Полное собрание речей в государственной думе и государственном совете. Речь столыпина нам нужна великая россия «Труд, который уже окупается»

Спрятать опции

Начало

Установить закладку

+ Настройки

Размер шрифта:
14 | 16 | 18 | 20 | 22 | 24

Ширина текста:
50% | 60% | 70% | 80% | 90% | 100%

Шрифт:

Цвет текста:
Установить
Цвет фона:
Установить

Сбросить настройки

+ Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ К. Ф. Шацилло

П. А. СТОЛЫПИН,
СЛОВО ОБ ОТЦЕ

П. А. СТОЛЫПИН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

П. А. СТОЛЫПИН
РЕЧИ

ОТВЕТ П. А. СТОЛЫПИНА, КАК МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ *, НА ЗАПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О ЩЕРБАКЕ, ДАННЫЙ 8 ИЮНЯ 1906 ГОДА

ОТВЕТ НА ЗАПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ OБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ ГОЛОДАЮЩИМ, ДАННЫЙ 12 ИЮНЯ 1906 ГОДА

ОТВЕТ НА ВОПРОС, КАСАЮЩИЙСЯ ЧЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СЕДЕЛЬНИКОВА, ДАННЫЙ 22 ИЮНЯ 1906 ГОДА

ПEPBOE ВЫСТУПЛЕНИЕ П. А. СТОЛЫПИНА ВО ВТОРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ 6 МАРТА 1907 ГОДА

Приложение 1
Заявление П. А. Столыпина в связи с производством выборов во Вторую Государственную думу

Поздравления, присланные П. А. Столыпину

ОБЪЯСНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ДЕЛА, ДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 9 МАРТА 1907 ГОДА

РЕЧЬ О ВРЕМЕННЫХ ЗАКОНАХ, ИЗДАННЫХ В ПЕРИОД МЕЖДУ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ДУМАМИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 13 МАРТА 1907 ГОДА

Приложение 2
Письмо председателя Государственной думы
Ф. А. Головина председателю Совета министров

ОТВЕТ НА ЗАПРОС, ВНЕСЕННЫЙ 7 МАЯ 1907 ГОДА ПРАВЫМИ ПАРТИЯМИ ДУМЫ, ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ЗАГОВОРА ПРОТИВ ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА, ВЕЛИКОГО КНЯЗЯ НИКОЛАЯ НИКОЛАЕВИЧА И П. А. СТОЛЫПИНА

РЕЧЬ ОБ УСТРОЙСТВЕ БЫТА КРЕСТЬЯН И О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 10 МАЯ 1907 ГОДА

ПЕРВАЯ РЕЧЬ П. А. СТОЛЫПИНА В ТРЕТЬЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ 16 НОЯБРЯ 1907 ГОДА

РЕЧЬ П. А. СТОЛЫПИНА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 16 НОЯБРЯ 1907 ГОДА В ОТВЕТ НА ВЫСТУПЛЕНИЕ ЧЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В. МАКЛАКОВА

Приложение 3.
Сообщение корреспондента «Нового времени» о заседании Государственной думы 17 ноября 1907 года

Сообщение «С-Петербургского телеграфного агентства»
о речи П. А. Столыпина, произнесенной им 3 марта
1908 г. в вечернем заседании Комиссии
по государственной обороне

РЕЧЬ О СООРУЖЕНИИ АМУРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 31 МАРТА 1908 ГОДА

РЕЧЬ О ФИНЛЯНДИИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ВЕЧЕРНЕМ ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 5 МАЯ 1908 ГОДА

РЕЧЬ О ПОСТРОЙКЕ АМУРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 31 МАЯ 1908 ГОДА

РЕЧЬ О ЗАДАЧАХ МОРСКОГО МИНИСТЕРСТВА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 13 ИЮНЯ 1908 ГОДА

РЕЧЬ О ЗЕМЕЛЬНОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ КРЕСТЬЯН, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 5 ДЕКАБРЯ 1908 ГОДА

ДВЕ РЕЧИ О ПРОДЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ШТАТОВ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ, ПРОИЗНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 30 ДЕКАБРЯ 1908 ГОДА

РЕЧЬ О ДЕЛЕ АЗЕФА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ФЕВРАЛЯ 1909 ГОДА В ОТВЕТ НА ЗАПРОСЫ No 51 И 52

Приложение 4. Письма П. А. Столыпина - С. Ю. Витте

РЕЧЬ ПО ПОВОДУ ЗАКОНА О ВЫБОРАХ ЧЛЕНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ОТ ДЕВЯТИ ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ 8 МАЯ 1909 ГОДА

РЕЧЬ О ВЕРОИСПОВЕДНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТАХ И О ВЗГЛЯДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НА СВОБОДУ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 22 МАЯ 1909 ГОДА

РЕЧЬ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ ЧЛЕНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ОТ ДЕВЯТИ ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 30 МАЯ 1909 ГОДА

Приложение 5 Письмо П. А. Столыпина - С. Ю. Витте

РЕЧЬ ПО ВОПРОСУ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ ЧИНАМ ГУБЕРНСКИХ УПРАВЛЕНИЙ И КАНЦЕЛЯРИЙ ГУБЕРНАТОРОВ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ДЕКАБРЯ 1909 ГОДА

РЕЧЬ, КАСАЮЩАЯСЯ ЗАКОНОПРОЕКТА О ВЗИМАНИИ ДОРОЖНЫХ СБОРОВ В ПОЛЬЗУ ГОРОДОВ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 20 ФЕВРАЛЯ 1910 ГОДА

ДОПОЛНЕНИЕ, СДЕЛАННОЕ В СВЯЗИ С РЕЧЬЮ ЧЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА Н. А. ЗИНОВЬЕВА

РЕЧЬ О ТАРИФНЫХ СБОРАХ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 24 ФЕВРАЛЯ 1910 ГОДА

РЕЧЬ О ПРАВЕ КРЕСТЬЯН ВЫХОДИТЬ ИЗ ОБЩИНЫ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 15 МАРТА 1910 ГОДА

РЕЧЬ О КРЕСТЬЯНСКОЙ СЕМЕЙНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 26 МАРТА 1910 ГОДА

Дополнение, сделанное по поводу речи
А. С. Стишинского, произнесенной в Государственном
совете 26 марта 1910 г.

Дополнение в связи с выступлениями в Государственном
совете В. П. Энгельгардта и Н. А. Хвостова, сделанное
27 марта 1910 г.

РЕЧЬ О ПРЕРОГАТИВАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 31 МАРТА 1910 ГОДА В ОТВЕТ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ТРИДЦАТИ ДВУХ ЧЛЕНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

РЕЧЬ ПО ПОВОДУ ЗАКОНОПРОЕКТА О РАСПРОСТРАНЕНИИ ЗЕМСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ 1890 ГОДА НА ДЕВЯТЬ ГУБЕРНИЙ ЗАПАДНОГО КРАЯ, ПРОИЗНЕСЁННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 7 МАЯ 1910 ГОДА

РЕЧЬ О ЧИСЛЕ ПОЛЬСКИХ ГЛАСНЫХ В ЗАПАДНОМ ЗЕМСТВЕ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 15 МАЯ 1910 ГОДА

ДВЕ РЕЧИ О НОВЫХ ЗАКОНАХ, КАСАЮЩИХСЯ ФИНЛЯНДИИ, ПРОИЗНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 8 И 11 ИЮНЯ 1910 ГОДА

РЕЧЬ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗДАНИЯ НОВОГО ЭКСТРЕННОГО ЗАКОНА В ЦЕЛЯХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ СТОЛИЦЫ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 11 ЯНВАРЯ 1911 ГОДА

ЗАМЕЧАНИЕ ПО ПОВОДУ ПОПРАВКИ Д. И. ПИХНО, ВЫСКАЗАННОЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 28 ЯНВАРЯ 1911 ГОДА

РЕЧЬ О ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В ЗАПАДНОМ КРАЕ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 1 ФЕВРАЛЯ 1911 ГОДА

РЕЧЬ ПО ВОПРОСУ О НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ 4 МАРТА 1911 ГОДА

ПОСЛЕДНЯЯ ПУБЛИЧНАЯ РЕЧЬ П. А. СТОЛЫПИНА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ 27 АПРЕЛЯ 1911 ГОДА В ОТВЕТ НА ЗАПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Приложение 6
Убийство в Киеве Д. Богровым П. А. Столыпина

Речь председателя Государственной думы,

Речь председателя Государственного совета,
посвященная памяти П. А. Столыпина,
произнесенная 15 октября 1911 г.

ПРИМЕЧАНИЯ Ю. Г. Фельштинский

Ответ П, А. Столыпина как министра внутренних дел на запрос Первой Государственной думы о Щербаке, данный 8 июня 1906 года

Ответ на запрос Государственной думы об оказании помощи голодающим, данный 12 июня 1906 года

Ответ на вопрос, касающийся члена Государственной думы Седельникова, данный 22 июня 1906 года

Первое выступление П. А. Столыпина
во Второй Государственной думе в качестве Совета министров 6 марта 1907 года

Разъяснение П. А. Столыпина, сделанное после думских прений в марта 1907 года

Приложение 1

Речь в защиту государственной росписи доходов и расходов, произнесенная в Государственной думе 20 марта 1907 года

Речь о временных законах, изданных в период между Первой и Второй думами, произнесенная в Государственной думе 13 марта 1907 года

Речь в защиту государственной росписи доходов и расходов, произнесенная в Государственной думе 20 марта 1907 года

Приложение 2

Ответ на запрос, внесенный 7 мая 1907 года правыми партиями Государственной думы, об обнаружении заговора против Государя Императора, Великого Князя Николая Николаевича и П. А. Столыпина

Речь об устройстве быта крестьян и о праве собственности, произнесенная в Государственной думе 10 мая 1907 года

Первая речь П. А. Столыпина в Третьей Государственной Думе, произнесенная 16 ноября 1907 года

Речь П. А. Столыпина, произнесенная в Государственной думе 16 ноября 1907 года в ответ на выступление члена Государственной думы В. Маклакова

Приложение 3

Сообщение: «С.-Петербургского телеграфного агентства» о речи П. Л. Столыпина, произнесенной им 3 марта 1908 г.

Речь о сооружении Амурской железной дороги, произнесенная в Государственной думе 31 марта 1908 года

Речь о Финляндии, произнесенная в вечернем заседании Государственной думы 5 мая 1908 года

Речь о постройке Амурской железной дороги, произнесенная в Государственном совете 31 мая 1908 года

Речь о задачах Морского министерства, произнесенная в Государственном совете 13 июня 1908 года

Речь о земельном законопроекте и землеустройстве крестьян, произнесенная в Государственной думе 5 декабря 1908 года

Две речи о продлении действия временных учреждений штатов Министерства путей сообщения, произнесенные в Государственном совете 30 декабря 1908 года

Речь о деле Азефа, произнесенная в Государственной думе 11 февраля 1909 года в ответ на запросы No 51 и 52

Приложение 4

Речь по поводу закона о выборах членов Государственного совета от девяти западных губерний, произнесенная 8 мая 1909 года

Речь о вероисповедных законопроектах и о взгляде правительства на свободу вероисповедания, произнесенная в Государственной думе 22 мая 1906 года

Речь о порядке выборов членов Государственного совета от девяти западных губерний, произнесенная в Государственной думе 30 мая 1909 года

Приложение 5

Речь, касающаяся законопроекта о взимании дорожных сборов в пользу городов, произнесенная в Государственном совете 20 февраля 1910 года

Дополнение, сделанное в связи с речью члена Государственного совета Н. А. Зиновьева

Речь о праве крестьян выходить из общины, произнесенная в Государственном совете 15 марта 1910 года

Речь о крестьянской семейной собственности, произнесенная в Государственном совете 26 марта 1910 г.

Дополнение, сделанное по поводу речи А. С. Стишинского, произнесенной в Государственном совете 26 марта 1910 г.

Замечание по поводу поправки к закону от 9 ноября, сделанное в Государственном совете 27 марта 1910 г.

Дополнение в связи с выступлениями В. П. Энгсльгардта и Н. А. Хвостова, сделанное 27 марта 1910 г.

Речь о прерогативах правительства в деле организации вооруженных сил, произнесенная в Государственной думе 31 марта 1910 года в ответ на заявление 32 членов Государственной думы

Речь по поводу законопроекта о распространении земского положения 1890 года на девять губерний Западного края, произнесенная в Государственной думе 7 мая 1910 года

Речь о числе польских гласных в Западном земстве, произнесенная в Государственной думе 15 мая 1910 года

Две речи о новых законах, касающихся Финляндии, произнесенные в Государственном совете 8 и 11 июня 1910 года

Речь о необходимости издания нового экстренного закона в целях оздоровления столицы, произнесенная в Государственной думе 11 января 1911 года

Замечание по поводу поправки Д. И. Пихно, высказанное в Государственном совете 28 января 1911 года

Речь о земских учреждениях в Западном крае, произнесенная в Государственном совете 1 февраля 1911 года

Речь по вопросу о национальных отделениях, произнесенная в Государственном совете 4 марта 1911 года >>

Господа члены Государственной думы!

Слушая раздававшиеся тут нарекания и обвинения против правительства, я

спрашивал себя, должен ли я, глава правительства, идти по пути словесного

спора, словесного поединка и давать только пищу новым речам в то время, как

страна с напряженным вниманием и вымученным нетерпением ждет от нас серой

повседневной работы, скрытый блеск которой может обнаружиться только со

временем. И конечно, не для пустого спора, не из боязни того, что

правительство назовут безответным, так же, как понапрасну называли его в

прошлой Думе "безответственным", выступаю я с разъяснением, но для того,

чтобы повторно и сугубо выяснить, в чем именно правительство будет черпать

руководящие начала своей деятельности, куда оно идет и куда ведет страну.

Только то правительство имеет право на существование, которое обладает

зрелой государственной мыслью и твердой государственной волей. Мысль

правительства, определенно выраженная в прочитанном мною заявлении от имени

правительства, несомненно, затемнена последующими речами, вследствие этого я

и попросил слова. Я обойду мимо те попреки, которые тут раздавались слева

минуты опасности вверенную Ему Богом державу (рукоплескания в центре и

справа). Я не буду отвечать и на то обвинение, что мы живем в какой-то

восточной деспотии. Мне кажется, что я уже ясно от имени правительства

указал, что строй, в котором мы живем, - это строй представительный,

дарованный самодержавным Монархом и, следовательно, обязательный для всех.

Его верноподданных (рукоплескания в центре и справа).

Но я не могу, господа, не остановиться на нареканиях третьего

характера, на обвинениях в том, что правительство стремится создать в России

какое-то полицейское благополучие, что оно стремится сжать весь народ в

тисках какого-то произвола и насилия. Это не так. Относительно того, что

говорилось тут представителем Царства Польского, я скажу впоследствии.

Покуда же скажу несколько слов о двух упреках, слышанных мною от по-

следнего оратора: о том, что говорилось тут о судебной несменяемости, и

о том, что я слышал о политической деятельности служащих. То, что сказано

было относительно несменяемости судей, принято было тут за угрозу. Мне

кажется, такого характера этому придавать нельзя. Мне кажется, что для всех

прибывших сюда со всех сторон России ясно, что при теперешнем кризисе,

который переживает Россия, судебный аппарат - иногда аппарат слишком

тяжеловесный для того, чтобы вести ту борьбу, которая имеет, несомненно, и

политический характер. Вспомните политические убийства, которые так

красноречиво были описаны тут г. Розановым *, нарисовавшим нам картину

убийства всех свидетелей до последнего, до шестилетней девочки включительно,

для того, чтобы у суда не было никакого элемента для вынесения

обвинительного приговора. Нечего говорить о том, что суд действительно может

находиться и сам под влиянием угроз, и при политическом хаосе, гипнозе он

может иногда действовать и несвободно.

Не с угрозой, господа, не с угрозой мы шли сюда, а с открытым забралом

заявили, что в тех случаях, когда на местах стоят люди не достаточно

твердые, когда дело идет о спасении родины, тогда приходится прибегать к

таким мерам, которые не входят в обиход жизни нормальной. Я упомянул тогда

об одной из передовых стран - страна эта Франция, - где несменяемость

судей была временно приостановлена, - этому нас учит история, ведь это

факт. Тут говорили о политической деятельности служащих, говорили о том, что

нужна беспартийность, что нельзя вносить партийность в эту деятельность. Я

скажу, что правительство, сильное правительство должно на местах иметь

исполнителей испытанных, которые являются его руками, его ушами, его

глазами. И никогда ни одно правительство не совершит ни одной работы, не

только репрессивной, но и созидательной, если не будет иметь в своих руках

совершенный аппарат исполнительной власти.

Затем перейду к. дальнейшему.

Нас тут упрекали в том, что правительство желает в настоящее время

обратить всю свою деятельность исключительно на репрессии, что оно не желает

заняться работой созидательной, что оно не желает подложить фундамент права

То правовое основание, в котором несомненно нуждается в моменты созидания

каждое государство и тем более в настоящую историческую минуту

Россия. Мне кажется, что мысль правительства иная. Правительство,

наряду с подавлением революции, задалось задачей поднять население до

возможности на деле, в действительности воспользоваться дарованными ему

благами. Пока крестьянин беден, пока он не обладает личною земельною

собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он останется

рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.

(Рукоплескания в центре и справа.) Для того, чтобы воспользоваться этими

благами, ведь нужна известная, хотя бы самая малая доля состоятельности.

Мне, господа, вспомнились слова нашего великого писателя Достоевского, что

"деньги-это чеканенная свобода". Поэтому правительство не могло не идти

навстречу, не могло не дать удовлетворения тому врожденному у каждого

человека, поэтому и у нашего крестьянина, чувству личной собственности,

столь же естественному, как чувство голода, как влечение к продолжению рода,

как всякое другое природное свойство человека. Вот почему раньше всего и

прежде всего правительство облегчает крестьянам переустройство их

хозяйственного быта и улучшение его и желает из совокупности надельных

земель и земель, приобретенных в правительственный фонд, создать источник

личной собственности. Мелкий земельный собственник, несомненно, явится ядром

будущей мелкой земской единицы; он, трудолюбивый, обладающий чувством

собственного достоинства, внесет в деревню и культуру, и просвещение, и

достаток.

Вот тогда, тогда только писаная свобода превратится и претворится в

свободу настоящую, которая, конечно, слагается из гражданских вольностей и

чувства государственности и патриотизма. (Рукоплескания в центре и справа.

Возгласы "браво".) При этих условиях будет иметь успех идея местного суда,

будет иметь успех и идея суда административного, который необходим как

основа всякого успеха в местном управлении.

Тут говорилось о децентрализации. Представитель Царства Польского

говорил о необходимости для правительства, особенно в теперешнюю минуту,

черпать силу не в бюрократической централизации, а в том, чтобы привлечь

местные силы к самоуправлению, с тем чтобы они заполнили тот пробел, который

неизбежно скажется у центральной власти, опирающейся только на бюрократию.

Прежде всего скажу, что против этого правительство возражать не будет, но

должен заявить, что та сила са-

моуправления, на которую будет опираться правительство, должна быть

всегда силой национальной. (Рукоплескания в центре и справа.) Нам говорилось

о том, что в 1828 г. в Царстве Польском пропорционально было больше школ,

чем в 1900 г. Я на это отвечу следующее: теперь, может быть, не только мало

школ, но там нет даже высшего учебного заведения, и высшего учебного

заведения там нет потому, что те граждане, которые только что назвали себя

гражданами "второго разряда", не хотят пользоваться в высшей школе

общегосударственным русским языком. (Бурные рукоплескания в центре и

Децентрализация может идти только от избытка сил. Могущественная

Англия, конечно, дает всем составным частям своего государства весьма

широкие права, но это от избытка сил; если же этой децентрализации требуют

от нас в минуту слабости, когда ее хотят вырвать и вырвать вместе с такими

корнями, которые должны связывать всю империю, вместе с теми нитями, которые

должны скрепить центр с окраинами, тогда, конечно, правительство ответит:

нет! (Бурные рукоплескания в центре и справа.) Станьте сначала на нашу точку

зрения, признайте, что высшее благо - это быть русским гражданином, носите

это звание так же высоко, как носили его когда-то римские граждане, тогда вы

сами назовете себя гражданами первого разряда и получите все права.

(Рукоплескания в центре и справа.)

Я хочу еще сказать, что все те реформы, все то, что только что

правительство предложило вашему вниманию, ведь это не сочинено, мы ничего

насильственно, механически не хотим внедрять в народное самосознание, все

это глубоко национально. Как в России до Петра Великого, так и в

послепетровской России местные силы всегда несли служебные государственные

повинности. Ведь сословия и те никогда не брали примера с запада, не

боролись с центральной властью, а всегда служили ее целям. Поэтому наши

реформы, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в этих русских

национальных началах. Каковы они? В развитии земщины, в развитии, конечно,

самоуправления, передачи ему части государственных обязанностей,

государственного тягла и в создании на низах крепких людей земли, которые

были бы связаны с государственной властью. Вот наш идеал местного

самоуправления так же, как наш идеал наверху - это развитие дарованного

Государем стране за-

конодательного, нового представительного строя, который должен придать

новую силу и новый блеск Царской Верховной власти.

Ведь Верховная власть является хранительницей идеи русского

государства, она олицетворяет собой ее силу и цельность, и если быть России,

то лишь при усилии всех сынов ее охранять, оберегать эту Власть, сковавшую

Россию и оберегающую ее от распада. Самодержавие московских Царей не походит

на самодержавие Петра, точно так же, как и самодержавие Петра не походит на

самодержавие Екатерины Второй и Царя-Освободителя. Ведь русское государство

росло, развивалось из своих собственных русских корней, и вместе с ним,

конечно, видоизменялась и развивалась и Верховная Царская Власть. Нельзя к

нашим русским корням, к нашему русскому стволу прикреплять какой-то чужой,

чужестранный цветок. (Бурные рукоплескания в центре и справа.)

Пусть расцветет наш родной русский цвет, пусть он расцветет и

развернется под влиянием взаимодействия Верховной Власти и дарованного Ею

нового представительного строя. Вот, господа, зрело обдуманная

правительственная мысль, которой воодушевлено правительство. Но чтобы

осуществить мысль, несомненно нужна воля. Эту волю, господа, вы, конечно,

найдете всецело в правительстве. Но этого недостаточно, недостаточно для

того, чтобы упрочить новое государственное устройство. Для этого нужна

другая воля, нужно усилие и с другой стороны. Их ждет Государь, их ждет

страна. Дайте же ваш порыв, дайте вашу волю в сторону государственного

строительства, не брезгуйте черной работой вместе с правительством.

(Возгласы "браво" и рукоплескания в центре и справа.)

Я буду просить позволения не отвечать на другие слышанные тут попреки.

Мне представляется, что, когда путник направляет свой путь по звездам, он не

должен отвлекаться встречными попутными огнями. Поэтому я старался изложить

только сущность, существо действий правительства и его намерений. Я думаю,

что, превращая Думу в древний цирк, в зрелище для толпы, которая жаждет

видеть борцов, ищущих, в свою очередь, соперников для того, чтобы доказать

их ничтожество и бессилие, я думаю, что я совершил бы ошибку. Правительство

должно избегать лишних слов, но есть слова, выражающие чувства, от которых в

течение столетий усиленно бились сердца русских людей. Эти чувства, эти

должны быть запечатлены в мыслях и отражаться в делах правителей. Слова

эти: неуклонная приверженность к русским историческим началам (рукоплескания

в центре и справа) в противовес беспочвенному социализму. Это желание, это

страстное желание обновить, просветить и возвеличить родину, в противность

тем людям, которые хотят ее распада, это, наконец, преданность не на жизнь,

а на смерть Царю, олицетворяющему Россию. Вот, господа, все, что я хотел

сказать Сказал, что думал и как умел. (Бурные рукоплескания в центре и

Приложение 3

Сообщение корреспондента "Нового времени" о заседании Государственной

Началось все тихо и довольно мирно: г. Милюков, говоривший первым, хотя

и старался "насолить" правительству и правым *, но это ему, по обыкновению,

не удавалось, и "глава" кадетской партии снова сбивался на мелочи, опять

перелистывал и перечитывал какие-то документы вроде постановлений дворянских

съездов и организаций и, забывая главное - правительственную декларацию,

моментами нагонял изрядную скуку.

Комичным и скучным был кавказец Сагателян *, ломившийся, по примеру

своих достойных предшественников - Рамишвили, Джапаридзе * и пр. в открытую

дверь и желавший подтвердить истину "что есть, то есть, а чего нет - того

нет". ...Достаточно снотворным был на этот раз и неугомонный г. Пуришкевич

*, не ограничившийся несколькими здравыми замечаниями и желавший во что бы

то ни стало выложить весь багаж своих познаний и по русской литературе, и по

истории Польши и Австрии. Оратор приводил даже синодики польских писателей и

журналистов и требовал репрессии для печати, занимающейся натравливанием

одной части населения на другую, забывая при этом "Русское знамя".

Все это было мало интересно, многое уже высказано раньше, и такие речи

начинали утомлять, тем более что предстояло еще выслушать чуть не семьдесят

ораторов.

После небольшого перерыва на трибуну поднялся г. Родичев. Он начал с

повторений доводов г. Маклако-ва, перешел на гражданские мотивы о

патриотизме, национализме и закончил защитой польских интересов. Слова

оратора: "Мы, любящие свое отечество... мы, защищающие порядок..." -

вызывали смех на скамьях крайних правых, и оттуда в ответ часто слышались

напоминания о выборгском воззвании.

Выкрики с мест, не прекращавшиеся несмотря на неоднократные замечания

председателя, видимо, еще сильнее взвинчивали г. Родичева; он становился все

более и более резким, терял самообладание, злоупотреблял жестикуляцией - и,

не находя подходящих выражений, выбрасывал неудачные афоризмы.

Когда г. Родичев, вспоминая выражение Пуришкеви-ча о "муравьевском

воротнике", сказал *, что потомки его

назовут это "столыпинским галстуком ", зал в одно мгновение

преобразился. Казалось, что по скамьям прошел электрический ток. Депутаты

бежали со своих мест, кричали, стучали пюпитрами; возгласы и выражения

негодования сливались в невероятный шум, за которым почти не слышно было ни

наполнился депутатами, а сидевшие позади оказались в первых рядах.

Долой, вон, долой!..

Не расстались со своим Выборгом! * Выгнать его,

немедленно вон!..

Нечестно, подло!.. Вы оскорбили представителя Го

Мерзко, недостойно члена Думы, недостойно высо

кого собрания...

Крики неслись со всех сторон. Октябристы, умеренные, правые - все

столпились около трибуны, к которой тянулись десятки рук, и казалось, что

зарвавшегося, забывшегося г. Родичева моментально силою стащат с трибуны.

Несколько человек уже стояло за пюпитрами секретарей, а г. Пуришкевич

порывался бросить в г. Родичева стаканом.

Н. А. Хомяков начал было звонить *, но, когда увидел, до какой степени

разгорелись страсти, покинул трибуну и прервал заседание. За председателем

удалились и остальные члены президиума.

Взволнованный, бледный П. А. Столыпин при первых же криках встал со

своего места и, окруженный министрами, вышел из зала почти одновременно с Н.

А. Хомяковым. За председателем Совета министров тотчас же поспешило

несколько депутатов. Родичев все еще стоял на трибуне, краснел, бледнел,

пробовал что-то говорить и затем будто замер, видя, что его выходкой

возмущена почти вся Дума, за исключением, может быть, небольшой кучки лиц.

Наконец сквозь ряды депутатов к кафедре протискивается высокий старик,

кадет г. Покровский *, и прикрывает руками г. Родичева, который при

несмолкавших криках: "вон", "долой", "вон" - спускается к своему месту и

затем, окруженный кадетами, выходит в Екатерининский зал.

Едва трибуна освободилась, на нее вбегает г. Крупенский, стучит кулаком

и переругивается с левыми.

Г. Шульгин старается увести не в меру разгорячившегося депутата *.

По фракциям, по фракциям! - раздаются возгла

сы, и депутаты с шумом покидают зал.

Два года не дают работать...

Оставались бы себе в Выборге, коли не отучились

ругаться...

С первых шагов снова делают скандалы...

взволнованы и удручены скандальной выходкой и сыпали по адресу кадетов

весьма нелестные замечания.

Сами кадеты только разводили руками и почти не находили оправданий для

непонятного выступления своего лидера... Он не обобщал, а говорил лишь о

потомках г. Пуришкевича - только и могли сказать кадеты, видимо крайне

недовольные скандальным инцидентом.

Во время перерыва правые, умеренные и октябристы в своих фракционных

заседаниях приходят к одинаковому решению - применить высшую меру наказания

и исключить Родичева на пятнадцать заседаний.

Н. А. Хомяков, не желая допустить никаких прений, предвосхищает это, и

исключает г. Родичева на 15 заседаний.

Н. А. Хомяков перед этим с большим достоинством напоминает, что в руках

депутатов священный сосуд, неприкосновенность которого каждый должен

хранить, как самого себя.

Г. Родичев в большом смущении произносит свои извинения и просит верить

в их искренность. Позднее раскаяние хотя и смягчает вину, но прискорбного,

непозволительного факта не изменяет. Если его и могло что сгладить, то разве

те бурные овации, которые Дума под конец устраивает П. А. Столыпину,

оставшемуся на свеем месте до конца заседания.

Выходка г. Родичева произвела на всех депутатов тягостное впечатление.

К чему это? Чем это объяснить? - спрашивали

со всех сторон.

Какое недостойное, возмутительное оскорбление!..

Депутаты волновались, не могли скрыть негодования,

не находили оправданий, разводили руками и пеняли, главное, на то, что

снова Думе ставятся препятствия при первых ее шагах.

И зачем только они все это говорят? - недоуме

вали крестьяне. Зачем г. Милюков и г. Пуришкевич по

целому часу говорили - что, от этого мужицкий хлеб

станет белее, что ли? Школы сами настроятся, разбои и

грабежи прекратятся?..

Они хотят в Думу эти пожары перенести...

Много ли на пятнадцать заседаний!.. Я бы для острастки на всю сессию

исключил, - разошелся какой-то депутат, недовольный, что в наказе нет

высшей меры наказания.

Во время перерыва стало известно, что председатель Совета министров,

взволнованный неожиданным оскорблением, потребовал от г. Родичева

удовлетворения.

В комнату председателя Думы Н. А. Хомякова явились двое министров, г.

Харитонов, и г. Кауфман *, и просили передать об этом г. Родичеву, который и

не заставил себя ждать. Извинение происходило в присутствии министров, Н. А.

Хомякова и саратовского депутата II. Н. Львова*.

Г. Родичев признавался, что он совершенно не имел в виду оскорбить

главу кабинета, что он искренне раскаивается в своих выражениях, которые не

так были поняты, и просит его извинить.

Я вас прощаю, - сказал П. А. Столыпин, и объ

яснение было окончено*.

П. А. Столыпин, как передают, был при этом крайне взволнован, а г.

Родичев казался совершенно подавленным.

Известие о том, что председатель Совета министров принял извинение,

быстро облетело залы и внесло первое успокоение.

Сообщение "С-Петербургского телеграфного агентства"

1908 г. в вечернем заседании Комиссии

по государственной обороне

Убеждать людей трудно, переубедить почти невозможно. Ваше решение уже

готово. Мнения членов комиссии разделяются на две категории. Часть членов

находит свободный линейный флот России совершенно ненужным: Россия - не

морская Держава, ей нужны только оборонительные береговые сооружения; Россию

можно защищать без флота. Могу понять эту точку зре-

ния, но мысли этой не разделяю, ибо если не будет флота, то придется

отойти в глубь страны. Но понимаю, что, становясь на эту точку зрения, нужно

отказать в средствах на постройку флота.

Другая часть членов полагает, что России нужен большой, свободный,

линейный флот. Для отказа от этой мысли должны быть действительные, высокие

подготовленность морского ведомства и отсутствие строго выработанной

судостроительной программы. Мысль ясна: денег на флот не нужно, ибо они

будут брошены в воду. Лозунг комиссии - ждать. Мне кажется, члены комиссии

думали, что правительство может присоединиться к этому мнению: ведь

правительству во флоте не отказывают, флот будет, но надо обождать. Если

согласиться с посылкой комиссии, то нужно согласиться и с выводами. Не могу

усиленно не возражать против этих посылок. Мысль о реформе морского

ведомства давно глубоко сознана правительством. Не только задумана реформа,

но и близка к осуществлению. Ей глубоко сочувствует Государь Император.

Накануне этих реформ ведомству говорят: "Нужно подождать". Это - не стимул

для новой воодушевленной работы. Все сразу реформировать нельзя. От

осуществления этих реформ нас отделяют, быть может, не месяцы, а недели, и

нецелесообразно лишать в этот момент ведомство энергии и говорить, что не

нужно работать.

По поводу отсутствия планомерной программы воссоздания флота в прошлый

раз я уже докладывал, что Государь Император повелел своему правительству,

то есть объединенному Совету министров, согласовать все действия отдельных

ведомств, ведущие к обороне государства. Этим повелением Государя работа

правительства влита в другое русло. Когда сводится громадная работа, когда

она еще не доведена до конца по своей громадности, нам говорят: "Нужно

подождать".

В слове "подождать" нет разногласия между комиссией и правительством,

покуда план, о котором я говорил, не облекся в реальную форму. Тут

говорилось, что план морского ведомства должен быть внесен на

законодательное утверждение. Должен сделать оговорку: устройство армии и

флота - прерогатива Государя Императора; поэтому правительство в финансовом

смысле будет делиться с законодательными учреждениями плодами своей работы,

но детальный план и стратегическое

его исполнение в законодательное учреждение допущены быть не могут, ибо

это результат решения и воли одного лица - Государя Императора.

Возвращаясь к посылке, что "нужно ждать", я говорю, что правительство

держится того же мнения. Но ждать надо умело, ждать так, чтобы не убить

жизнеспособности флота, не лишать флот возможности осуществить скромную

будущий флот.

Как обучить личный состав, не имея ни одной цельной эскадры, не имея

судов нового типа, которые строит весь мир? Остановка предлагаемая вами,

обратит наш флот в коллекцию старой посуды. На этой старой посуде вы хотите

заставить плавать людей талантливых и способных. Этим вы убьете дух, до сих

пор живой во флоте. Вот почему правительство предложило свою сокращенную

временную программу, дающую нам пока одну эскадру, правда, смешанного типа.

С другой стороны, я не слышал еще обстоятельного ответа относительно

заводов морского ведомства. Я говорю о массе знаний и опыта, накопленных в

этих заводах. Я говорю о национальном судостроении. И я с положительностью

удостоверяю, что из 5 заводов морского ведомства 4 приспособлены для

постройки больших судов и брони. Переделать эти заводы для постройки малых

судов стоит больших денег, которых вы нам не дадите, да и какую массу

миноносцев пришлось бы построить, чтобы занять все эти заводы. Держать же

эти заводы закрытыми - роскошь слишком большая для небогатого государства,

так как сохранение их оборудования и главных технических сил будет стоить

около 2 миллионов в год. Итак, вследствие остановки судостроения остановятся

заводы. В этом деле ждать нельзя. Заводам нужно дать некоторую работу. Если

вы этой работы не дадите, то вы уничтожите не только флот настоящий, но и

будущий русский флот. Это надо знать, на это надо идти сознательно.

Говорят, остановка будет только на один год. Этому я не верю. Если вы

не ассигнуете денег, то сделаете остановку на много лет. Идеалы постройки

нового русского флота так разнообразны, что о них не сговориться не только

ко внесению сметы на будущий год, но и многие еще годы.

Дело специального судостроения не может решаться в большой коллегии.

Тут нужна вера, доверие к ведом-

ству, к лицам, стоящим во главе ведомства. К сожалению, на это

ведомство обрушивается весь одиум прошедшего. Это ведомство и в прессе

называется "цусимским ведомством". Ему и теперь делаются упреки в прошлом.

Думаю, при таких условиях флот никогда не будет построен. Раз ведомство идет

к переустройству, раз оно идет искренно, с глубоким воодушевлением, то

заграждать ему дорогу, мешать ему действовать, не давая материальных сил, -

большая ошибка. Вы навеки угашаете царящие в ведомстве воодушевление и живой

По поводу несогласованности наших судостроительных предположений должен

сказать, что это не совсем так. Вследствие нового повеления Государя

Императора о сосредоточении реального создания обороны государства и

проведения ее в жизнь, в Совете министров идет по этому поводу общая

планомерная большая работа, внутренний же смысл принятой ныне сокращенной

программы объяснен мною в предыдущем заседании.

Должен при этом заметить, что Комитет государственной обороны не

отрицал никогда вывода, к которому пришла и редакционная подкомиссия, о том,

что свободная линейная эскадра Государству необходима.

В конце концов, я, конечно, чувствую себя в положении защитника лица,

уже вперед приговоренного. Если я все-таки взял на себя эту тяжелую задачу,

то потому, что я не являюсь защитником, кем-либо назначенным, а защитником

по велению совести, и потому, что судьи, которые здесь присутствуют, не

враги флота и не с ненавистью, а со скорбью смотрят на наш приспущенный

Андреевский флаг. Долг моей совести сказать вам, что после того, как вы

откажете в деньгах на флот, Россия выйдет в международном положении

преуменьшенной. Удар, нанесенный вами, не будет ударом дубинки Петра

Великого, ударом его дубинки-подгонялки. Вашим ударом вы вышибете из рук

морского ведомства, из рук рабочего самое орудие труда, вы вышибете дух

Наконец, решение ваше для правительства, которому поведено создать план

обороны государства, которое надрывается над этой работой, будет равносильно

изъятию из создаваемого им здания одного из краеугольных;, одного из самых

важных камней. Я мог бы закончить, но я хотел бы, чтобы вы хорошо поняли,

что я сказал все это не для того, чтобы создать с вами конфликт.

Решение ваше свободно. Но не могу не повторить, что это решение, этот

отказ будет остановкой, шагом назад

в разрешении задачи, которая проводилась государством в продолжении

многих лет. При теперешнем мировом состязании народов такая остановка

гибельна. Страны, которым наносились сильные удары, показывали живучесть

только тогда, когда брались с большой энергией и охотой за дело своего

обновления. Эта остановка кажется мне даже опасной. Опасна она потому, что в

свойстве нашего русского характера есть известного рода наклонность к

промедлению. Я согласен с членом Думы Марковым, что мы пришли сюда не для

красноречивых фраз. Никаких пышных фраз я произносить и не желаю, но в

данную минуту мне припоминаются слова, сказанные создателем русского флота,

все тем же Петром Великим, при котором впервые застучал топор русского

строителя на русских верфях. Эти слова нам нужно надолго запомнить. Вот они:

"Промедление времени - смерти безвозвратной подобно".

Ваши высокопревосходительства и милостивые государи! С особым теплым

чувством, не только в качестве главы ведомства - министра внутренних дел,

но и как деятель крестьянских учреждений, как бывший председателем съезда

мировых посредников, знающий и сознающий всю громадную важность работы этих

учреждений, приветствую я в сегодняшний день земский отдел.

государственные учреждения, сознающие это и дорожащие связью с прошлым и

преданиями, которые придают этим установлениям историческую ценность. В этом

отношении земский отдел особенно счастлив.

Отдел зародился в атмосфере великодушных чувств и в минуту яркого

поднятия народного самосознания. В нем живы воспоминания величайшей реформы

минувшего столетия, в его рядах служили сподвижники великих деятелей

освобождения крестьян. Казалось, данный тою эпохой импульс к усиленной

работе отразился на всей дальнейшей деятельности отдела. Действительно,

нельзя не признать громадным труд отдела по устройству на необъятном

пространстве России быта различных разрядов сельских обывателей, по

В течение пятидесятилетия деятельная инициатива земского отдела не

ослабевала, но к концу его, на пороге нового полустолетия, потребовалось

вновь напряжение всех его сил для новой громадной работы. Вновь, как 50 лет

тому назад, Царь обратил свои взоры к русскому крестьянству, и внук

Царя-Освободителя решил укрепить земельное положение раскрепощенного от

рабства крестьянства. И вот, как в прежнее время, закипела работа в земском

возможность крестьянину осуществить, наконец, обещанное еще при освобождении

право стать хозяином, собственником своей земли там, где общинный строй уже

отжил, и кроме того - разрабатывается широкий план упорядочения всего

местного управления.

Наряду с этим земский отдел участвует в работах по землеустройству и

посылает лучшие свои силы на места для упорядочения этого нового дела. Не

могу при этом не удостоверить, что и в глухой провинции, вдали от центра,

чины крестьянских учреждений прониклись всецело великодушными указаниями

Царя, воодушевлены идеею крестьянского устройства и работают с верою в успех

своего дела. Дело это в зачатке, сопоставлять его с блестяще завершенным

делом освобождения крестьян никто не посмеет, но да не будет дерзостью, а

лишь проявлением глубокой веры в будущность России - воспоминание о том,

что и в 1861 году наша Родина только что вышла из тяжелого испытания и,

путем внутренней работы, подъема лучших своих чувств и сил, обновилась и

поднялась на невиданную дотоле высоту.

Будем же верить, что и в наши дни земский отдел сослужит Государю

ожидаемую от него службу и внесет в общегосударственную работу свою долю

воодушевленного труда.

Память о сегодняшнем дне увековечена будет в земском отделе актом

заботливости о наименее обеспеченных его чинах, канцелярских чиновниках,

служителях и низших служащих, для которых образуется из государственных

средств особый неприкосновенный благотворительный фонд в 5 тысяч рублей.

Позвольте закончить мое краткое слово предложением обратиться в этот

памятный для нас день к тому, кто руководит судьбами России и державною

рукою направляет

ее на путь величия и славы. Я предлагаю послать Его Величеству

нижеследующую телеграмму: Его Императорскому Величеству Государю Императору.

Служащие и ранее служившие чины земского отдела, учрежденного волею в Бозе

почивающего Деда Вашего Императорского Величества в целях исполнения работ

по освобождению крестьян от крепостной зависимости, празднуя сегодня

пятидесятилетие со дня основания и с благоговейною гордостью вспоминая

деятельное участие славных предшественников своих в великом подвиге

Царя-Освободителя, повергают к стопам Вашего Императорского Величества

выражение верноподданнических чувств и готовность посвятить все силы свои

беззаветному служению Самодержцу Всероссийскому на благо дорогой Родины.

Только то правительство имеет право на существование, которое обладает зрелой государственной мыслью и твердой государственной волей. Мысль правительства, определенно выраженная в прочитанном мною заявлении от имени правительства, несомненно, затемнена последующими речами, вследствие этого я и попросил слова. Я обойду мимо те попреки, которые тут раздавались слева относительно акта 3 июня. Не мне, конечно, защищать право Государя спасать в минуты опасности вверенную Ему Богом державу (рукоплескания в центре и справа). Я не буду отвечать и на то обвинение, что мы живем в какой-то восточной деспотии. Мне кажется, что я уже ясно от имени правительства указал, что строй, в котором мы живем, - это строй представительный, дарованный самодержавным Монархом и, следовательно, обязательный для всех. Его верноподданных (рукоплескания в центре и справа).

Но я не могу, господа, не остановиться на нареканиях третьего характера, на обвинениях в том, что правительство стремится создать в России какое-то полицейское благополучие, что оно стремится сжать весь народ в тисках какого-то произвола и насилия. Это не так. Относительно того, что говорилось тут представителем Царства Польского, я скажу впоследствии. Покуда же скажу несколько слов о двух упреках, слышанных мною от последнего оратора: о том, что говорилось тут о судебной несменяемости, и о том, что я слышал о политической деятельности служащих. То, что сказано было относительно несменяемости судей, принято было тут за угрозу. Мне кажется, такого характера этому придавать нельзя. Мне кажется, что для всех прибывших сюда со всех сторон России ясно, что при теперешнем кризисе, который переживает Россия, судебный аппарат - иногда аппарат слишком тяжеловесный для того, чтобы вести ту борьбу, которая имеет, несомненно, и политический характер. Вспомните политические убийства, которые так красноречиво были описаны тут г. Розановым, нарисовавшим нам картину убийства всех свидетелей до последнего, до шестилетней девочки включительно, для того, чтобы у суда не было никакого элемента для вынесения обвинительного приговора. Нечего говорить о том, что суд действительно может находиться и сам под влиянием угроз, и при политическом хаосе, гипнозе он может иногда действовать и несвободно.

Не с угрозой, господа, не с угрозой мы шли сюда, а с открытым забралом заявили, что в тех случаях, когда на местах стоят люди не достаточно твердые, когда дело идет о спасении родины, тогда приходится прибегать к таким мерам, которые не входят в обиход жизни нормальной. Я упомянул тогда об одной из передовых стран - страна эта Франция, - где несменяемость судей была временно приостановлена, - этому нас учит история, ведь это факт. Тут говорили о политической деятельности служащих, говорили о том, что нужна беспартийность, что нельзя вносить партийность в эту деятельность. Я скажу, что правительство, сильное правительство должно на местах иметь исполнителей испытанных, которые являются его руками, его ушами, его глазами. И никогда ни одно правительство не совершит ни одной работы, не только репрессивной, но и созидательной, если не будет иметь в своих руках совершенный аппарат исполнительной власти.

Затем перейду к. дальнейшему.

Нас тут упрекали в том, что правительство желает в настоящее время обратить всю свою деятельность исключительно на репрессии, что оно не желает заняться работой созидательной, что оно не желает подложить фундамент права - то правовое основание, в котором несомненно нуждается в моменты созидания каждое государство и тем более в настоящую историческую минуту Россия. Мне кажется, что мысль правительства иная. Правительство, наряду с подавлением революции, задалось задачей поднять население до возможности на деле, в действительности воспользоваться дарованными ему благами. Пока крестьянин беден, пока он не обладает личною земельною собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он останется рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы. (Рукоплескания в центре и справа.) Для того, чтобы воспользоваться этими благами, ведь нужна известная, хотя бы самая малая доля состоятельности. Мне, господа, вспомнились слова нашего великого писателя Достоевского, что «деньги - это чеканенная свобода». Поэтому правительство не могло не идти навстречу, не могло не дать удовлетворения тому врожденному у каждого человека, поэтому и у нашего крестьянина, чувству личной собственности, столь же естественному, как чувство голода, как влечение к продолжению рода, как всякое другое природное свойство человека. Вот почему раньше всего и прежде всего правительство облегчает крестьянам переустройство их хозяйственного быта и улучшение его и желает из совокупности надельных земель и земель, приобретенных в правительственный фонд, создать источник личной собственности. Мелкий земельный собственник, несомненно, явится ядром будущей мелкой земской единицы; он, трудолюбивый, обладающий чувством собственного достоинства, внесет в деревню и культуру, и просвещение, и достаток.

Вот тогда, тогда только писаная свобода превратится и претворится в свободу настоящую, которая, конечно, слагается из гражданских вольностей и чувства государственности и патриотизма. (Рукоплескания в центре и справа. Возгласы «браво».) При этих условиях будет иметь успех идея местного суда, будет иметь успех и идея суда административного, который необходим как основа всякого успеха в местном управлении.

Тут говорилось о децентрализации. Представитель Царства Польского говорил о необходимости для правительства, особенно в теперешнюю минуту, черпать силу не в бюрократической централизации, а в том, чтобы привлечь местные силы к самоуправлению, с тем чтобы они заполнили тот пробел, который неизбежно скажется у центральной власти, опирающейся только на бюрократию. Прежде всего скажу, что против этого правительство возражать не будет, но должен заявить, что та сила самоуправления, на которую будет опираться правительство, должна быть всегда силой национальной. (Рукоплескания в центре и справа.) Нам говорилось о том, что в 1828 г. в Царстве Польском пропорционально было больше школ, чем в 1900 г. Я на это отвечу следующее: теперь, может быть, не только мало школ, но там нет даже высшего учебного заведения, и высшего учебного заведения там нет потому, что те граждане, которые только что назвали себя гражданами «второго разряда», не хотят пользоваться в высшей школе общегосударственным русским языком. (Бурные рукоплескания в центре и справа.)

Децентрализация может идти только от избытка сил. Могущественная Англия, конечно, дает всем составным частям своего государства весьма широкие права, но это от избытка сил; если же этой децентрализации требуют от нас в минуту слабости, когда ее хотят вырвать и вырвать вместе с такими корнями, которые должны связывать всю империю, вместе с теми нитями, которые должны скрепить центр с окраинами, тогда, конечно, правительство ответит: нет! (Бурные рукоплескания в центре и справа.) Станьте сначала на нашу точку зрения, признайте, что высшее благо - это быть русским гражданином, носите это звание так же высоко, как носили его когда-то римские граждане, тогда вы сами назовете себя гражданами первого разряда и получите все права. (Рукоплескания в центре и справа.)

Я хочу еще сказать, что все те реформы, все то, что только что правительство предложило вашему вниманию, ведь это не сочинено, мы ничего насильственно, механически не хотим внедрять в народное самосознание, все это глубоко национально. Как в России до Петра Великого, так и в послепетровской России местные силы всегда несли служебные государственные повинности. Ведь сословия и те никогда не брали примера с запада, не боролись с центральной властью, а всегда служили ее целям. Поэтому наши реформы, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в этих русских национальных началах. Каковы они? В развитии земщины, в развитии, конечно, самоуправления, передачи ему части государственных обязанностей, государственного тягла и в создании на низах крепких людей земли, которые были бы связаны с государственной властью. Вот наш идеал местного самоуправления так же, как наш идеал наверху - это развитие дарованного Государем стране законодательного, нового представительного строя, который должен придать новую силу и новый блеск Царской Верховной власти.

Ведь Верховная власть является хранительницей идеи русского государства, она олицетворяет собой ее силу и цельность, и если быть России, то лишь при усилии всех сынов ее охранять, оберегать эту Власть, сковавшую Россию и оберегающую ее от распада. Самодержавие московских Царей не походит на самодержавие Петра, точно так же, как и самодержавие Петра не походит на самодержавие Екатерины Второй и Царя-Освободителя. Ведь русское государство росло, развивалось из своих собственных русских корней, и вместе с ним, конечно, видоизменялась и развивалась и Верховная Царская Власть. Нельзя к нашим русским корням, к нашему русскому стволу прикреплять какой-то чужой, чужестранный цветок. (Бурные рукоплескания в центре и справа.)

Пусть расцветет наш родной русский цвет, пусть он расцветет и развернется под влиянием взаимодействия Верховной Власти и дарованного Ею нового представительного строя. Вот, господа, зрело обдуманная правительственная мысль, которой воодушевлено правительство. Но чтобы осуществить мысль, несомненно нужна воля. Эту волю, господа, вы, конечно, найдете всецело в правительстве. Но этого недостаточно, недостаточно для того, чтобы упрочить новое государственное устройство. Для этого нужна другая воля, нужно усилие и с другой стороны. Их ждет Государь, их ждет страна. Дайте же ваш порыв, дайте вашу волю в сторону государственного строительства, не брезгуйте черной работой вместе с правительством. (Возгласы «браво» и рукоплескания в центре и справа.)

Я буду просить позволения не отвечать на другие слышанные тут попреки. Мне представляется, что, когда путник направляет свой путь по звездам, он не должен отвлекаться встречными попутными огнями. Поэтому я старался изложить только сущность, существо действий правительства и его намерений. Я думаю, что, превращая Думу в древний цирк, в зрелище для толпы, которая жаждет видеть борцов, ищущих, в свою очередь, соперников для того, чтобы доказать их ничтожество и бессилие, я думаю, что я совершил бы ошибку. Правительство должно избегать лишних слов, но есть слова, выражающие чувства, от которых в течение столетий усиленно бились сердца русских людей. Эти чувства, эти слова должны быть запечатлены в мыслях и отражаться в делах правителей. Слова эти: неуклонная приверженность к русским историческим началам (рукоплескания в центре и справа) в противовес беспочвенному социализму. Это желание, это страстное желание обновить, просветить и возвеличить родину, в противность тем людям, которые хотят ее распада, это, наконец, преданность не на жизнь, а на смерть Царю, олицетворяющему Россию. Вот, господа, все, что я хотел сказать сказал, что думал и как умел. (Бурные рукоплескания в центре и справа.)

• 10.

Перед началом совместной с Государственной думой деятельности я считаю необходимым с возможною полнотою и ясностью представить созванному волею Монарха законодательному собранию общую картину законодательных предположений, которые министерство решило представить его высокому вниманию.

Но прежде чем перейти к изложению существа отдельных законопроектов, прежде чем попытаться осветить руководящую идею правительства, я не могу не остановить внимания Государственной думы на положении, которое займет правительство по отношению к вносимым им законопроектам. Я разумею существо и порядок их защиты.

В странах с установившимся правительственным строем отдельные законопроекты являются в общем укладе законодательства естественным отражением новой назревшей потребности и находят себе готовое место в общей системе государственного распорядка. В этом случае закон, прошедший все стадии естественного созревания, является настолько усвоенным общественным самосознанием, все его частности настолько понятны народу, что рассмотрение, принятие или отклонение его является делом не столь сложным и задача правительственной защиты сильно упрощается.

Не то, конечно, в стране, находящейся в периоде перестройки, а следовательно, и брожения.

Тут не только каждый законопроект, но каждая отдельная его черта, каждая особенность может чувствительно отозваться на благе страны, на характере будущего законодательства. При множестве новизны, вносимой в жизнь народа, необходимо связать все отдельные правительственные предположения одною общею мыслью, мысль эту выяснить, положить ее в основание всего строительства и защищать ее, поскольку она проявляется в том или другом законопроекте. Затем следует войти в оценку той мысли, которая противополагается мысли законопроекта, и добросовестно решить, совместима ли она, по мнению правительства, с благом государства, с его укреплением и возвеличением и потому приемлема ли она. В дальнейшей же выработке самих законов нельзя стоять на определенном построении, необходимо учитывать все интересы, вносить все изменения, требуемые жизнью, и, если нужно, подвергать законопроекты переработке, согласно выяснившейся жизненной правде.

В основу всех тех правительственных законопроектов, которые министерство вносит ныне в Думу, положена поэтому одна общая руководящая мысль, которую правительство будет проводить и во всей своей последующей деятельности. Мысль эта - создать те материальные нормы, в которые должны воплотиться новые правоотношения, вытекающие из всех реформ последнего времени. Преобразованное по воле Монарха отечество наше должно превратиться в государство правовое, так как, пока писанный закон не определит обязанностей и не оградит прав отдельных русских подданных, права эти и обязанности будут находиться в зависимости от толкования и воли отдельных лиц, то есть не будут прочно установлены.

Правовые нормы должны покоиться на точном, ясно выраженном законе еще и потому, что иначе жизнь будет постоянно порождать столкновения между новыми основаниями общественности и государственности, получившими одобрение Монарха, и старыми установлениями и законами, находящимися с ними в противоречии или не обнимающими новых требований законодателя, а также произвольным пониманием новых начал со стороны частных и должностных лиц.

Вот почему правительство главнейшею своею обязанностью почло представить на уважение Государственной думы и Государственного совета целый ряд законопроектов, устанавливающих твердые устои новоскладывающейся государственной жизни России.

Но, прежде чем перейти к выработанным законопроектам, я должен упомянуть о тех законах, которые, ввиду их чрезвычайной важности и спешности, были проведены в порядке ст. 87 основных законов и подлежат также рассмотрению Государственной думы и Совета.

Не останавливаясь на законах, ведущих к равноправию отдельных слоев населения и свободе вероисповедания, срочность осуществления которых не нуждается в разъяснении, считаю долгом остановиться на проведенных, в порядке чрезвычайном, законах об устройстве быта крестьян.

Настоятельность принятия в этом направлении самых энергичных мер настолько очевидна, что не могла подвергаться сомнению. Невозможность отсрочки в выполнении неоднократно выраженной воли Царя и настойчиво повторявшихся просьб крестьян, изнемогающих от земельной неурядицы, ставили перед правительством обязательство не медлить с мерами, могущими предупредить совершенное расстройство самой многочисленной части населения России. К тому же на правительстве, решившем не допускать даже попыток крестьянских насилий и беспорядков, лежало нравственное обязательство указать крестьянам законный выход в их нужде.

В этих видах изданы были законы о предоставлении крестьянам земель государственных, а Государь повелел передать на тот же предмет земли удельные и кабинетские на началах, обеспечивающих крестьянское благосостояние. Для облегчения же свободного приобретения земель частных и улучшения наделов изменен устав Крестьянского банка в смысле согласования с существующим уже в законе, но остававшимся мертвою буквою разрешением залога надельных земель в казенных кредитных учреждениях, причем приняты все меры в смысле сохранения за крестьянами их земель. Наконец, в целях достижения возможности выхода крестьян из общины, издан закон, облегчающий переход к подворному и хуторскому владению, причем устранено всякое насилие в этом деле и отменяется лишь насильственное прикрепление крестьянина к общине, уничтожается закрепощение личности, несовместимое с понятием о свободе человека и человеческого труда.

Все эти законы вносятся на усмотрение Государственной думы и Государственного совета.

Но, наряду с неотложными, уже вошедшими временно в действие законами, правительство изготовило в области внутреннего управления еще целый ряд законопроектов, также вносимых в Государственную думу в нынешнюю сессию.

Ранее всего правительство почло своим долгом выработать законодательные нормы для тех основ права, возвещенных Манифестом 17 октября, которые еще законом не установлены.

Тогда как свобода слова, собраний, печати, союзов определены временными правилами, свобода совести, неприкосновенность личности, жилищ, тайна корреспонденции остались не нормированы нашим законодательством. Вследствие сего, в целях выполнения задачи проведения в жизнь начал веротерпимости, правительство вменило себе прежде всего в обязанность подвергнуть пересмотру все действующее отечественное законодательство и выяснить те изменения, которым оно должно подлежать в целях согласования с указами 17 апреля и 17 октября 1905 года.

Но ранее этого правительство должно было остановиться на своих отношениях к Православной Церкви и твердо установить, что многовековая связь русского государства с христианской церковью обязывает его положить в основу всех законов о свободе совести начала государства христианского, в котором Православная Церковь, как господствующая, пользуется данью особого уважения и особою со стороны государства охраною. Оберегая права и преимущества Православной Церкви, власть тем самым призвана оберегать полную свободу ее внутреннего управления и устройства и идти навстречу всем ее начинаниям, находящимся в соответствии с общими законами государства. Государство же и в пределах новых положений не может отойти от заветов истории, напоминающей нам, что во все времена и во всех делах своих русский народ одушевляется именем Православия, с которым неразрывно связаны слава и могущество родной земли. Вместе с тем права и преимущества Православной Церкви не могут и не должны нарушать прав других исповеданий и вероучений. Поэтому, с целью проведения в жизнь Высочайше дарованных узаконений об укреплении начал веротерпимости и свободы совести, министерство вносит в Государственную думу и Совет ряд законопроектов, определяющих переход из одного вероисповедания в другое; беспрепятственное богомоление, сооружение молитвенных зданий, образование религиозных общин, отмену связанных исключительно с исповеданием ограничений и т.п.

Переходя к неприкосновенности личности, Государственная дума найдет в проекте министерства обычное для всех правовых государств обеспечение ее, причем личное задержание, обыск, вскрытие корреспонденции обусловливаются постановлением соответственной инстанции, на которую возлагается и проверка в течение суток оснований законности ареста, последовавшего по распоряжению полиции.

Отклонение от этих начал признано допустимым лишь при введении, во время войны или народных волнений, исключительного положения, которое предполагается одно вместо трех, ныне существующих, причем административную высылку в определенные места предположено совершенно упразднить.

Кроме этих законопроектов общего характера, устанавливающих обязанности и права подданных Российской державы, правительство выработало ряд законопроектов, перестраивающих местную жизнь на новых началах. Так как местная жизнь охватывается областью самоуправления земского и городского, областью управления (администрация) и полицейскими мероприятиями, то и проекты министерства касаются именно этих отраслей нашего законодательства. Как в губернии, так и в уезде деятельность административная, полицейская и земская течет по трем параллельным руслам, но чем ближе к населению, тем жизнь упрощается и тем необходимее остановиться на ячейке, в которой население могло бы найти удовлетворение своих простейших нужд. Таким установлением по проекту министерства должна явиться бессословная, самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы. Полицейские ее обязанности должны ограничиться простейшими обязанностями местной общественной полиции, а административные предполагается свести к делам, касающимся воинской повинности, ведению посемейных списков, некоторым податным действиям и т.п. В ведение волости должны входить все земли, имущества и лица, находящиеся в ее пределах. Волость будет самой мелкой административно-общественной единицей, с которой будут иметь дело частные лица, но при этом лица, владеющие землею совместно, миром, то есть главным образом владельцы надельной земли, образуют из себя, исключительно для решения своих земельных дел, особые земельные общества, сохраняющие некоторые преимущества, а именно неотчуждаемость надельных земель и применение к наследованию ими местных обычаев. Таким образом, земельным обществам не будет присвоено никаких административных обязанностей, создаются они для совместного ведения бывшими надельными землями, причем предполагаются меры против чрезмерного сосредоточения этих земель в одних руках и против чрезмерного дробления их, а равно к упрочению совершения на них актов.

Для удовлетворения же простейших потребностей села, вытекающих из совместного проживания, предположено ввести в селах крупных, а также таких, в которых проживают посторонние крестьянам лица, особые поселковые управления, с участием помянутых посторонних лиц и в управлении, и в обложении.

Все сказанные организации получили свое выражение во вносимых в Государственную думу и Государственный совет проектах земельных обществ, поселкового и волостного управления.

Выше волостной мелкой земской единицы отрасли управления осложняются, и в соответствии с этим министерство должно было заняться реформою самоуправления земского и городского, реформою управления губернского, уездного и участкового и реформою полицейскою.

В области самоуправления министерство коснулось трех важнейших, по его мнению, общих вопросов: вопроса земского и городского представительства, вопроса об его компетенции и вопроса об отношении к самоуправлению со стороны администрации. Одновременно министерство приступило к существенному и необходимому труду пересоставления всех уставов, точно устанавливающих обязанности земства и администрации. В настоящее время министерство вносит в Государственную думу устав общественного призрения, устав о гужевых земских дорогах и временный закон о передаче продовольственного дела в ведение земских учреждений. Составляются уставы врачебный и строительный.

Возвращаясь к общим вопросам, выдвинутым в области самоуправления, укажу на то, что вносимый в Думу проект о земском представительстве строит его на принципе налогового ценза, расширяя этим путем круг лиц, принимающих участие в земской жизни, но обеспечивая одновременно участие в ней культурного класса землевладельцев, компетенция же органов самоуправления увеличивается передачею им целого ряда новых обязанностей, а отношение к ним администрации заключается в надзоре за законностью их действий.

Самоуправление на тех же общих основах с некоторыми, вызванными местными особенностями, изменениями предполагается ввести в Прибалтийском, Западном крае и Царстве Польском, за выделением в особую административную единицу местностей, в которых сосредоточивается исстари чисто русское население, имеющее свои специальные интересы.

Что касается административных органов, то министерство вносит в Думу проекты законов о губернском управлении, об уездном управлении и об участковых комиссарах.

В губернском и уездном управлении получает осуществление принцип возможного объединения всех гражданских властей, всех отдельных многочисленных ныне присутствий и главным образом осуществление начала административного суда. Таким путем все жалобы на постановления административных и выборных должностных лиц и учреждений будут, согласно проекту, рассматриваться смешанной административно-судной коллегией с соблюдением форм состязательного процесса. Во главе уезда предполагается поставить начальника уездного управления, который и объединял бы гражданские власти уезда. В пределах уезда в качестве агентов администрации предположены участковые комиссары. Земские начальники упраздняются. Полицию предполагается преобразовать в смысле объединения полиции жандармской и общей, причем с жандармских чинов будут сняты обязанности по производству политических дознаний, которые будут переданы власти следственной. Новым в области полицейской будет предлагаемый вниманию Государственной думы устав полицейский, который должен заменить устарелый устав о предупреждении и пресечении преступлений и точно установить сферу действий полицейской власти.

В строгой связи с преобразованием местного управления стоит и преобразование суда. С отменой учреждения земских начальников и волостных судов необходимо создать местный суд, доступный, дешевый, скорый и близкий к населению. Министерство юстиции представляет по этим соображениям в Государственную думу проект преобразования местного суда с сосредоточением судебной власти по делам местной юстиции в руках избираемых населением из своей среды мировых судей, к компетенции которых будет отнесена значительная часть дел, подчиненных ныне юрисдикции общих судебных установлений, связь с которыми будет поддерживаться образованием для них апелляционной инстанции в виде уездных отделений окружного суда с кассационной инстанцией в лице Правительствующего сената.

Далее, в целях обеспечения в государстве законности и укрепления в населении сознания святости и ненарушимости закона, Министерство юстиции вносит в Государственную думу проект о гражданской и уголовной ответственности служащих, действительно обеспечивающий применение начала уголовной и имущественной ответственности служащих за их проступки и охраняющий вместе с тем спокойное и уверенное отправление ими службы и ограждающий их от обвинений явно неосновательных. Деяния эти предположено поэтому подчинить общим процессуальным постановлениям, устранив все те в указанном отношении отступления от общего порядка, которые не представляются безусловно необходимыми. Не останавливаясь на проектах об увеличении содержания должностным лицам судебного ведомства и усилении действующих штатов, не могу не обратить внимания Государственной думы на законопроекты в области уголовного права и процесса, устанавливающие целый ряд мер, которые, за сохранением незыблемыми основных начал судебных уставов Александра Второго, оправдываются указаниями практики или же отвечают некоторым получившим за последнее время преобладание в науке и уже принятым законодательствами многих государств Европы воззрениям. Так, предполагается допущение защиты на предварительном следствии, введение состязательного начала в обряде предания суду, установление институтов условного осуждения и условного досрочного освобождения и т. п. Наряду с этим предположено введение в полном объеме нового уголовного уложения, по согласовании его со всеми изданными за последнее время законоположениями.

Вносится также целый ряд законопроектов в области гражданского законодательства. Проект охранительного судопроизводства и, наряду со многими имеющими меньшее значение законопроектами, проекты вотчинного устава и дополнительных к нему узаконений, направленных к установлению у нас ипотечной системы, в целях внесения в область земельных правоотношений надлежащей гласности, определенности и твердости.

Область эта находится в тесной связи с делом землеустройства, составляющего предмет ведения другого ведомства - главного управления землеустройства и земледелия. Названное ведомство стоит перед задачей громадного значения. Оно призвано, главным образом, содействовать экономическому возрождению крестьянства, которое ко времени окончательного освобождения от обособленного положения в государстве выступает на арену общей борьбы за существование экономически слабым, неспособным путем занятия своим исконным земледельческим промыслом обеспечить себе безбедное существование.

Поэтому главное управление поставило себе целью увеличение площади землевладения крестьян и упорядочение этого землевладения, т.е. землеустройство.

Среди мер первой категории главное управление придает особое значение обеспечению земельного быта тех обществ, которые, получив дарственные наделы, не имели возможности до настоящего времени обеспечить себя землею путем покупки. Соответственный законопроект будет внесен в Государственную думу.

Способ устранения острого малоземелия главное управление видит в льготной, соответствующей ценности покупаемого и платежным способностям приобретателя, продаже земель земледельцам. Для этой цели в распоряжении правительства имеется, согласно указам 12 и 27 августа 1906 г., 9 мил. десятин и купленные с 3 ноября 1905 г. Крестьянским банком свыше 2 мил. десятин. Но для успеха дела увеличение крестьянского землевладения надлежит связать с улучшением форм землепользования, для чего необходимы меры поощрения и главным образом кредит. Главное управление намерено идти в этом деле путем широкого развития и организации кредита земельного, мелиоративного и переселенческого.

Что касается землеустройства, то вносимое по этому предмету положение имеет целью устранение неудобств, сопряженных с внутринадельным расположением участков отдельных селений и домохозяев, облегчение разверстания чересполосицы, облегчение выделения домохозяевам отрубных участков, упрощение способов отграничительных межеваний и принудительное разверстание чересполосных владений, при условии признания этой чересполосности вредною.

Спешное осуществление аграрных мероприятий находится в зависимости от деятельности местных землеустроительных комиссий, необходимость переустройства которых сознается главным управлением, составившим проект, имеющий целью: 1) теснее связать эти комиссии с местным населением путем усиления в них выборного начала и 2) придать им рабочие силы для проектирования и осуществления землеустроительных планов.

Хотя преобладающим по численности населением у нас является население сельское, но правительство считает настоятельно необходимым принять в законодательном порядке ряд мер и по отношению к рабочим.

В основу предполагаемой реформы положены признание безусловной необходимости положительного и широкого содействия государственной власти благосостоянию рабочих и стремление к исправлению недостатков в их положении.

Рассматривая рабочее движение как естественное стремление рабочих к улучшению своего положения, реформа должна предоставить этому движению естественный выход, с устранением всяких мер, направленных к искусственному его поощрению, а также к стеснению этого движения, поскольку оно не угрожает общественному порядку и общественной безопасности.

Поэтому реформа рабочего законодательства должна быть проведена в двоякого рода направлении: в сторону оказания рабочим положительной помощи и в направлении ограничения административного вмешательства в отношения промышленников и рабочих, при предоставлении как тем, так и другим необходимой свободы действий через посредство профессиональных организаций и путем ненаказуемости экономических стачек.

Главнейшей задачей в области оказания рабочим положительной помощи является государственное попечение о неспособных к труду рабочих, осуществляемое путем страхования их, в случаях болезни, увечий, инвалидности и старости. В связи с этим намечена организация врачебной помощи рабочим.

В целях охранения жизни и здоровья подрастающего рабочего поколения, установленные ныне нормы труда малолетних рабочих и подростков должны быть пересмотрены с воспрещением им, как и женщинам, производства ночных и подземных работ. В связи с этим установленную законом 2 июня 1897 года продолжительность труда взрослых рабочих предполагается понизить.

Независимо от целого ряда менее важных преобразований в области рабочего законодательства, министерство торговли и промышленности полагает внести на обсуждение Государственной думы вопрос о защите интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке путем закрытия там порто-франко, установленного вследствие военных действий Высочайшим указом от 1 мая 1904 года.

В числе многочисленных проектов, вносимых в Государственную думу Министерством путей сообщения, я считаю долгом обратить внимание на настоятельную необходимость тех из них, которые имеют целью развитие и улучшение нашей рельсовой сети, разросшейся за последнее десятилетие с 35 300 верст до 61 725 верст. Из предполагаемых же к постройке новых дорог я считаю долгом указать на Амурскую дорогу, которую предполагается провести от одной из конечных станций Забайкальской железной дороги до Хабаровска для создания непрерывного пролегающего по русской территории рельсового пути, соединяющего Европейскую Россию с дальневосточными окраинами. Этого требуют жизненные интересы России.

Кроме этого вниманию Государственной думы будет предложен целый ряд проектов о работах по развитию и улучшению внутренних водных путей и шоссейных дорог, а также срочные, имеющие большую важность, проекты, касающиеся правовых отношений, как, например, закон о судоходстве и сплаве и новый закон об отчуждении недвижимых имуществ для нужд государственных и общественных.

Сознавая необходимость приложения величайших усилий для поднятия экономического благосостояния населения, правительство ясно отдает себе отчет, что усилия эти будут бесплодны, пока просвещение народных масс не будет поставлено на должную высоту и не будут устранены те явления, которыми постоянно нарушается правильное течение школьной жизни в последние годы, явления, свидетельствующие о том, что без коренной реформы наши учебные заведения могут дойти до состояния полного разложения. Школьная реформа на всех ступенях образования строится министерством народного просвещения на началах непрерывной связи низшей, средней и высшей школы, но с законченным кругом знаний на каждой из школьных ступеней. Особые заботы Министерства народного просвещения будут направлены к подготовке преподавателей для всех ступеней школы и к улучшению их материального положения.

Затем: 1) ближайшей своей задачей Министерство народного просвещения ставит установление совместными усилиями правительства и общества общедоступности, а впоследствии и обязательности, начального образования для всего населения Империи.

2) В области средней школы министерство будет озабочено созданием разнообразных типов учебных заведений, с широким развитием профессиональных знаний, но с обязательным для всех типов минимумом общего образования, требуемого государством.

3) В реформе высшей школы министерство ставит себе задачей укрепление тех начал, которые положены в основу предположенных преобразований Высочайшим указом 27 августа 1905 года, и согласование их с интересами общегосударственными, на основании опыта применения действующих временных правил.

Проведение в жизнь всех вышеизложенных законодательных предположений находится в зависимости от возможности их осуществления в финансовом отношении. С этой стороны Государственной думе и Государственному совету предстоит задача первостепенной важности: на рассмотрение их вносится государственная роспись, затрагивающая самые жизненные потребности государства. Правительство приглашает Государственную думу приступить к немедленному ее рассмотрению, так как вопросы бюджета настоятельно срочны и требуют величайшего внимания, тем более что положение России вызывает необходимость строгой бережливости, тогда как новые реформы требуют новых затрат. Настоящая минута тем более трудна, что она совпала с весьма крупным сокращением доходного бюджета, образовавшимся вследствие отмены Манифестом 3 ноября 1905 года выкупных платежей крестьян и увеличения расходов на платежи процентов и погашения по займам, заключенным для покрытия военных расходов. Осложняется положение еще и тем, что искусственное задерживание нарастания государственных потребностей на долгое время невозможно. В развитии государства, как отдельного лица, бывают критические периоды усиленного роста. Происшедшее в октябре 1905 года коренное изменение в нашем государственном устройстве открыло собою, как указано выше, эту эпоху и выдвинуло на очередь целый ряд потребностей в самых различных отраслях государственной жизни. Наконец, неудачная для нас война вызывает необходимость крупных затрат на возрождение нашей армии и флота. Как бы ни было велико наше стремление к миру, как бы громадна ни была потребность страны в успокоении, но если мы хотим сохранить наше военное могущество, ограждая вместе с тем самое достоинство нашей родины, и не согласны на утрату принадлежащего нам по праву места среди великих держав, то нам не придется отступить перед необходимостью затрат, к которым нас обязывает все великое прошлое России. Конечно, чрезвычайному характеру этих потребностей может соответствовать только обращение к чрезвычайным ресурсам.

Эти соображения должны быть предпосланы рассмотрению Государственной думой внесенных в нее Министерством финансов законодательных предположений об установлении новых налогов и преобразовании некоторых существующих видов обложения. В этих предположениях руководящею мыслью Министерства финансов было достижение возможной равномерности обложения и возможное освобождение широких масс неимущего населения от дополнительного налогового бремени. Некоторое исправление в недостаточную уравнительность нашей податной системы внесет, по проекту Министерства финансов, подоходный налог. Проекты же обложения некоторых предметов, доступных лицам достаточным, вызваны стремлением министерства избежать отягощения малоимущих слоев населения. Остальные проекты Министерства финансов относятся к осуществлению мысли о пересмотре системы реального обложения и о преобразовании некоторых видов пошлин и главным образом пошлин наследственных.

Все эти преобразования не являются осуществлением полной и стройной реформы податного строя. При теперешних обстоятельствах правительство надеется лишь достигнуть ими, при наименьших жертвах со стороны плательщиков, возможности не только проведения настоятельно необходимых государственных реформ, но и оживления деятельности органов общественного самоуправления путем передачи им некоторой части нынешних государственных доходов, так как, расширяя круг действия земств и городов, правительство обязано дать им возможность выполнить возложенные на них обязанности.

Изложив перед Государственной думой программу законодательных предположений правительства, я бы не выполнил своей задачи, если бы не выразил уверенности, что лишь обдуманное и твердое проведение в жизнь высшими законодательными учреждениями новых начал государственного строя поведет к успокоению и возрождению великой нашей родины. Правительство готово в этом направлении приложить величайшие усилия: его труд, добрая воля, накопленный опыт предоставляются в распоряжение Государственной думы, которая встретит в качестве сотрудника правительство, сознающее свой долг хранить исторические заветы России и восстановить в ней порядок и спокойствие, то есть правительство стойкое и чисто русское, каковым должно быть и будет правительство Его Величества. (Аплодисменты справа)

Столыпин Пётр Аркадьевич (1862 - 1911) государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, гродненского губернатора, саратовского губернатора, министра внутренних дел, премьер-министра.

В своей знаменитой думской речи П. А. Столыпин обозначил основные вехи своих реформ, сформуоировал свой идеал граданственности, провел четкое разграничение между «Великой Россией» и «великими потрясениями».

Председатель Совета Министров (П.А. Столыпин). Господа члены Государственной Думы! Для успеха совместной работы вашей с правительством вам надлежит быть осведомленными о целях, преследуемых правительством, о способах, намеченных для их достижения, и о существе законодательных его предположений.

Ясная и определенная правительственная программа является, в этих видах, совершенно необходимой.

Поэтому, несмотря на то что я еще так недавно излагал перед второй Думой правительственные законопроекты, оставшиеся с тех пор без рассмотрения, мне приходится вновь выступить перед настоящим высоким собранием с заявлением от имени правительства.

Хотя на рассмотрение ваше, господа члены Государственной Думы, вносятся те же, за малыми исключениями и изменениями, законопроекты, которые внесены были во вторую Думу, но условия, при которых приходится работать и достигать тех же целей, не остались без изменения.

Для всех теперь стало очевидным, что разрушительное движение, созданное крайними левыми партиями, превратилось в открытое разбойничество и выдвинуло вперед все противообщественные преступные элементы, разоряя честных тружеников и развращая молодое поколение. (Оглушительные рукоплескания центра и справа; возгласы: браво!)

Противопоставить этому явлению можно только силу (возгласы: браво - и рукоплескания в центре и справа). Какие-либо послабления в этой области Правительство сочло бы за преступление, так как дерзости врагов общества возможно положить конец лишь последовательным применением всех законных средств защиты.

По пути искоренения преступных выступлений шло Правительство до настоящего времени - этим путем пойдет оно и впредь.

Для этого правительству необходимо иметь в своем распоряжении в качестве орудия власти должностных лиц, связанных чувством долга и государственной ответственности. (Возгласы: браво - и рукоплескания в центре и справ.) Поэтому проведение ими личных политических взглядов и впредь будет считаться несовместимым с государственной службой. (Голоса в центре и справа: браво.)

Начало порядка законности и внутренней дисциплины должны быть внедрены и в школе, и новый строй ее, конечно, не может препятствовать правительству предъявлять соответственные требования к педагогическому ее персоналу.

Сознавая настоятельность возвращения государства от положения законов исключительных к обыденному порядку, правительство решило всеми мерами укрепить в стране возможность быстрого и правильного судебного возмездия.

Оно пойдет к этому путем созидательным, твердо веря, что, благодаря чувству государственности и близости к жизни русского судебного сословия, Правительство не будет доведено смутой до необходимости последовать примеру одного из передовых западных государств и предложить законодательному собранию законопроект о временной приостановке судебной несменяемости.

При наличии Государственной Думы задачи правительства в деле укрепления порядка могут только облегчиться, так как помимо средств на преобразование администрации и полиции правительство рассчитывает получить ценную поддержку представительных учреждений путем обличения незакономерных поступков властей как относительно превышения власти, так и бездействия оной. (В центре и справа возгласы: браво.)

При этих условиях правительство надеется обеспечить спокойствие страны, что даст возможность все силы законодательных собраний и правительства обратить к внутреннему ее устроению.

Устроение это требует крупных преобразований, но все улучшения в местных распорядках в суде и администрации останутся поверхностными, не проникнут вглубь, пока не будет достигнуто поднятие благосостояния основного земледельческого класса государства. (В центре и справа возгласы: браво.)

Поставив на ноги, дав возможность достигнуть хозяйственной самостоятельности многомиллионному сельскому населению, законодательное учреждение заложит то основание, на котором прочно будет воздвигнуто преобразованное русское государственное здание.

Поэтому коренною мыслью теперешнего правительства, руководящею его идеей, был всегда вопрос землеустройства.

Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками - бунт погашается силою, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности (рукоплескания центра и справа), реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования - вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы. (Рукоплескания в центре и справа.)

Но задачи правительства осуществляются действием. Поэтому никакие политические события не могли остановить действия Правительства в этом направлении, как не могли они остановить хода самой жизни. Вследствие сего правительство считает, что исполнило свой долг, осуществив ряд аграрных мероприятий в порядке статьи 87 Зак. Осн., и будет защищать их перед законодательными учреждениями, от которых ждет усовершенствования, быть может, поправок в них, но в конечном результате твердо надеется на придание им прочной силы путем законодательного утверждения.

На устойчиво заложенном, таким образом, основании правительство предложит вам строить необходимые для страны преобразования посредством расширения и переустройства местного самоуправления, реформы местного управления, развития просвещения и введения целого ряда усовершенствований в строе местной жизни, между которыми государственное попечение о неспособных к труду рабочих, страхования их и обеспечение им врачебной помощи останавливают теперь особенное внимание правительства. Соответственные проекты готовы. Большинство их вносится немедленно в Государственную Думу. Другие же, как затрагивающие многосторонние местные интересы, будут предварительно проводиться через Совет по делам местного хозяйства и вноситься в Думу постепенно, с принятыми правительством поправками и, во всяком случае, с заключением названного Совета. Такой порядок устанавливается правительством ввиду того, что опубликованные во время сессии 2-й Думы законопроекты Министерства внутренних дел вызвали оживленное обсуждение на местах и многочисленные ходатайства о передаче их на заключения Земских собраний. Замечания местных деятелей могут быть быстрее всего сведены в одно целое и соображены правительством путем живого общения с представителями земств и городов, и результаты этой работы должны послужить драгоценным материалом для законодательных учреждений и особенно их комиссий.

Задержки в работах Государственной Думы это не вызовет, так как Совет по делам местного хозяйства созывается незамедлительно, и, по мере рассмотрения всех законопроектов Министерства внутренних дел, касающихся местных хозяйственных интересов, они будут тотчас же передаваться в Государственную Думу, а до того времени Государственная Дума будет иметь возможность рассмотреть целый ряд непосредственно вносимых в Думу законопроектов, перечень которых представляется вместе с сим. Из проектов, касающихся земельного устройства, ныне же вносится в Государственную Думу проект о земельных обществах; в области местных преобразований принципиальное значение имеет представляемый в Думу проект Министерства юстиции о преобразовании местного суда, так как в зависимости от принятия этого законопроекта стоит проведение в жизнь другого - о неприкосновенности личности - и целый ряд преобразований в местном управлении.

Точно так же подлежали бы рассмотрению в первую очередь все принципиальные законопроекты по другим ведомствам, а также те, которые указывают правильный путь к осуществлению дарованных Высочайшими манифестами населению благ.

При этом правительство почтет своим долгом в принадлежащей ему области содействовать всем мероприятиям на пользу господствующей церкви и духовного сословия. (Рукоплескания справа.)

Правительство надеется в скором времени предложить на обсуждение Государственной Думы также проекты самоуправления на некоторых окраинах применительно к предполагаемому новому строю внутренних губерний, причем идея государственного единства и целости будет для правительства руководящей. (Рукоплескания в центре и справа.)

Излишне добавлять, что, несмотря на наилучшие отношения со всеми державами, особые заботы правительства будут направляться к осуществлению воли Державного Вождя наших вооруженных сил о постановке их на ту высоту, которая соответствует чести и достоинству России. (Рукоплескания в центре и справа.)

Для этого нужно напряжение материальных сил страны, нужны средства, которые будут испрошены у вас, посланных сюда страной для ее успокоения и упрочения ее могущества.

От наличия средств зависит, очевидно, осуществление всех реформ и разрешение вопроса о последовательности их проведения в жизнь. Поэтому подсчет средств, которыми располагает государство, является работой не только основною, но и самой срочною. Вам придется вследствие сего неминуемо обратиться в первую очередь к обсуждению внесенной в Государственную Думу государственной росписи и при этом считаться, конечно, с неизбежностью сохранить бюджетное равновесие как основу воссоздания русского кредита.

Со своей стороны правительство употребит все усилия, чтобы облегчить работу законодательных учреждений и осуществить на деле мероприятия, которые, пройдя через Государственную Думу и Государственный Совет и получив утверждение Государя Императора, несомненно, восстановят порядок и укрепят прочный правовой уклад, соответствующий русскому народному самосознанию.

В этом отношении Монаршая Воля неоднократно являла доказательство того, насколько Верховная Власть, несмотря на встреченные Ею на пути чрезвычайные трудности, дорожит самыми основаниями законодательного порядка, вновь установленного в стране и определившего пределы Высочайше дарованного ей представительного строя. (Рукоплескания в центре и справа.)

Проявление Царской Власти во все времена показывало также воочию народу, что историческая Самодержавная Власть (бурные рукоплескания и возгласы справа: браво)... историческая Самодержавная Власть и свободная Воля Монарха являются драгоценнейшим достоянием русской государственности, так как единственно эта Власть и эта Воля, создав существующие установления и охраняя их, призвана в минуты потрясений и опасности для государства к спасению России и обращению ее на путь порядка и исторической правды. (Бурные рукоплескания и возгласы: браво, в центре и справа.)

…………………….

Председатель Совета Министров (П.А. Столыпин). Господа члены Государственной Думы! Слушая раздававшиеся тут нарекания и обвинения против правительства, я спрашивал себя, должен ли я, глава правительства, идти по пути словесного спора, словесного поединка и давать только пищу новым речам в то время, как страна с напряженным вниманием и вымученным нетерпением ждет от нас серой повседневной работы, скрытый блеск которой может обнаружиться только со временем. И конечно, не для пустого спора, не из боязни того, что правительство назовут безответным, так же как понапрасну называли его в прошлой Думе "безответственным", выступаю я с разъяснением, но для того, чтобы повторно и сугубо выяснить, в чем именно правительство будет черпать руководящие начала своей деятельности, куда оно идет и куда ведет страну. Только то правительство имеет право на существование, которое обладает зрелой государственной мыслью и твердой государственной волей. Мысль правительства, определенно выраженная в прочитанном мною заявлении от имени правительства, несомненно, затемнена последующими речами, вследствие этого я и попросил слова. Я обойду мимо те попреки, которые тут раздавались слева относительно акта 3 июня. Не мне, конечно, защищать право Государя спасать в минуты опасности вверенную Ему Богом державу (рукоплескания в центре и справа). Я не буду отвечать и на то обвинение, что мы живем в какой-то восточной деспотии. Мне кажется, что я уже ясно от имени правительства указал, что строй, в котором мы живем, - это строй представительный, дарованный Самодержавным Монархом и, следовательно, обязательный для всех Его верноподданных (рукоплескания в центре и справа). Но я не могу, господа, не остановиться на нареканиях третьего характера, на обвинениях в том, что правительство стремится создать в России какое-то полицейское благополучие, что оно стремится сжать весь народ в тисках какого-то произвола и насилия. Это не так. Относительно того, что говорилось тут представителем Царства Польского, я скажу впоследствии. Покуда же скажу несколько слов о двух упреках, слышанных мною от последнего оратора: о том, что говорилось тут о судебной несменяемости, и о том, что я слышал о политической деятельности служащих. То, что сказано было относительно несменяемости судей, принято было тут за угрозу. Мне кажется, такого характера этому придавать нельзя. Мне кажется, что для всех прибывших сюда со всех сторон России ясно, что при теперешнем кризисе, который переживает Россия, судебный аппарат, иногда аппарат слишком тяжеловесный для того, чтобы вести ту борьбу, которая имеет, несомненно, и политический характер. Вспомните политические убийства, которые так красноречиво были описаны тут г. Розановым, нарисовавшим нам картину убийства всех свидетелей до последнего, до шестилетней девочки включительно, для того, чтобы у суда не было никакого элемента для вынесения обвинительного приговора. Нечего говорить о том, что суд действительно может находиться и сам под влиянием угроз и при политическом хаосе, гипнозе, он может иногда действовать и несвободно. Не с угрозой, господа, не с угрозой мы шли сюда, а с открытым забралом заявили, что в тех случаях, когда на местах стоят люди недостаточно твердые, когда дело идет о спасении родины, тогда приходится прибегать к таким мерам, которые не входят в обиход жизни нормальной. Я упомянул тогда об одной из передовых стран - страна эта Франция, - где несменяемость судей была временно приостановлена - этому нас учит история, ведь это факт. Тут говорили о политической деятельности служащих, говорили о том, что нужна беспартийность, что нельзя вносить партийность в эту деятельность. Я скажу, что правительство, сильное правительство должно на местах иметь исполнителей испытанных, которые являются его руками, его ушами, его глазами. И никогда ни одно правительство не совершит ни одной работы, не только репрессивной, но и созидательной, если не будет иметь в своих руках совершенный аппарат исполнительной власти. Затем перейду к дальнейшему. Нас тут упрекали в том, что правительство желает в настоящее время обратить всю свою деятельность исключительно на репрессии, что оно не желает заняться работой созидательной, что оно не желает подложить фундамент права - то правовое основание, в котором, несомненно, нуждается в моменты созидания каждое государство и тем более в настоящую историческую минуту Россия. Мне кажется, что мысль правительства иная. правительство, наряду с подавлением революции, задалось задачей поднять население до возможности на деле, в действительности воспользоваться дарованными ему благами. Пока крестьянин беден, пока он не обладает личной земельной собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он останется рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы. (Рукоплескания в центре и справа.) Для того чтобы воспользоваться этими благами, ведь нужна известная, хотя бы самая малая доля состоятельности. Мне, господа, вспомнились слова нашего великого писателя Достоевского, что "деньги - это чеканенная свобода". Поэтому правительство не могло не идти навстречу, не могло не дать удовлетворения тому врожденному у каждого человека, поэтому и у нашего крестьянина, чувству личной собственности, столь же естественному, как чувство голода, как влечение к продолжению рода, как всякое другое природное свойство человека. Вот почему раньше всего и прежде всего правительство облегчает крестьянам переустройство их хозяйственного быта и улучшение его и желает из совокупности надельных земель и земель, приобретенных в правительственный фонд, создать источник личной собственности. Мелкий земельный собственник, несомненно, явится ядром будущей мелкой земельной единицы; он, трудолюбивый, обладающий чувством собственного достоинства, внесет в деревню и культуру, и просвещение, и достаток.

Вот тогда, тогда только писаная свобода превратится и претворится в свободу настоящую, которая, конечно, слагается из гражданских вольностей и чувства государственности и патриотизма. (Рукоплескания в центре и справа. Возгласы:браво!) При этих условиях будет иметь успех идея местного суда, будет иметь успех и идея суда административного, который необходим как основа всякого успеха в местном управлении. Тут говорилось о децентрализации. Представитель Царства Польского говорил о необходимости для правительства особенно в теперешнюю минуту черпать силу не в бюрократической централизации, а в том, что бы привлечь местные силы к самоуправлению с тем, чтобы они заполнили тот пробел, который неизбежно скажется у центральной власти, опирающейся только на бюрократию. Прежде всего скажу, что против этого правительство возражать не будет, но должен заявить, что та сила самоуправления, на которую будет опираться правительство, должна быть всегда силой национальной. (Рукоплескания в центре и справа,) Нам говорилось о том, что в 1828 г. в Царстве Польском пропорционально было больше школ, чем в 1900 г. Я на это отвечу следующее: теперь может быть не только мало школ, но там нет даже высшего учебного заведения, и высшего учебного заведения там нет потому, что те граждане, которые только что назвали себя гражданами "второго разряда", не хотят пользоваться в высшей школе общегосударственным русским языком. (Бурные рукоплескания в центре и справ. Возгласы: браво!) Вот сплотитесь общенациональным цементом и тогда, господа, требуйте от нас децентрализации. (Бурные рукоплескания в центре и справа.) Децентрализация может идти только от избытка сил. Могущественная Англия, конечно, дает всем составным частям своего государства весьма широкие права, но это от избытка сил; если же этой децентрализации требуют от нас в минуту слабости, когда ее хотят вырвать, и вырвать вместе с такими корнями, которые должны связывать всю империю, вместе с теми нитями, которые должны скрепить центр с окраинами, тогда, конечно, правительство ответит: нет! (Бурные рукоплескания в центре и справа.) Станьте сначала на нашу точку зрения, признайте, что высшее благо - это быть русским гражданином, носите это звание так же высоко, как носили его когда-то римские граждане, тогда вы сами назовете себя гражданами первого разряда и получите все права! (Рукоплескания в центре и справа.) Я хочу еще сказать, что все те реформы, все то, что только что правительство предложило вашему вниманию, ведь это не сочинено, мы ничего насильственно, механически не хотим внедрять в народное самосознание, все это глубоко национально. Как в России до Петра Великого, так и в послепетровской России местные силы всегда несли служебные государственные повинности. Ведь сословия и те никогда не брали примера с запада, не боролись с центральной властью, а всегда служили ее целям. Поэтому наши реформы, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в этих русских национальных началах. Каковы они? В развитии земщины, в развитии, конечно, самоуправления, передаче ему части государственных обязанностей, государственного тягла и в создании на низах крепких людей земли, которые были бы связаны с государственной властью. Вот наш идеал местного самоуправления, так же как наш идеал наверху - это развитие дарованного Государем стране законодательного, нового представительного строя, который должен придать новую силу и новый блеск Царской Верховной Власти. Ведь Верховная Власть является хранительницей идеи русского государства, она олицетворяет собой ее силу и цельность, и если быть России, то лишь при усилии всех сынов ее охранять, оберегать эту Власть, сковавшую Россию и оберегающую ее от распада. Самодержавие Московских Царей не походит на самодержавие Петра, точно так же как и самодержавие Петра не походит на самодержавие Екатерины II и Царя-Освободителя. Ведь русское государство росло, развивалось из своих собственных русских корней, и вместе с ним, конечно, видоизменялась и развивалась и Верховная Царская Власть. Нельзя к нашим русским корням, к нашему русскому стволу прикреплять какой-то чужой, чужестранный цветок. (Бурные рукоплескания в центре и справа.) Пусть расцветет наш родной русский цвет, пусть он расцветет и развернется под влиянием взаимодействия Верховной Власти и дарованного Ею нового представительного строя. Вот, господа, зрело обдуманная правительственная мысль, которой воодушевлено правительство. Но чтобы осуществить мысль, несомненно, нужна воля. Эту волю, господа, вы, конечно, найдете всецело в правительстве. Но этого недостаточно, недостаточно для того, чтобы упрочить новое государственное устройство. Для этого нужна другая воля, нужно усилие и с другой стороны. Их ждет Государь, их ждет страна. Дайте же ваш порыв, дайте вашу волю в сторону государственного строительства, не брезгуйте черной работой вместе с правительством. (Возгласы: браво и рукоплескания в центре и справа.) Я буду просить позволения не отвечать на другие, слышанные тут попреки. Мне представляется, что, когда путник направляет свой путь по звездам, он не должен отвлекаться встречными попутными огнями. Поэтому я старался изложить только сущность, существо действий правительства и его намерений. Я думаю, что, превращая Думу в древний цирк, в зрелище для толпы, которая жаждет видеть борцов, ищущих в свою очередь соперников для того, чтобы доказать их ничтожество и бессилие, я думаю, что я совершил бы ошибку. Правительство должно избегать лишних слов, но есть слова, выражающие чувства, от которых в течение столетий усиленно бились сердца русских людей. Эти чувства, эти слова должны быть запечатлены в мыслях и отражаться в делах правителей. Слова эти: неуклонная приверженность к русским историческим началам (рукоплескания в центре и справа) в противовес беспочвенному социализму. Это желание, это страстное желание обновить, просветить и возвеличить родину в противность тем людям, которые хотят ее распада, это, наконец, преданность не на жизнь, а на смерть Царю, олицетворяющему Россию. Вот, господа, все, что я хотел сказать. Сказал, что думал и как умел. (Бурные рукоплескания в центре и справа.)