея, 2004 год)
• Орден «За заслуги» II ст. (Украина, 2 марта 2012 года) - за значительный личный вклад в развитие украинско-российских межгосударственных отношений .
• Орден Звезды Иерусалима (Палестинская национальная администрация, 2014 год).
• Орден Славы и Чести I степени (РПЦ, 2012 год) - во внимание к трудам на благо Русской Православной Церкви и в связи с 60-летием со дня рождения
• Орден преподобного Серафима Саровского I степени (РПЦ, 2009 год) - во внимание к трудам по восстановлению вольского собора
• Орден святого преподобного Серафима Саровского II степени (РПЦ, 2006 год) - за вклад в восстановление Спасо-Преображенского монастыря г. Мурома
• Орден Содружества (Межпарламентская ассамблея СНГ)
• Медали
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2 октября 2006 года) - за большой личный вклад в развитие и укрепление системы государственного финансового контроля, повышение эффективности использования средств федерального бюджета
• Почётный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (2006 год)
• Почётный гражданин Мурома (2006 год)
• Знак почётного гражданина Палестинской национальной автономии (январь 2012) - за большой вклад в развитие и укрепление российско-палестинских отношений
• Почётный доктор Дипломатической академии МИД России (25 октября 2011 года)
• Императорский Военный Орден Святителя Николая Чудотворца I степени (Российский императорский дом, 15 июля 2002 г.) .
• Императорский орден Святой Анны I степени (Российский императорский дом, 4 июня 2012 г.) - за большие заслуги в укреплении российской государственности, во внимание к трудам на благо Русской Православной Церкви, в ознаменование 130-летия Императорского Православного Палестинского Общества .
• Национальная премия «Лучшие книги и издательства года - 2013» (2014; за развитие книгоиздательского дела )

Звания и чины

Степашин, Сергей

Председатель Счетной палаты РФ

Председатель Счетной палаты РФ с 2000 года. Ранее - председатель правительства РФ (май-август 1999 года), министр внутренних дел (1998-1999 годы), министр юстиции РФ (1997-1998 годы), директор ФСБ (1994-1995 годы), депутат Верховного совета РСФСР (1990-1993 годы). Генерал-полковник, государственный советник юстиции Российской Федерации, сопредседатель Ассоциации юристов России. Доктор юридических наук, профессор.

Сергей Вадимович Степашин родился 2 марта 1952 года в китайском городе Люйшунь (в 1898-1905 годах – Порт-Артур ) в семье морского офицера и врача-психиатра. До трех лет жил в Китае , , .

В 1973 году Степашин окончил Высшее политическое училище МВД (ВПУ), в 1981 году – Военно-политическую академию (ВПА). В 1983-86 годах учился в аспирантуре ВПА (по другим данным в аспирантуре Ленинградского госуниверситета ). В 1986 году защитил диссертацию на соискание степени кандидата исторических наук. Тема диссертации: "Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны" , , .

В 1973-1990 годах Степашин служил во внутренних войсках МВД, одновременно в 1980-90 годах преподавал в ВПУ. В 1987-1990 годах побывал в "горячих точках" – Афганистане, Нагорном Карабахе, Абхазии. В 1987 году занял пост заместителя начальника кафедры истории КПСС в ВПУ , , , .

В марте 1990 года Степашин был избран народным депутатом РСФСР от Красносельского территориального округа Ленинграда. На первом Съезде народных депутатов в июне 1990 года был избран в Верховный совет РСФСР. На втором съезде в декабре 1990 года вместе с генералом Дмитрием Волкогоновым и Сергеем Шахраем (впоследствии – непосредственным автором конституции России 1993 года) организовал фракцию "Левый центр". В феврале 1991 возглавил комитет Верховного совета РСФСР по обороне и безопасности, вошел в президиум , , , .

В августе 1991 года Степашин выступил против попытки государственного переворота, предпринятой Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) - организации, состоявшей из высших должностных лиц СССР, недовольных реформами президента СССР Михаила Горбачева . Сразу после провала попытки переворота Степашин возглавил государственную комиссию по расследованию деятельности КГБ и ГКЧП, созданную по приказу Горбачева ("комиссия Степашина"). Итогом работы этой комиссии стал отчет в нескольких томах, который для широкой общественности остался тайной , , , .

В декабре 1991 года Степашин был назначен начальником управления Министерства безопасности России по Санкт-Петербургу – заместителем министра безопасности. По данным СМИ, в это время Степашин тесно сотрудничал с главой комитета мэрии Санкт-Петербурга по внешним связям Владимиром Путиным , в 2000 году избранным президентом РФ , , , .

В сентябре 1992 года Степашин ушел из Министерства безопасности и вернулся в Верховный совет, где снова возглавил комитет по обороне и безопасности. Во время конфликта между Верховным советом и первым президентом РФ Борисом Ельциным осенью 1993 года Степашин встал на сторону последнего. 24 сентября был назначен первым заместителем министра безопасности, а в декабре 1993 года, после реорганизации Министерства безопасности, стал первым заместителем директора Федеральной службы контрразведки (ФСК) , , , .

3 марта 1994 года Степашин был назначен директором ФСК (с 3 апреля 1995 года – Федеральная служба безопасности, ФСБ). 30 ноября 1994 года был включен Ельциным в группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. В 1994-95 годах из штаба в Моздоке непосредственно руководил деятельностью контрразведки в Чечне , , .

Степашин возглавлял оперативный штаб во время захвата боевиками Шамиля Басаева заложников в ставропольском городе Буденновск в июне 1995 года. Во время операции брат Басаева Ширвани, сотрудничавший с федеральными силами, предложил Степашину взять в заложники семью Басаева, в том числе и себя. При этом Ширвани отметил, что в противном случае Басаев на уступки не пойдет. Степашин от этого предложения категорически отказался. 30 июня, в связи с большим числом погибших и раненых во время теракта, Степашин был уволен с занимаемой должности. Одновременно с ним были отправлены в отставку министр обороны Павел Грачев , министр внутренних дел Виктор Ерин и министр по делам национальностей Николай Егоров , .

Впоследствии наблюдатели отмечали, что действия Степашина во время операции в Буденновске, в целом, были правильными. Неудачу сотрудников ФСБ они объясняли вмешательством премьер-министра РФ Виктора Черномырдина , пообещавшего Басаеву свободный проезд вместе с заложниками до Чечни. Однако сам Степашин ответственность за Буденновск никогда с себя не снимал , , .

В ноябре 1995 года Степашин был назначен начальником административного департамента аппарата правительства РФ, в ведении которого находились силовые структуры. 2 июля 1997 года стал министром юстиции и членом Совета безопасности РФ. По данным СМИ, в 1997 году активно пытался инициировать очередную реформу правоохранительных органов с целью увеличить полномочия подконтрольного ему ведомства , , , .

28 апреля 1998 года Степашин стал министром внутренних дел. В апреле 1999 года был назначен первым заместителем председателя правительства с сохранением должности главы МВД, а в мае – председателем. В августе 1999 года покинул правительство, уступив место премьера Владимиру Путину , , , . По данным СМИ, Степашин был одним из кандидатов в преемники Ельцина на посту президента РФ. Замену Степашина на Путина наблюдатели объясняли тем, что тот не сумел выработать жесткой позиции на переговорах при объединении прокремлевского движения "Вся Россия" и "Отечества", возглавляемого мэром Москвы Юрием Лужковым , а также не занял твердой позиции в конфликте между администрацией президента и телеканалом НТВ , . В самой администрации президента увольнение Степашина мотивировали его слабостью как политика и управленца . Сами Степашин и Путин называли причиной замены преемника случайно сложившиеся обстоятельства , , , .

В декабре 1999 года Степашин был избран депутатом Государственной Думы по Северному округу Санкт-Петербурга. Был выдвинут в парламент партией "Яблоко ". В Думе вошел в состав фракции "Яблоко", стал членом комитета по безопасности , , .

В 2000 году Степашин был назначен председателем Счетной палаты РФ. В 2002-2005 годах занимал должность президента Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ) , , , .

Зимой 2003 года Степашин заявил о намерении Счетной палаты проверить законность приватизации 1993-2003 годов. По его словам, приватизация 145 тысяч предприятий дала государству за десять лет всего 9,7 миллиарда долларов. Это заявление вызвало большой резонанс в обществе. Ряд СМИ и экспертов расценил его как начало деприватизации. Публикация отчета о проверочных мероприятиях несколько раз откладывалась. Первоначально его планировали опубликовать весной 2004 года, а после – летом. И только в октябре 2004 года коллегия Счетной палаты утвердила отчет. По результатам проверки 140 крупнейших приватизированных предприятий ущерб государству был оценен в 45 миллиардов долларов. Основной причиной ущерба была названа многократно заниженная цена, по которой предприятия продавались частным лицам. Однако никаких серьезных последствий публикация отчета Счетной палаты не имела , , , , .

Весной 2004 года Степашин обвинил Романа Абрамовича , крупного коммерсанта, владельца нефтяной компании "Сибнефть" и губернатора Чукотского автономного округа, в использования внутренних офшоров Чукотки с целью уклонения от уплаты налогов. При этом Степашин публично выразил недовольство тем, что летом 2003 года Абрамович купил лондонский футбольный клуб "Челси ". В итоге, к началу 2005 года "Сибнефть" возместила государству 300 миллионов долларов. И хотя никаких иных санкций в отношении Абрамовича не последовало, ряд аналитиков полагал, что давление со стороны Степашина и Счетной палаты отчасти способствовало тому, что в сентябре 2005 года Абрамович продал "Сибнефть" газовому концерну "Газпром " , , , .

7 июня 2006 Степашин выступил с разоблачением коррупционеров в рядах самой Счетной палаты, назвав имена нескольких ее сотрудников, помогавших члену Совета Федерации Левону Чахмахчяну вымогать крупную взятку у руководства авиакомпании "Трансаэро". Лицами, заподозренными в коррупции, оказались аудитор Владимир Пансков , начальник инспекции палаты Владимир Федоткин , его заместитель Елена Лебедева и главный инспектор Владимир Филиппов . Степашин распорядился провести в отношении этих сотрудников служебную проверку и отстранил их от занимаемых должностей , , .

В марте 2007 года Госдума одобрила и приняла президентский закон об изменении порядка назначения аудиторов СП . Согласно документу, обе палаты парламента должны будут утверждать кандидатуры только по представлению главы государства (ранее парламент занимался этим самостоятельно). По некоторым данным, с идеей назначения аудиторов от президента уже давно выступал сам Степашин. Главной целью нового законопроекта было названо исключение "возможности нежелательного постороннего влияния на отбор кандидатов на должности аудиторов Счетной палаты" - источник "Независимой газеты" в кремлевской администрации отмечал, что "некоторых аудиторов, назначенных в Думе или Совете Федерации путем межпартийного торга, круто замешенном на больших деньгах, убрать с их мест очень трудно". Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд положительно оценил законопроект, подчеркнув, что "новый порядок назначения повысит авторитет и статус аудиторов" и "поможет не только отсеивать недостаточно профессиональных и ангажированных кандидатов, но и оптимизировать саму процедуру выборов аудиторов". Наряду с этим звучали и другие оценки: так, заместитель председателя думского комитета по безопасности от КПРФ Виктор Илюхин заявил, что "Дума теперь окончательно и бесповоротно превращается в филиал администрации президента" .

В сентябре 2007 года Счетная палата оказалась замешана в двух коррупционных скандалах. Так, 6 сентября (о другим данным - 11 сентября) был задержан прикомандированный к палате от Минобороны подполковник ВС РФ Юрий Гайдуков . Он возглавлял группу аудиторов, проверявших оборонное предприятие НПО "Энергомаш им. академика В.П. Глушко" (это предприятие является ведущим мировым разработчиком и производителем жидкостных ракетных двигателей) и, по данным следствия, вымогал взятку в размере семи миллионов евро. В то же день с одним миллионом евро наличными на руках был задержан юрист Николай Серых , а чуть позже - предприниматель Алан Гогичев , который якобы должен был передать эти деньги Гайдукову. Адвокаты задержанных утверждали, что дело о коррупции было сфабриковано самим "Энергомашем", чтобы скрыть обнаруженные аудиторами нарушения. По их словам, упомянутый миллион (вся сумма была набрана специально помечеными купюрами) был гонораром, которое предприятие уплатило Серых за юридическую консультацию. 27 сентября по делу Гайдукова была также задержана руководитель Правового департамента Счетной палаты Зарина Фарниева , , , .

Степашин сперва дал понять, что Гайдуков был разоблачен с подачи самой Счетной палаты. Сообщалось, в частности, что Гайдуков приказом председателя СП был отстранен от занимаемой должности. Но спустя пару дней руководитель СП заявил, что в НПО "Энергомаш" действительно были выявлены нарушения, из-за которых государство потеряло несколько сотен миллиардов долларов. Он рассказал журналистам, будто представители НПО пытались внушить и ему самому, и Гайдукову, что аудиторам не следует проверять "Энергомаш" слишком придирчиво, - и будто Гайдуков даже сообщил руководству СП, что ему предлагают взятку. Степашин также пояснил, что к группе аудиторов, помимо представителя Минобороны Гайдукова, были прикомандированы и представители ФСБ, и что Гайдуков знал об этом - и выразил удивление тем фактом, что, учитывая все обстоятельства, Гайдуков якобы решился взять деньги. В самом "Энергомаше" тогда стали утверждать, что взяток - даже специально помеченными купюрами - никому не давали , , , .

27 сентября также стало известно, что по подозрению в получении взятки был задержан начальник одной из инспекций Счетной палаты Сергей Климантов . Как сообщил Департамент информации самой палаты, Климантов был задержан сотрудниками ФСБ с поличным в момент получения 120 тысяч долларов от представителя одной из московских фирм "за исключение из материалов проверок Счетной палаты РФ выявленных нарушений действующего законодательства". Вместе с ним был задержан заместитель главы администрации Владивостока - руководитель представительства Владивостока в Москве Сергей Дубовицкий (в мэрии Владивостока журналистам сообщили, что Дубовицкий там не работает, но газеты утверждали, что он бы уволен лишь после того, как стало известно о его аресте). СМИ не исключали, что эти скандалы могут использовать политические оппоненты самого Степашина. В частности, газета "Время новостей" подчеркивала, что двое задержанных - Фарниева и Гайдуков работали со Степашиным давно - еще с тех пор, как тот возглавлял Министерство юстиции (то есть с 1997-1998 годов), а после его перехода в Счетную палату оба последовали за ним. Дубовицкий некогда тоже участвовал в проверках, проводимых СП , , .

28 сентября того же года Степашин снова заявил, что недавние аресты - итог совместной работы правоохранительных органов и службы безопасности самой Счетной палаты. Он даже сказал, что дела о взятках палата инициировала сама палата и пообещал, что борьба с жуликами и взяточниками будет продолжаться - усилиями ФСБ, Следственного комитета при прокуратуре РФ и службы безопасности самой Счетной палаты , .

В ноябре 2007 года Счетная палата РФ выбрала новые ключевые направления своей деятельности. В их число вошел контроль расходования средств госкорпорациями и подготовка к Зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи .

В 2008-м году Степашин был в числе кандидатов на звание члена-корреспондента РАН, однако избран не был . Двумя годами ранее, в 2006-м, председатель Счетной палаты также претендовал на это звание, и даже прошел голосование, но в итоге снял свою кандидатуру, так как посчитал, что большое количество представителей власти и бизнеса среди кандидатов "может нанести ущерб престижу РАН" .

30 ноября 2009 года президент России Дмитрий Медведев поручил Ассоциации юристов России (АЮР), чьим сопредседателем был Степашин, и министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву внести предложения по реформе МВД. 25 декабря Медведев издал указ о сокращении численности МВД на 20 процентов и его переводе на федеральное финансирование . 22 января 2010 года Степашин на заседании АЮР объявил о тех мерах по реформированию министерства, которые он предложит Медведеву. В их числе было разделение министерства на федеральную полицию, милицию и национальную гвардию. Также он предложил создать единый следственный орган и разделить ГИБДД на автоинспекцию и службу безопасности дорожного движения .

В ноябре 2010 года Медведев внес на рассмотрение Государственной думы кандидатуру Степашина для назначения его на должность председателя Счетной палаты РФ на третий срок .

Согласно отчету о доходах и имуществе Степашина за 2009 год, его заработок за это время составил около 2,5 миллиона рублей, а в его собственности находилась квартира площадью 209,6 квадратных метров, в то время как его жене принадлежал еще земельный участок, жилой дом, две квартиры, гаражное место, а также машина Mercedes-Benz .

В апреле 2012 года Степашин подал в суд на председателя ЛДПР Владимира Жириновского , потребовав десяти миллионов рублей компенсации за порочащие его честь и достоинство высказывания, сделанные депутатом во время встречи со студентами театрального института имени Щукина. Жириновский предложил студентам поставить современную версию пьесы Гоголя ("приезжает не ревизор, а аудитор Счетной палаты. Вот Степашин приехал... Толстый, жирный, берет взятки"); этот фрагмент встречи 20 февраля 2012 года транслировался в эфире канала "Россия 1" , .

Степашин имеет воинское звание генерал-полковника и классный чин государственного советника юстиции Российской Федерации, является доктором юридических наук, профессором. В 1994 году Степашин защитил докторскую диссертацию на тему: "Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации". Он имеет ряд публикаций по вопросам безопасности и государственного управления , .

Степашин награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени, орденом Мужества, медалями "За отличие в воинской службе" I и II степени, "За отличную службу по охране общественного порядка" [

российский государственный и общественный деятель. Родился в семье морского офицера, мать врач-психиатр. В 1973 окончил Высшее политическое училище МВД СССР в Ленинграде; в 1981 - Военно-политическую академию имени Ленина; В 1983-1986 учился в аспирантуре ВПА. Кандидат исторических наук. В 1980-1992 преподавал в ВПУ МВД в Ленинграде. В марте 1990 был избран народным депутатом РСФСР, затем в Верховный Совет. Во время Августовского путча 1991 работал в Белом доме, принимая активное участие в сопротивлении перевороту. В декабре 1991 был назначен начальником управления Министерства безопасности и внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, одновременно являлся заместителем министра безопасности. В апреле 1992 подал в отставку с поста председателя комитета Верховного Совета, оставшись заместителем министра безопасности. Принимал активное участие в создании российских органов безопасности и переводе территориальных структур КГБ из союзного в российское подчинение. В сентябре 1992 Степашин, уйдя из Министерства безопасности, вернулся на постоянную работу в Верховный Совет. После Октябрьских событий 1993 был назначен первым заместителем министра безопасности. В марте 1994 возглавил Федеральную службу контрразведки (ФСК) (бывшее министерство безопасности). В июне 1995 освобожден с должности министра из-за нападения Ш. Басаева на больницу в Буденновске. В 1995-1997 в аппарате правительства - руководитель административного департамента (куратор силовых структур). В июле 1997 назначен министром юстиции РФ, в апреле 1998 - министром внутренних дел. В апреле 1999 Президент предложил кандидатуру Степашина на пост премьер-министра вместо отставленного Е. М. Примакова. Государственная дума с первого раза утвердила его в этой должности. В августе 1999 был освобожден с этого поста, в декабре 1999 избран депутатом Государственной думы. Весной 2000 назначен председателем Счетной палаты РФ.

Отличное определение

Неполное определение ↓

СТЕПАШИН Сергей Вадимович

председатель Счетной палаты РФ, генерал-полковник. Родился 2 марта 1952 в Порт-Артуре в семье морского офицера и врача-психиатра. До трех лет жил в Китае. В 1973 окончил Высшее политическое училище МВД СССР в Ленинграде, в 1981 - Военно-политическую академию им. В.И. Ленина. С 1983 по 1986 учился в адъюнктуре ВПА им. В.И. Ленина. Доцент. Кандидат исторических наук (диссертация по теме «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны», 1986). Доктор юридических наук, профессор. В 1973-1980 служил в спецвойсках Министерства внутренних дел СССР, с 1980 по 1992 преподавал в ВПУ МВД. Был членом КПСС до 19 августа 1991. В марте 1990 был избран народным депутатом РСФСР по Красносельскому территориальному избирательному округу № 112. На I съезде в июне 1990 был избран в Верховный Совет (ВС) РСФСР. С февраля 1991 до сентября 1993 был председателем Комитета ВС РСФСР по обороне и безопасности. На II Съезде народных депутатов в декабре 1990 вместе с Д. Волкогоновым и С. Шахраем стал одним из организаторов фракции Левый центр» (с декабря 1992 «Левый центр - Сотрудничество»). В декабре 1991 был назначен начальником управления Министерства безопасности и внутренних дел России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской обл. (с января 1992 - Агентство федеральной безопаснос-ти, с 24 января 1992 - Министерство безопасности России) - заместителем министра безопасности. В сентябре 1992, уйдя из Министерства безопасности, вернулся на постоянную работу в ВС. 22 сентября 1993 подал в отставку с поста председателя парламентского Комитета. 24 сентября был назначен 1-м заместителем министра безопасности. После ликвидации Министерства безопасности и создания ФСК в декабре 1993 остался заместителем начальника. 3 марта 1994 был назначен начальником ФСК. 30 ноября 1994 Указом Президента РФ был включен в Группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. В декабре 1994 - январе 1995 из штаба в Моздоке непосредственно руководил деятельностью контрразведки в Чечне. 30 июня 1995 был уволен в связи с событиями в Буденновске (захват заложников чеченскими боевиками Ш. Басаева). В ноябре 1995 был назначен начальником административного департамента аппарата Правительства РФ, в ведении которого находятся силовые структуры. 2 июля 1997 был назначен министром юстиции РФ, стал членом Совета Безопасности РФ, а с октября 1997 - председателем Комиссии по федеральной конституционной безопасности. С ноября 1997 - член Комиссии по противодействию политическому экстремизму РФ. В 1997 активно пытался инициировать очередную реформу спецслужб с целью увеличить полномочия Минюста РФ. 28 апреля 1998 стал министром внутренних дел РФ. В апреле 1999 назначен первым вице-премьером с сохранением должности министра внутренних дел, с мая по август 1999 - премьер-министр РФ. С 1999 - председатель Национального антикоррупционного комитета. В декабре 1999 был избран депутатом Государственной Думы по Северному округу (г. Санкт-Петербург), был выдвинут объединением «Яблоко», вошел в состав фракции «Яблоко» и стал членом Комитета по безопасности. 19 апреля 2000 избран председателем Счетной палаты РФ. Генерал-полковник. Владеет английским языком. Женат, имеет сына. Соч.: Конституционный аудит. М.: Наука, 2006; Безопасность человека и общества: (Полит.-правовые вопр.). СПб., С.-Петерб. юрид. ин-т, 1994; Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации: Учебник для вузов // С.В. Степашин, В.Л. Шульц, Р.Ф. Идрисов. Казань: Идеал-пресс, 2001. Лит.: Россия-2000: Современная политическая история (1985-1999). Т. 2. Лица России. М., 2000; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике: Ежегодный биографический справочник М., 2001; Колпакиди А.И., Серяков М.Л. Щит и меч: Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации. СПб., М., 2002.

Отличное определение

Неполное определение ↓

СТЕПАШИН Сергей Вадимович

(р. 02.03.1952)

Предшественник В. В. Путина на посту председателя

Правительства Российской Федерации с 19.05.1999 г. по 09.08.1999 г.

Родился в г. Порт‑Артуре (Китай) в семье военно‑морского

офицера. Образование получил в Ленинградском высшем политическом училище МВД

СССР им. 50‑летия ВЛКСМ по специальности «офицер‑политработник»

(1973) и в Военно‑политической академии им. В. И. Ленина по

специальности «педагогика» (1981), в аспирантуре этой академии. Кандидат

исторических наук, доктор юридических наук. Тема кандидатской диссертации

(1986): «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в

годы Великой Отечественной войны». В 1973–1983 гг. служил во внутренних

войсках МВД, где прошел путь от заместителя командира роты по политчасти до

помощника начальника политотдела спецчастей по комсомольской работе. С

1983 г. преподаватель, в 1987–1990 гг. заместитель начальника кафедры

истории КПСС Ленинградского высшего военно‑политического училища

внутренних войск МВД СССР. В 1990–1993 гг. народный депутат РСФСР, член

Президиума Верховного Совета РСФСР, председатель Комитета по вопросам обороны и

безопасности. В постсоветское время заместитель генерального директора

Агентства федеральной безопасности РСФСР – начальник Управления АФБ по Санкт‑Петербургу

и Ленинградской области; заместитель, затем первый заместитель министра

безопасности РФ; первый заместитель директора, директор Федеральной службы

контрразведки и Федеральной службы безопасности РФ; начальник административного

департамента аппарата Правительства РФ; министр юстиции и министр внутренних

дел РФ. По словам В. В. Путина, работавшего в 1991 г. в мэрии Санкт‑Петербурга, А. А. Собчак очень поддерживал назначение С. В. Степашина на пост

начальника Ленинградского управления ФСК: «Помню, Собчак сообщил мне после

путча, что у нас ФСК возглавит демократ. Мне это совсем не понравилось. Хотя к

самому Собчаку я относился с симпатией. Но тут… Милиционер какой‑то… У

нас в ЧК всегда милиционеров недолюбливали. К тому же человек, никогда не

имевший отношения к органам безопасности. Нет, конечно, если честно, меня не

коробило то, что он представитель демократической волны. Я сам уже был из этой

среды. Но тревожно стало. Помните, в какой ситуации оказались тогда органы

безопасности? На этой волне хотелось крушить, ломать, раздирать, предлагали

открыть списки агентуры, рассекретить дела. А Степашин повел себя совершенно

неожиданно. Фактически он своим демократическим авторитетом прикрыл спецслужбы

Ленинграда. Он с самого начала твердо сказал: „Если вы мне доверяете, то

доверяйте. Что можно будет, опубликуем, но ничего, что идет во вред

государству, делать не будем“. Надо отдать ему должное, он смог наладить деловые

отношения с оперативным и руководящим составом. Ему поверили, это правда» (От

первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М., 2000. С. 129). В. В.

Путин после этого встречался с ним и в Москве, хотя по признанию будущего

президента, у них не было близких, приятельских отношений. «Но помните, после

отставки из ФСК он работал в аппарате правительства? Я тогда уже был в

администрации Президента. И когда решался вопрос о том, кто станет министром

юстиции, я предложил Степашина. Перед этим заехал к нему и спросил: „Сергей, ты

хочешь? Не знаю, что получится, но я готов тебя поддержать“. Он ответил, что

хочет, потому что надоело бумажки носить» (Там же ). С. В. Степашин об

этом эпизоде вспоминает так: «Я собирался в отпуск, заслуженный, нормальный. Не

было войны, шел 1997 год. Неожиданно мне позвонил Владимир Путин – руководитель

Контрольного управления администрации Президента (с ним я был очень хорошо

знаком еще по Ленинграду, у нас были дружеские отношения) – и сказал:

„Сергей, надо встретиться“. Договорились встретиться на улице у Белого дома. Он

подъехал, и мы немного погуляли в парке. Визит не был неожиданным, но причина

приезда оказалась странной. Он говорит: „Вот, Ковалев ушел, почему бы тебе

министром юстиции не стать? Ты доктор юридических наук, опыт у тебя большой“. Я

был обескуражен, хотя и польщен. Говорю: „Несколько неожиданное предложение,

хотя и интересное. Но как на это посмотрит президент?“ „Если ты не возражаешь

принципиально, то я тогда переговорю“, – закончил он разговор. По всей

видимости, у него уже был разговор с Ельциным » (Михайлов А. Сергей Степашин. Портрет министра в контексте смутного времени. М., 2001. С.

306–307). 02.04.1999 г. вместе с В. В. Путиным в качестве сопредседателей

созданной двумя неделями раньше межведомственной комиссии Совета Безопасности,

которой было поручено проверить «достоверность информации о проступках,

порочащих честь и достоинства Генпрокурора РФ», подтвердили подлинность

видеозаписи, запечатлевшей Ю. И. Скуратова в обществе двух проституток.

Журналисты, пришедшие на пресс‑конференцию, писали, что С. В. Степашин

был подавлен, а В. В. Путин исполнен уверенности в себе и даже какого‑то

веселого куража. Когда С. В. Степашин стал премьером, В. В. Путин, по его

словам, обрадовался этому. По некоторым сведениям, тогда же обсуждалась и

кандидатура B. В. Путина на этот пост, но в тот момент Б. Н. Ельцин отдал

предпочтение С. В. Степашину, о чем вскоре пожалел. Это проявилось в том, что

Б. Н. Ельцин не утвердил ни одной представленной C. В. Степашиным кандидатуры

на министерские должности в его правительстве: просмотрев список членов нового

кабинета министров, президент небрежно возвратил его премьеру. Пытаясь сгладить

сделанную в разговоре с Г. Н. Селезневым («Аксененко – премьер»)

оговорку при беседе с С. В. Степашиным и Н. Е. Аксененко, Б. Н. Ельцин

оговорился еще раз: «Не переживай, Николай. Сегодня он премьер, а завтра – ты.

Поживем до осени, там видно будет». Позднее Б. Н. Ельцин рассказал, что выбирал

между С. В. Степашиным и В. В. Путиным: «Министр внутренних дел и директор

Федеральной службы безопасности. Оба начинали в Петербурге, оба работали с

Собчаком. Оба – интеллигентные силовики. Люди нового поколения, молодые,

энергичные, мыслящие. Но какая огромная разница в характерах! Степашин слишком

мягок, немножко любит позировать, любит театральные жесты. Я не уверен в том,

что он будет идти до конца, если потребуется, сможет проявить ту огромную волю,

огромную решительность, которая нужна в политической борьбе. Без этих черт

характера я президента России себе не представляю. У Путина, наоборот, воля и

решительность есть. Знаю, что есть. Но интуиция подсказывает: выводить Путина

на ринг политической борьбы еще преждевременно. Он должен появиться позже.

Когда слишком мало времени для политического разгона – плохо. Когда слишком

много – может быть еще хуже. Общество не должно за эти „ленивые“ летние месяцы

привыкнуть к Путину. Не должна исчезнуть его загадка, не должен пропасть фактор

неожиданности, внезапности. Это так важно для выборов. Фактор ожиданий,

связанных с новым сильным политиком» (Ельцин Б. Н. Президентский

марафон. М., 2000. С. 311–312). Б. Н. Ельцин признавался, что паузу перед В. В.

Путиным нужно было кем‑то заполнить – «чисто технически, что называется,

для отвода глаз» (Там же . С. 312). И он заполнил ее «симпатичным,

порядочным» С. В. Степашиным. Хотя Б. Н. Ельцин объяснил ему, что вопрос о

будущем, о президентских выборах еще открыт, и у него тоже есть шанс себя

проявить, ощущение неуверенности и скорого увольнения не покидало С. В.

Степашина все 82 дня – срок его пребывания в премьерском кресле.

05.09.1999 г. Б. Н. Ельцин вызвал к себе его и руководителя администрации А.

С. Волошина: «Сергей Вадимович, сегодня я принял решение отправить вас в

отставку. Буду предлагать Владимира Владимировича Думе в качестве премьер‑министра.

А пока прошу вас завизировать указ о назначении Путина первым вице‑премьером». –

«Борис Николаевич, – с трудом выговорил Степашин, – это решение…

преждевременное. Я считаю, что это ошибка». – «Сергей Вадимович, но

президент уже принял решение», – заметил Волошин. – «Борис

Николаевич, я очень вас прошу… поговорить со мной наедине». Я кивнул, и мы

остались один на один. И он начал говорить… Говорил долго. Лейтмотивом было

одно: «Я всегда был с вами и никогда вас не предавал». Сергей Вадимович вспоминал

события 91‑го и 93‑го годов, события в Буденновске и

Красноармейске. Обещал исправить все свои ошибки, немедленно заняться созданием

новой партии. Понимая всю бессмысленность этого разговора, я никак не мог

прервать Степашина. Все было правильно: верный, честный. Никогда не предавал. И

никаких причин для отставки. Кроме одной, самой важной: не тот человек – в

нынешней борьбе нужен другой! Но как ему это объяснить? Вот здесь я и

почувствовал, что у меня кончается терпение. «Хорошо, идите, я подумаю», –

как можно более спокойно сказал я» (Та м ж е . С. 38–381).

09.08.1999 г. отправлен в отставку, как писали зарубежные наблюдатели,

самым унизительным способом. Как рассказывал Б. Н. Ельцин, во время второй

встречи, 09.08.1999 г., тоже отказался визировать указ о своей отставке и

назначении В. В. Путина и. о. премьера. Сделал это после длительных увещеваний.

На заседании президиума правительства С. В. Степашин сообщил, что утром у него

состоялась встреча с президентом Б. Н. Ельциным: «Утром я был у президента, он

подписал указ о моей отставке. Благодарил за хорошую работу» (Труд. 10.08.1999). Говоря о назначенном и. о. главы правительства В. В. Путине, С. В.

Степашин отметил, что он «порядочный, достойный человек. Я хотел бы пожелать

ему удачи, именно удачи, поскольку остальное у него есть» (Там же ). С.

В. Степашин сообщил также, что свою позицию по поводу отставки кабинета

министров он «откровенно высказал» Президенту России: «Это его право: он

президент, верховный главнокомандующий». Подчеркнул, что «был, есть и будет

вместе с президентом до конца». «Я искренне благодарен этому человеку,

мальчишкой он ввел меня в большую политику» (Там же ). B. В. Путин

позднее заявлял, что не имел отношения к увольнению C. В. Степашина, и он это

знает: «Но все равно было ужасно неловко, когда накануне увольнения Степашина

мне позвонили и попросили утром приехать к Ельцину в Горки. Мы сидели вчетвером

– Борис Николаевич, Степашин, Аксененко и я. Сергею президент объявил о его

отставке. Представляете мое состояние! Я же его товарищ. Оправдываться мне

вроде перед ним не в чем. Ну что, сказать: „Сергей, все равно тебя уволят“. Ну,

это невозможно произнести вслух. Язык не поворачивается. Конечно, было очень

неприятно» (От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М., 2000.

С. 130). Когда вышли от Б. Н. Ельцина, попрощались, но не поговорили. Позднее

возвращались к тому утру: «Думаю, в нем жила обида. Не ко мне, но обида была.

Время пройдет, забудется. Внешне он не сделал ничего такого, за что можно было

уволить. Но президент посчитал иначе. Он исходил, наверное, не только из тех

двух‑трех месяцев, что Сергей был премьером…» (Там же ). По одной

из версий, у Б. Н. Ельцина сильное недовольство вызвало тревожное развитие

ситуации в Дагестане и он еще до отлета С. В. Степашина в Махачкалу сказал о

том, что «правительство упустило эту проблему». Масла в огонь подлила

президентская администрация, усмотревшая «опасное расхождение» между интервью,

которое дали в Махачкале после прилета премьер С. В. Степашин и начальник

Генштаба А. В. Квашнин . Генерал Квашнин заявил, что удары по боевикам

будут наноситься, С. В. Степашин уклончиво сказал, что надо искать другие

методы урегулирования конфликта. С декабря 1999 г. депутат Государственной

Думы РФ третьего созыва, избирался по общефедеральному списку объединения

«Яблоко». В 2000 г. сложил депутатские полномочия в связи с избранием

председателем Счетной палаты РФ. Генерал‑полковник внутренней службы

запаса. Все годы пребывания в должности председателя Счетной палаты РФ

вынашивает планы расширения ее полномочий. По его словам, видится с президентом

регулярно, раз в полтора‑два месяца, у них нормальные человеческие

отношения: «Есть люди, которых связывает что‑то большее, чем политика. И,

слава Богу, что это есть у нас» (Комсомольская правда. 06.04.2004). В

мае 2006 г. снял свою кандидатуру с выборов в члены‑корреспонденты

РАН «в связи с развернутой в средствах массовой информации кампанией, способной

нанести ущерб престижу РАН». Награжден орденом Мужества, медалями, французским

Отличное определение

Неполное определение ↓

День и место рождения - 2 марта 1952 года в городе Порт-Артур, Китай. С 1973 по 1981 годы проходил службу во внутренних войсках МВД. С 1981 по 1990 годы работал преподавателем в Высшем политическом училище МВД. В 1987 году был назначен замначальником кафедры истории КПСС в Высшем политическом училище МВД СССР. За период с 1987 по 1990 годы несколько раз был в «горячих точках»: Фергане, Баку, Сухуми, Нагорном Карабахе. С 1990 по 1993 годы был народным депутатом РСФСР. Летом 1990 года стал членом Верховного Совета РСФСР, назначен председателем подкомитета Комитета Верховного Совета по делам ветеранов ВОВ и труда, инвалидов, соцзащите военнослужащих и членов их семей.

Возглавлял Комитет по вопросам обороны и безопасности Верховного Совета РФ. С 1991 по 1993 годы входил в Президиум Верховного Совета РФ. Сергей Вадимович в 1991 году занял пост заместителя гендиректора Агентства федеральной безопасности РСФСР - начальника управления АФБ по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области. Возглавлял Госкомиссию по расследованию деятельности КГБ в период ГКЧП. В 1992 году назначен замминистром безопасности РФ - начальником Управления Министерства безопасности РФ по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области. Осенью следующего года принимал участие в переговорах о «нулевом варианте» в период конфликта между Президентом и Верховным Советом. Придерживался стороны правительства и Президента. В сентябре 1993 года занял пост 1-го замминистра безопасности РФ. Работал в этой должности по декабрь того же года. В конце 1993 года стал 1-ым замдиректором Федеральной службы контрразведки. Занимал этот пост по март 1994 года. С.Степашин работал директором ФС контрразведки РФ с марта 1994 по 1995 год. С 1994 по 1995 год входил в Совет Безопасности РФ. В 1995 году назначен директором ФСБ РФ.

Летом 1995 года освобожден от должности по собственной инициативе. Осенью того же года начинает работать в должности начальника административного департамента Аппарата Правительства РФ. С 1996 по 1998 годы входит в Совет обороны РФ. С лета 1997 по весну 1998 года занимает пост Министра юстиции РФ. С 1997 по 1998 год входил в Совет Безопасности РФ. В апреле 1998 года назначен на должность Министра внутренних дел РФ. Через год стал 1-ым зампредседателем Правительства РФ. В мае 1999 года занял пост и.о. Председателя Правительства РФ. Через неделю назначен Председателем Правительства РФ. Занимал этот пост по август того же года. В этом же году стал Постоянным членом Совета Безопасности РФ. В декабре 1999 года стал депутатом Госдумы. В январе 2000 года вошел в Комитет Госдумы по безопасности, стал членом фракции «Яблоко». Через месяц возглавил постоянную Комиссию Госдумы по борьбе с коррупцией.

В апреле 2000 года назначен председателем Счетной палаты РФ. В связи с этим депутатские полномочия были досрочно прекращены. В 2007 году возглавил Императорское православное палестинское общество. Весной 2008 года выдвигал свою кандидатуру на пост члена-корреспондента отделения общественных наук РАН. Кроме С.Степашина в выборах принимали участия и другие чиновники и бизнесмены. Однако академики отвергли VIP-персон еще на этапе научных секций. Является Президентом Российского книжного союза, Европейской организации высших органов финконтроля, возглавляет Ассоциацию контрольно-счетных органов РФ, Ассоциацию юристов РФ, попечительский совет ФК «Динамо».

За свои труды награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» II и III степеней, «Мужества», «За дипломатические заслуги», «Содружества», медалями «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отличие в воинской службе» I и II степеней, Почетной грамотой Правительства РФ, Почетным знаком Госдумы ФС РФ «За заслуги в развитии парламентаризма». Имеет ряд церковных наград. Является Командором ордена Почетного легиона, Командором 1-го класса ордена Полярной звезды. Является почетным гражданином Мурома, Почетным доктором Дипломатической академии МИД РФ. Доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор. Является автором нескольких книг. Женат, есть сын. Хобби: занятие спортом, книги, театр. В 1973 году закончил Высшее политическое училище внутренних войск МВД СССР имени 60-летия ВЛКСМ. В 1981 году закончил Военно-политическую академию имени В.И.Ленина. В 1986 году закончил аспирантуру в той же академии. В 2002 году закончил Финансовую Академию при Правительстве Российской Федерации.