Главная > Дом и быт > Назначение моделей экономического роста. Сравнительный анализ моделей экономического роста. Неоклассическая модель экономического роста

Назначение моделей экономического роста. Сравнительный анализ моделей экономического роста. Неоклассическая модель экономического роста

Основное назначение моделей экономического роста - в том, что на их основе осуществляются аналитические работы и они позволяют прогнозировать экономические процессы.
Выделяют следующие модели экономического роста: посткейнсиан- ские; неоклассические; модель «затраты - выпуск»; прогнозные модели переходного периода и др.
В неокейнсианских моделях экономический рост исследуется с помощью инструментов и методов анализа динамических процессов кейнсианской школы. Под динамическим равновесием понимается равенство темпов прироста совокупного спроса и совокупного предложения. Основные модели были разработаны американским экономистом Е. Домаром и английским экономистом Р. Харродом. Они в соответствии с методологией Кейнса полагали, что:

во-первых «совокупный спрос является решающим условием развития экономики», стабильного экономического роста. Если совокупный спрос поглотил все совокупное предложение, то планируемые темпы объема производства в будущем сохраняются;
во-вторых, «основным фактором роста являются инвестиции». В модели экономического роста Е. Домара прирост инвестиций является экзогенной переменной и рассматривается в качестве единственного и решающего фактора совокупного спроса, вызывающего активное совокупное предложение.

Условием равновесного экономического роста в текущем периоде является достижение одинаковых темпов изменения совокупного спроса и совокупного предложения. Совокупный спрос увеличивается в результате прироста инвестиций и действия мультипликатора (I, K). Увеличение совокупного предложения обусловлено предельной производительностью капитала. Модель Е. Домара показала, что есть условие, при выполнении которого возможен долгосрочный равновесный рост. Для поддержания равновесного темпа роста на постоянном уровне необходимо от периода к периоду увеличивать прирост инвестиций для полной загрузки растущих производственных мощностей.
В отличие от модели Е. Домара в модели Р. Харрода ставится цель исследовать траекторию экономического роста и выяснить, каким образом в процессе роста происходит взаимодействие капитала, труда и величины дохода на душу населения. При этом инвестиции рассматриваются как эндогенная переменная, производная, зависимая от уровня дохода.
В своих исследованиях Р. Харрод исходит из ситуации, сложившейся в экономике в предшествующие годы. Темпы роста остаются неизменными, если в предшествующий период спрос был равен предложению. Если спрос превышал предложение, то предприниматели увеличат предложение. Поддерживая такой же рост, как и в предыдущем интервале, когда спрос был равен предложению, предприниматели могут рассчитывать на равенство спроса и предложения и в текущем периоде. В этом случае полностью используется накопленный капитал, но полная занятость не гарантирована. То есть Р. Харрод солидарен с теорией «гарантированного темпа роста» Е. Домара. В то же время известно, что при планировании выпуска предприниматели могут отклоняться от гарантированных темпов роста, и фактические темпы роста могут не совпадать с гарантированными темпами (быть ниже или превышать). В этом случае система будет удаляться от состояния равновесия. В связи с этим можно предположить, что экономический рост имеет ограничения, определенные естественные границы, которые задаются темпами технического прогресса и ростом населения. Следовательно, «естественный темп роста - это такой равновесный темп роста, который обеспечивает полную занятость и эффективное использование капитала.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что идеальным развитием экономической системы (предпосылкой ее роста) может быть такое равновесное состояние, когда гарантированный, естественный и фактический темпы роста совпадают. Но поскольку в действительности указанные совпадения маловероятны, то динамическое равновесие в модели Р. Харрода оказывается неустойчивым.
Общность предпосылок и целей исследования, близость результатов делают модели Е. Домара и Р. Харрода похожими. Поэтому в науке их стали именовать как модель Харрода-Домара.
Неоклассические модели экономического роста также строятся на базе производственной функции и основаны на предпосылках полной занятости, гибкости цен на всех рынках, полной взаимозаменяемости факторов производства. Макроэкономическое равенство инвестиций и сбережений (I = S) лежит в основе механизма экономического роста в модели американского экономиста Р. Солоу. Эта модель базируется на принципе создания стоимости продукта всеми производственными факторами, каждый из которых создает свою часть стоимости. При этом факторы производства взаимозаменяемы, между ними существует определенная зависимость.
Модель экономического роста Р. Солоу описывает экономику, в «которой однородный продукт производится с помощью двух факторов: труда и капитала. Экономика носит конкурентный характер и всегда функционирует в условиях полной занятости . Каждый фактор создает свою часть стоимости.
Для учета каждого фактора производства в росте объема продукта в модели вводится производственная функция. С ее помощью описывается предложение товара: Y = f(K, L), т.е. объем производства зависит от количества капитала, применяемого труда и, следовательно, эффективного их использования. Эффективность труда оценивается его производительностью.
Соотнесем все величины функции с количеством работников, разделив обе части уравнения на количество труда (L).
Получим уравнение
Y/L = fK/L; I).
Это уравнение показывает, что объем производства в расчете на одного работника (Y/L) является функцией капитала на одного работника (K/L) или выражает показатель производственной функции в расчете на одного работника. Обозначив Y/L = у, получим количество выпущенной продукции на одного работника (производительность труда); K/L = K - капитал, приходящийся на одного работника (капиталовооруженность труда), тогда производственная функция примет вид
y = W,
где fK) = fK; I).
В таком виде производственная функция соотносит производительность труда с капиталовооруженностью.

Графическая модель, выражающая производственную функцию f(K) = f(K; I), свидетельствует об уменьшении угла наклона кривой, т.е. кривая становится более пологой (рис. 16.2). При такой производственной функции каждая дополнительная единица капитала производит меньше продукта, чем предыдущая, т.е. снижается предельная производи- Ygt; L тельность ввиду отсутствия рабочих мест, полной занятости; динамика экономического роста пада-
О
ет.
Технический прогресс означает, что при тех же затратах труда и капитала экономика в состоянии обеспечить больший объем Капиталовооруженность
производства. Развитие техниче-
Рис. 16.2. Кривая производственной функции
ского прогресса зависит от инвестиций как основного источника. Вследствие технического прогресса совокупная производственная функция сместится вверх из положения Y1/L в положение Y2/L (рис. 16.3). Отрезок Е1Е2 показывает повышение производительности труда в результате внедрения новой техники, передовых технологий, новых методов организации труда и экономический рост.
Устойчивый уровень поддержания и обновления основного капитала может способствовать равновесию экономики в долгосрочном периоде.
Модель «затраты - выпуск» - это модель межотраслевого баланса русского экономиста Василия Леонтьева. Здесь предполагается, что произведенный продукт по натурально-вещевой структуре подразделяется на промежуточный и конечный. В зависимости от того, как учитывается состав конечного продукта, в модели может отражаться в явном виде (или не отражаться) объем инвестиций, а, следовательно, и воспроизводственные

.Ш
производительности труда
возможности в будущих периодах. В этом смысле модели могут учитывать (динамический тип) или не учитывать (статический тип) фактор времени.
Прогнозные модели переход - ного периода, используемые в Республике Беларусь, учитывают
взаимосвязь между основными секторами (государством, домохо-
Рис. 16.3. Функция технического прогресса ЗДДОтаамщ нефинансовыми предприятиями, банковской системой, остальным миром) по методологии МВФ и Всемирного банка, так, что доходы одного являются расходами другого. Кроме балансовых соотношений, в модель включены уравнения, выражающие функциональные зависимости между отраслевыми показателями и позволяющие осуществлять автономный анализ. Возможности таких моделей ограничены в силу непредсказуемости эндогенных и экзогенных параметров (например, инфляции.)

Глава 1. Понятие, факторы, и типы экономического роста 4

§1. Понятие экономического роста 4

§2. Факторы экономического роста 6

Глава 2. Виды моделей экономического роста 8

Модель Харрода – Домара. 9

Модель Пола Ромера 14

Модель Роберта Солоу 22

Глава 3. Пример по модели Р. Солоу 29

Заключение 34

Список литературы 36

Введение

«Совершенно очевидно, что экономический рост представляет собой чрезвычайно сложное явление.

Удовлетворительная теория экономического роста

должна принимать в расчет природные ресурсы,

политические институты, законодательство, а также

множество психологических и социальных факторов.

Разработка всеохватывающей теории представляется

почти невыполнимой задачей»

Бен Б. Селигмен

Ограниченность ресурсов, цикличность развития оказывают непосредственное воздействие на экономический рост страны, обеспечение которого является одной из важнейших целей экономической политики страны.

В экономической теории разрабатываются динамические модели экономического роста, которые помогают исследовать условия достижения оптимального (равновесного) темпа экономического роста для каждой конкретной страны и вырабатывать эффективную долгосрочную экономическую политику.

Экономический рост 1 есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Целью данной работы является изучение современных моделей экономического роста. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Определение экономического роста , показателей и факторов экономического роста;

Выявление типов экономического роста;

Анализ моделей экономического роста;

Изучение модели Роберта Солоу.

Глава 1. Понятие, факторы, и типы экономического роста

§1. Понятие экономического роста

Существует несколько определений экономического роста в экономической теории.

Экономический рост – это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (обычно за год). 2

Экономический рост – это увеличение реального ВВП при полной занятости в результате расширения производственного потенциала страны за определенный период времени. 3

Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, т.е. за какой угодно целесообразный период времени.

Экономический рост может измеряться в натуральных и стоимостных показателях. Сопоставление объемов производства в физических единицах (тоннах, километрах и т.д.) позволяет избежать ошибок, вызываемых инфляцией. Однако не всегда возможно новые и прежние виды товаров и услуг. Поэтому, как правило, применяется стоимостное измерение, очищенное (дефлированное) от роста цен.

Для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объема выпуска в целом или на душу населения. Например:

t- индекс времени

Основными показателями экономического роста служат:

Увеличение годового объема валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального дохода);

Увеличение доли валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального дохода), приходящийся на душу населения страны.

Экономический рост зависит не только от общих тенденций, обусловленных средне- и долгосрочными циклами, но и уровня развития народного хозяйства страны, формы политической системы, характера проводимой политики и т.п.

Так, в настоящее время высокие темпы роста характерны для стран, которые модернизируют производство с помощью передовых западных технологий. Это страны Юго-Восточной Азии в 80-е гг., ряд бывших социалистических стран в 90-е гг. XX в. Высокие темпы (более 10%) в будущем неизбежно приведут к развитию инфляции.

В России темпы экономического роста в 90-е гг. – отрицательные, и только в конце 90-х гг. после глубокого спада наступила некоторая стабилизация, а затем подъем. В 2003г. рост ВВП (в процентах к предыдущему году) составил 7,3%.

Для развитых стран характерны низкие(1 – 4%) темпы экономического роста. Эти страны уже не могут свободно вовлекать в производство дополнительные трудовые и природные ресурсы. Развитие производства осуществляется путем совершенствования имеющихся технологий. Кроме того, высокий уровень развития этих стран ставит перед экономикой такие ограничивающие темпы роста задачи, как защита окружающей среды и сохранение невосстановимых природных ресурсов, качественное совершенствование уровня жизни.

§2. Факторы экономического роста

Реальный объем произведенных услуг – это результат применения факторов производства, к которым относятся: труд, земля и природные ресурсы, капитал, предпринимательская способность, научно-технический прогресс.

Очевидно, что экономический рост достигается путем дополнительных затрат факторов производства, которые взаимозависимы и применение одного фактора обуславливает использование другого. Например, увеличение объемов производства за счет дополнительных трудовых ресурсов приведет к росту затрат на сырье и оборудование.

Так как экономический рост является одной из важнейших целей общества, то можно предположить, что все имеющиеся в обществе ресурсы будут вовлечены в производство и что чем больше в стране ресурсов, тем выше будут темпы роста. Однако в реальной жизни применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и соответственно к росту издержек, делая невыгодным увеличение производства. Кроме этого, чисто механическому увеличению используемых ресурсов противостоит действие закона убывающей отдачи факторов производства, т.е. при росте применения фактора его предельная производительность убывает.

Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно влиять на экономический рост. Например, рост трудовых ресурсов в африканских или азиатских странах, не сопровождающийся адекватным ростом капитала, требует увеличения затрат на социальные программы. Получаемый доход расходуется на потребление, а уровень сбережения и инвестиций недостаточен для роста.

В свою очередь, излишек капитала, принимая форму избыточных мощностей, стимулирует развитие инфляции издержек производства, снижение доходов и замедление экономического роста.

Страны, богатые природными ресурсами, как правило, начинают либо торговать ими, превращаясь в сырьевую базу мировой экономики, либо применяют устаревающие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии от передовых стран. Государства, в которых нет значительных запасов природных ресурсов, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, развивать наукоемкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности. Например, Швейцария и Япония.

Таки образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их эффективной комбинации.

Качество и темпы экономического роста непосредственно зависят от его типа. Можно выделить экстенсивный и интенсивный типы.

Экстенсивный тип роста основа на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющемся уровне технологии и качестве самих ресурсов. Например, распашка новых земель, набор работников для организации работ в несколько смен и т.д.

Интенсивный тип – рост производства за счет совершенствования технологий, повышения качества ресурсов, роста производительности труда и т.д.

Естественно, что оба типа существуют одновременно, доминируя друг над другом на разных временных этапах. Преобладание того или иного типа обуславливается существованием различных факторов производства.

К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда 4 , к интенсивным - технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, соответствующее улучшение законодательства и т.д., т.е. все, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Иногда в виде самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный спрос как главный катализатор процесса расширения производства.

Глава 2. Виды моделей экономического роста

Большинство моделей роста исходит из того, что увеличение реального объема выпуска происходит прежде всего под влиянием роста основных факторов производства - труда (L) и капитала (К). Фактор «труд» обычно слабо поддается воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой. Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.

Кейнсианские модели роста используют в основном тот же логический инструментарий, что и известные нам кейнсианские модели краткосрочного равновесия. Но теперь анализ со стороны спроса необходимо соединить с факторами, определяющими динамику предложения, и выяснить условия динамического равновесия спроса и предложения в экономике. Стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом, являются инвестиции.

Понятие экономического роста . Экономический рост - сложное многогранное явление, характеризующее поступательное развитие национального хозяйства. Динамика экономического роста широко используется при оценке эффективности функционирования производства, технического уровня развития, а также для межгосударственных сравнений.

В зарубежной экономической литературе категория экономического роста трактуется по-разному. Некоторые исследователи, например, сводят категорию экономического роста к количественной характеристике выпуска продукции. К. Макконнелл, С. Брю, в частности, отмечают, что экономический рост - это увеличение либо реального объема продукции (ВНП), либо реального объема продукции на душу населения (Макконнелл К., Брю С. Экономикс . - М., 1992. - Т. 2. - С. 400). Другие ученые рассматривают рост как увеличение производственных возможностей общества (А. Томпсон). Третьи сводят сущность экономического роста к темпам возрастания экономического благосостояния или национального дохода на душу населения (П. Самуэльсон).

В отечественной литературе экономический рост характеризуется как количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства.

Говоря об увеличении продукции, следует иметь в виду, что речь идет не о краткосрочном повышении или понижении объемов производства, а об их изменении в долгосрочном интервале.

Экономический рост представляет собой увеличение потенциального объема производства и совершенствование его факторов в виде движения от одного равновесного состояния к другому в долговременном периоде.

Экономический рост и экономическое развитие. В экономической литературе используются понятия «экономический рост» и «экономическое развитие». Необходимо иметь в виду, что эти понятия не тождественны. Экономический рост является составляющей экономического развития, под которым понимается процесс, включающий как периоды роста, так и спада. Экономический рост является положительной составляющей динамики экономического развития. По выражению американского экономиста Ч. Киндлебергера, если экономический рост означает больший выпуск продукции, то экономическое развитие предполагает и увеличение продукции, и изменения в технике и в институциональном устройстве, при которых производится продукция.

В последние годы получила признание концепция коэволюционного экономического роста, которая отражает процесс обратной связи между развивающейся экономикой и природной средой. Ее приверженцы настаивают на необходимости учета как масштабов экономического роста, вызванных развитием и использованием рыночного механизма, так и его отрицательных последствий для природной среды обитания. Исходным положением концепции является идея динамичного сбалансированного развития триады «экономика, природа, общество».

Показатели экономического роста . Для характеристики той или иной стороны экономического роста используется ряд специфических показателей. Они подразделяются на динамические и статические, количественные и качественные.

К числу динамических показателей относятся такие, которые характеризуют макроэкономическое развитие хозяйства страны (темпы роста за определенный период времени).

Они позволяют устанавливать скорость расширения производства, выявлять потенциальные производственные возможности страны. При исчислении показателей развития производства в динамике важным моментом является сопоставление темпов роста материальных благ с приростом населения. Если национальный доход увеличивается соответственно приросту населения, то это по существу означает стагнацию экономического развития.

Статические показатели отражают существующие условия равновесного состояния различных процессов. С их помощью определяется исходная база экономического развития.

Темпы и уровень экономического развития тесно связаны между собой. Например, при различных исходных уровнях одинаковые темпы роста ведут к увеличению разрыва экономического развития различных стран.

Качественные и количественные показатели экономического роста. Интегрирующим показателем экономического роста является показатель «уровень жизни». Он выражается рядом количественных и качественных показателей, характеризуя степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей (общий объем потребляемых материальных благ и услуг на душу населения; уровень потребления и качество продуктов питания; развитие сфер образования, здравоохранения и социального обеспечения ; уровень обеспеченности жильем, коммунальными услугами; соблюдение правовых форм защиты населения). При исчислении «уровня жизни» обобщающим показателем является объем национального дохода в расчете на одного жителя страны.

Факторы экономического роста

Факторы экономического роста - это его движущая сила, составные элементы производительных сил, которые в процессе взаимодействий обеспечивают увеличение объемов производства и повышение его эффективности .

В экономической литературе существуют разные подходы к определению перечня основных факторов экономического роста. Некоторые ученые относят к ним увеличение таких факторов, как труд, капитал , технические нововведения; другие выделяют шесть основных факторов - четыре фактора предложения (количество и качество природных ресурсов, количество и качество трудовых ресурсов, объем основного капитала, технология), факторы спроса и факторы распределения. В отечественной литературе к факторам экономического роста обычно относят:

рабочую силу;
производственные ресурсы;
технологию;
природу.

При исследовании факторов экономического роста необходимо исходить из того, что по способу воздействия на экономический рост факторы делятся на прямые и косвенные.

Прямые оказывают непосредственное воздействие на экономический рост, а косвенные способствуют более эффективному проявлению прямых факторов.

К числу прямых факторов экономического роста относятся:

количество и качество трудовых ресурсов;
объем и качество основного капитала;
количество и качество природных ресурсов;
технология.

Трудовые ресурсы . Определяющим фактором экономического роста является рабочая сила, которая представляет собой совокупность экономически активного населения страны.

В широком смысле этот фактор связан с численностью населения. Простое увеличение населения соответственно ведет к росту рабочей силы, расширению объемов затрат труда и как результат к экономическому росту. Важной составляющей, обеспечивающей ускорение экономического роста, является качество рабочей силы, определяемое ее квалификацией, развитием сетей профессионально-технических учебных заведений, центров по переподготовке кадров. За счет этих мер затраты рабочего времени могут возрастать без увеличения численности рабочей силы.

Основной капитал включает все средства производства - станочный парк, оборудование, промышленные здания и сооружения, производственную инфраструктуру. Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала, определяемого динамикой инвестиций . Масштабы инвестиций зависят от размеров сбережений, которые включают в свой состав личные сбережения населения и перераспределяемую часть прибыли , которая идет на накопление. В 1950, 1976 и 1986 гг. норма накопления (доля валовых внутренних инвестиций в ВВП) соответственно составила в США - 21,2, 19,6, 18,3 %; в ФРГ - 22,8, 25,3, 19,3 %; в Японии - 25,5, 38,2, 28,3 %.

Природные ресурсы составляют сырьевую базу экономики . В механизме экономического роста природные ресурсы выступают в качестве первичных предметов труда. Их значение определяется тем, что большинство стран ощущает существенный недостаток в наличии природных ресурсов. Так, во многих странах СНГ отсутствуют запасы нефти, газа, каменного угля и т. д. Имеющиеся запасы истощаются или находятся в труднодоступных местах.

Это вызывает необходимость более рационального их использования, создания более производительной техники.

Технология представляет собой совокупность способов и приемов изготовления продукции из сырья и материалов. Как фактор экономического роста технология имеет отраслевую специфику: в топливно-энергетической промышленности наиболее экономичным является производство электроэнергии атомными станциями; в металлургической - производство электростали и кислородно-конвекторной стали; в машиностроении - использование станков с числовым программным управлением ; в химической - глубокая переработка нефтяного сырья.

К косвенным факторам экономического роста относятся снижение налогов на прибыль, расширение возможностей получения кредитов , снижение цен на производственные ресурсы.

Взаимосвязь совокупного продукта и факторов производства и их анализ. Производственная функция Кобба-Дугласа

Взаимосвязь совокупного продукта и факторов производства и их анализ . Все факторы экономического роста взаимосвязаны между собой и находятся во взаимодействии. В процессе производства товаров и услуг непосредственно используются три фактора: рабочая сила (затраты живого труда); капитал (затраты овеществленного труда); природные ресурсы.

Отсюда следует, что совокупный продукт (Y), создаваемый в процессе производства товаров и услуг, выступает в качестве функции от затрат труда (L), капитала (K), природных ресурсов (M):

Y = f(L, K, M) .

Для анализа экономического роста обычно используется отношение между совокупным продуктом и факторами производства.

Первым фактором являются трудовые ресурсы . Для их анализа используется отношение объема выпуска продукции (Y) к затратам живого труда (L):

Пт = Y/L

Это отношение представляет собой производительность труда (Пт). Иногда используется обратная величина в виде отношения трудовых затрат к объему выпуска продукции:

TE = L/Y

Это отношение представляет собой трудоемкость продукции (TE). Трудоемкость показывает величину затрат труда на единицу выпускаемой продукции.

Вторым фактором является капитал . Для анализа этого фактора используется отношение объема продукции (Y) к величине используемого в процессе производства капитала (K), или производственных фондов:

Фо = Y/K

Это отношение обычно называют капиталоотдачей, или фондоотдачей (Фо).

Иногда используется обратная величина в виде отношения капитала к объему продукции:

ФЕ = K/Y

Это отношение представляет собой капиталоемкость, или фондоемкость (ФЕ).

Она характеризует величину затрат фондов на выпуск единицы продукции.

Третьим фактором являются природные ресурсы .

При анализе этого фактора используется отношение объема продукции (Y) к затратам природных ресурсов (M):

Мо = Y/M

Это отношение называют материалоотдачей (Мо). Иногда используется обратная величина в виде отношения ресурсов (M) к объему продукции (Y):

МЕ = M/Y

Это отношение называют ресурсоемкостью, энергоемкостью или материалоемкостью (МЕ). Оно характеризует величину затрат ресурсов, энергии, материалов на единицу выпускаемой продукции. Этот показатель используется для определения дополнительных потребностей производственных ресурсов при увеличении темпов экономического роста.

Кроме указанных отношений между совокупным продуктом и факторами нередко устанавливается связь между факторами производства. В качестве такого отношения при анализе часто используется отношение капитала (K) или производственных фондов к затратам труда (L) в процессе производства продукции, т. е. отношение между овеществленным и живым трудом:

ФВ = K/L

Это отношение представляет собой капиталовооруженность, или фондовооруженность, труда (ФВ).

Производственная функция Кобба—Дугласа . Дальнейшее развитие теории экономического роста позволило формализовать взаимосвязь факторов производства и установить вклад каждого из них с помощью производственной функции.

Отличительной чертой производственной функции является анализ экономического роста в динамике, т. е. изменения факторов производства и выпуска продукции во времени. Использование производственной функции позволяет, во-первых, установить влияние каждого фактора производства на экономический рост; во-вторых, определить уровень воздействия экстенсивных и интенсивных факторов на развитие производства; в-третьих, выявить долю НТП в экономическом росте за счет интенсивных факторов.

Производственная функция впервые была предложена американским экономистом П. Дугласом и математиком Ч. Коббом в 1928 г. в виде следующей зависимости:

Y= A х K α х L β .

где А - параметр производства, или параметр, характеризующий технологию производства; α, β - коэффициенты эластичности замены, означающие пропорциональное увеличение выпуска продукции в зависимости от роста одного из двух факторов, или коэффициенты, характеризующие прирост производства, приходящийся на 1 % прироста соответствующего фактора.

В результате расчета с помощью метода наименьших квадратов при условии, что α + β = 1, было установлено, что за исследуемый период значения данных параметров составили: А = 1,01; α = 1/4; β = 3/4. Отсюда производственная функция приняла следующий вид:

Y= A х K α х e rt .

Производственную функцию выпуска продукции можно преобразовать в производственную функцию производительности труда, разделив правую и левую части уравнения на L:

Y = 1,01 х K 1/4 х L 3/4 .

В 1930-е гг. голландский экономист Ян Тинберген обосновал, что параметр А, характеризующий технологию производства, изменяется во времени. Учитывая это, Я. Тинберген ввел параметр e rt , характеризующий «прогресс в применении знаний», или параметр НТП, технологии, организационного и управленческого опыта. Тогда производственная функция примет вид

В результате уравнение примет вид

Пт = A x (Фв) α х e rt .

Таким образом, математическая интерпретация позволяет нам показать связь роста производительности труда и фондовооруженности труда и учесть в процессе анализа факторов экономического роста уровень технического развития.

Типы экономического роста

В теоретическом плане обычно выделяются два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Однако в реальной действительности в чистом виде ни того, ни другого типа экономического роста не существует. Поэтому более правильным будет различать три типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный и смешанный или реальный.

Экстенсивный тип воспроизводства достигается в результате количественного увеличения факторов производства при сохранении его прежней технической основы (простое расширение поля производства).

Экстенсивный тип имеет определенные преимущества и недостатки. К его преимуществам относятся:

легкость и простота обеспечения экономического роста при условии наличия рабочей силы, сырьевых ресурсов, свободных территорий ;
быстрота освоения природных ресурсов;
создаются условия для относительно высокой занятости населения с сокращением уровня безработицы .

Недостатки экстенсивного роста заключаются в следующем.

Данный тип экономического роста порождает технический застой (темпы экономического роста прямо пропорциональны количественному увеличению средств производства и численности работников). Экстенсивное воспроизводство содержит в себе перспективы возникновения стагнации производства, которая наступает в результате исчерпания трудовых и производственных ресурсов или благоприятных условий их получения. Рабочая сила при экстенсивном типе экономического роста наталкивается на физические границы увеличения численности занятых. Природные ресурсы по мере эксплуатации истощаются, что ведет к длительной депрессии в экономике , к исчерпанию внутренних движущих сил развития производства.

Экстенсивный экономический рост неизбежно ведет к усилению затратного характера производства, т. е. по мере исчерпания ресурсов возникает необходимость освоения их в отдаленных, труднодоступных регионах, которое сопровождается дополнительными затратами на разработку, выходя иногда за рамки экономической целесообразности.

Экстенсивный экономический рост ведет к количественному наращиванию производственных фондов, которое неизбежно достигает размеров допустимой величины, за пределами которых промышленность не справляется с их обновлением.

Интенсивный тип воспроизводства основывается на широком использовании высокоэффективных, качественно совершенных факторов производства. Увеличение объемов производства достигается за счет применения новой техники, передовой технологии, более экономичных материалов, квалифицированных кадров. За счет этого достигается рост производительности труда, повышение качества продукции, рациональное использование ресурсов.

Особенности интенсивного типа экономического роста состоят в следующем:

резко повышается наукоемкость производства;
широкое развитие получают производство и использование научно-технической информации;
преодолеваются преграды экономического роста, порожденные ограниченностью ресурсов.

В зависимости от экономии производственных ресурсов различают трудосберегающий, капиталосберегающий и смешанный виды интенсификации.

Трудосберегающий вид интенсификации предполагает такие условия производства, при которых весь прирост достигается за счет применения новой техники и повышения производительности труда. Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства, а также в периоды бурных преобразований на основе научно-технического прогресса. В результате научно-технический прогресс более активно начинает осуществляться в отраслях I подразделения.

Капиталосберегающий вид интенсификации основывается на применении более эффективных машин и оборудования, использовании качественно нового сырья и материалов, позволяющих добиваться экономного расходования средств производства. Такие процессы имеют место при широком использовании автоматического оборудования, прогрессивных материалов, которые удовлетворяют продукцию, обеспечивают экономию дефицитных дорогостоящих материалов путем их замены более современными.

Смешанный вид интенсификации . В условиях данного вида экономического роста имеют место все формы ресурсосбережения. Производство осуществляется при экономии и трудовых и вещественных факторов производства.

Весьма сложной является оценка того или иного вида интенсификации. Обычно для этой цели используется производственная функция Кобба-Дугласа и ее модификации. Полученные данные свидетельствуют о том, что экономический рост, достигаемый за счет интенсивных факторов, имеет тенденцию возрастать. Об этом свидетельствует приведенная ниже табл. 17.1.

Ян Тинберген установил, что в 1870-1914 гг. в Германии экстенсивные факторы обеспечили 60 % роста, интенсивные факторы - 40 %; в Великобритании соответственно - 80 и 20 %; в США - 73 и 27 % (см. табл. 17.1). Р. Солоу проанализировал рост американской экономики в 1909-1949 гг. и установил, что более 80 % роста обеспечено интенсивными факторами и 20 % - экстенсивными. Ученый показал, что ежегодный прирост, который составил за указанный период 2,9 %, за счет накопления капитала обеспечивал ежегодный прирост реального ВНП на 0,32 %; за счет увеличения затрат труда - на 1,09 %; за счет технического прогресса - на 1,49 %.

Э. Денисон исследовал экономический рост США за счет рабочей силы, средств производства и научно-технического прогресса по 23 параметрам. В соответствии с полученными данными увеличение трудозатрат обеспечило прирост реального национального дохода на 32 %, повышение производительности труда - на 68 % (в том числе за счет технического прогресса получено 28 % прироста), затраты капитала - на 18 %; образование и профподготовка - на 14 %; экономия, обусловленная масштабами производства, - на 9 %; улучшение распределения ресурсов - на 8 %. Вклад же законодательно-институциональных и других факторов оказался отрицательным (-9%).

В современных условиях преобладающее значение приобретают интенсивные факторы, а повышение эффективности производства становится основным условием экономического роста.

Модели равновесного экономического роста

Простейшая модель равновесного роста . Для рассмотрения этой модели напомним, что СОП (Y) есть функция от затрат труда (L), капитала (К), природных ресурсов (N).

Y = f (L, К, N) .

В модели Кейнса совокупные вложения инвестиций решают проблему занятости в данный период, но они являются недостаточным для последующих периодов. На решение этой проблемы направлены модели Харрода-Домара.

Основные принципы моделей были сформулированы Харродом и Домаром. Модели основаны на двух предпосылках.

Во-первых, рост национального дохода определяется только одним фактором - нормой накопления капитала (без учета увеличения занятости, уровня использования производственных фондов, совершенствования организационных процессов производства). Отсюда следует, что спрос на капитал при данной капиталоемкости определяется только темпом роста национального дохода.

Вторая предпосылка сводится к тому, что сама по себе капиталоемкость не зависит от соотношения вклада производственных факторов и определяется лишь техническими условиями производства, т. е. нейтральным техническим прогрессом.

Модель Харрода . Основное назначение модели - определение условий обеспечения равновесного (устойчивого роста). Модель Харрода послужила основой развития теории динамического равновесия. В ней увязываются темпы роста национального дохода в предшествующем с заданным периодом времени на будущее. Уравнение модели Харрода имеет две формы.

Первая основана на тождестве инвестиций и сбережений (J = S) и принимает вид

С х G = s ,

где C - капитальный коэффициент (т. е. объем накопления, деленный на прирост национального дохода (C = J/ΔY)); G - темп прироста национального дохода (G = ΔY/Y); s - норма сбережений, т. е. доля сбережений в национальном доходе (s = S/Y).

В этой формуле все величины относятся к предшествующему периоду времени.

От этой формы уравнения Харрод переходит ко второй, которая выражает «равновесие непрерывного поступательного движения» и выражается формулой GωCr = s, где s - норма сбережений, являющаяся заданной величиной и относящаяся к прошлому периоду.

Левая часть уравнения определяется заданными величинами: Gω - необходимый темп роста национального дохода, который делает величину накопления равной величине сбережения; Cr - капитальный коэффициент, требуемая величина капитала, которая необходима для создания 1 %-ного прироста национального дохода.

Доля сбережений в национальном доходе (s) и требуемый капитальный коэффициент являются постоянными величинами. Отсюда следует, что и темп роста национального дохода (Gω) должен быть постоянным.

Постоянство капитального коэффициента основывается на так называемом нейтральном характере технического прогресса. Известно, что технический прогресс, как правило, является трудосберегающим (т. е. производительность труда возрастает). При этом он может быть или капиталоемким, или капиталосберегающим, или нейтральным, что зависит от соотношения производительности труда и капиталовооруженности:

если производительность труда обгоняет рост капиталовооруженности, то технический прогресс будет капиталосберегающим;
если капиталовооруженность обгоняет производительность труда, то технический прогресс будет капиталоемким;
если капиталовооруженность совпадает с ростом производительности труда, то технический прогресс будет нейтральным.

Модель Домара . В отличие от модели Харрода модель Домара основывается не на равенстве сбережений инвестициям, а на равенстве денежного дохода (спроса) производственным мощностям (предложение) при условии полной загрузки производства и полной занятости. Прирост производственных мощностей рассматривается как функция инвестиций. Другие факторы, влияющие на изменение инвестиций (величина рабочей силы, научно-технический прогресс), отражаются в показателе «производительность инвестиций». Инвестиции в модели играют двоякую роль. С одной стороны, они способствуют росту дохода, с другой - обеспечивают увеличение производственных мощностей.

Назначение модели заключается в том, чтобы определить величину инвестиций и ее рост и тем самым сделать прирост дохода равным приросту производственных мощностей.

В этой связи Домар предложил уравнение

ΔJ(1/α) = Jb ,(17.1)

ΔJ/J = b х α ,(17.2)

где J - величина ежегодных чистых капиталовложений; ΔJ - ежегодный прирост инвестиций; ΔJ/J - темп прироста капиталовложений; 1/а - мультипликатор (α - доля сбережений в национальном доходе; b - потенциальная средняя производительность инвестиций).

В уравнении (17.1) ΔJ(1/α) составляет прирост дохода в денежном выражении; Jb - произведение инвестиций на потенциальную среднюю производительность инвестиций дает прирост производственных мощностей.

Уравнение (17.2) характеризует темп прироста инвестиций, обеспечивающий полную занятость и полную загрузку производственных мощностей. Он равен произведению доли сбережений (α) на потенциальную среднюю производительность инвестиций.

В заключение следует отметить, что теория экономического роста развивалась по двум основным направлениям: неоклассическому и кейнсианскому (позднее неокейнсианскому).

Представители неоклассического направления в процессе исследования сосредоточили внимание на факторах экономического роста и анализе производственных функций. Представители кейнсианского направления занимались разработкой проблем динамического равновесия и связывали экономический рост с процессами накопления. Значение представителей кейнсианского направления состоит в том, что они разработали модели экономического роста, которые явились полезным инструментом анализа самых общих связей между производством, потреблением и накоплением; показали особую роль спроса на инвестиции для обеспечения динамического равновесия. Развивая теорию Дж. Кейнса, они выступают за государственное регулирование процесса накопления капитала в длительной перспективе и достижение за счет этого устойчивых темпов роста национального дохода.

Заслуга представителей неоклассического направления заключается в том, что они выдвинули на первый план проблему потенциально возможных темпов роста экономики и факторов, их определяющих. Для кейнсианцев же решающее значение имело изучение условий реализации продукции, создания эффективного спроса.

История развития экономики и экономической науки связаны с попытками экономистов понять и объяснить причины динамичного или сдерживающего развития экономических систем, роста благосостояния одних и бедности других. Это нашло отражение в разработке различных теорий и моделей экономического роста.

Модели экономического роста, как и любые модели, представляют собой абстрактное, упрощённое выражение реального экономического процесса в форме уравнений, графиков, таблиц и т.д. Ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, даёт возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого непростого явления, как экономический рост.

По сравнению со статистическими моделями равновесия, предназначенными для выяснения условий достижения равновесного состояния, целью разработки модели равновесия экономического роста является определение условий, при которых возможно подержание равновесия в процессе развития. Это так называемые трендовые траектории, вдоль которых, отклоняясь в ту или иную сторону, двигается реальная экономика.

В моделях равновесного роста выделяют устойчивые и неустойчивые траектории развития. Устойчивые траектории – это такие равновесные траектории, отклоняясь от которых экономика по истечении некоторого периода развития вновь возвращается к равновесию. Неустойчивые траектории – это такие равновесные траектории сбалансированного роста, по которым экономика, однажды достигнув равновесия, может двигаться сколь угодно долго, если не изменяются её внутренняя структура или исходные условия развития.

Модели равновесного роста предназначены для изучения свойств равновесных траекторий (их устойчивости или неустойчивости), а также для определения условий, возвращающих экономическую систему, на равновесную траекторию в случае отклонения. Эти модели следует отличать от моделей роста, ориентированных на прогноз тенденций изменения реальных экономических систем.

Основное назначение разработки моделей экономического роста состоит в том, что, с одной стороны, на их основе осуществляются аналитические работы, а с другой – они позволяют прогнозировать макроэкономические процессы.

Первые разработки макроэкономических моделей экономического роста относятся к 1758 году, когда Ф. Кенэ создал свои “Экономические таблицы”, в которых он впервые выдвинул понятие “продукта общества”, показал его движение между основными классами (фермеры-арендаторы земли, ремесленники и торговцы, землевладельцы); высказал идею наличия “экономического излишка”, который присваивался королём и церковью.

А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, несмотря на различные подходы, рассматривали капитал как определяющую роль в теории роста экономики.

В современной экономической литературе выделяют следующие основные модели экономического роста:

Неокейнсианские,

Неоклассические,

- “затраты - выпуск”.

1. Неокейнсианские модели.

Е. Домар, американский экономист и Г. Харрод, английский экономист, ведущие теоретики неокейнсианского направления, развили теорию Д. Кейнса, исследовали проблемы динамики совокупного спроса, использование инвестиций, понятие мультипликатора. Они исходили из главной идеи Кейнса, развитое им в работе “Общая теория занятости, процента и денег”, в которой определена главенствующая роль спроса в обеспечении макроэкономического развития. Решающий элемент спроса – инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль. Одновременно они сами (спрос, инвестиции) вызваны ростом прибыли, так как капитальные вложения представляют собой функцию увеличения прибыли.

Модель экономического роста Е. Домара

Рассматривая модель, в которой инвестиции выступают не только фактором создания дохода, но и новых производственных мощностей. Динамическая сбалансированность спроса и предложения определяется динамикой капитальных вложений, которые образуют новые мощности и новые доходы. Поэтому, задача сводится к определению объёма и динамики инвестиции. Домар предложил для решения систему из трёх уравнений: уравнение предложения, уравнение спроса, уравнение спроса и предложения совместно.

Уравнение предложения : dx = I×G, где dx - прирост производства, I – объём капитальных вложений, G – средняя производительность капитальных вложений.

Уравнение спроса: М = , где а – средняя склонность к сбережениям, обратная величина которой определяет величину мультипликатора, I – объём капиталовложений.

В данном уравнении учитывается лишь прирост инвестиций. Основное уравнение макроэкономического роста – равенства между приростом доходов и приростом производства: Исходя из него, получаем норму прироста капитальных инвестиций. Модель Домара однофакторная и однопродуктовая. В ней учтены лишь инвестиции и один продукт.

Модель экономического роста Р. Харрода.

Модель Р. Харрода выступает развитием модели Е. Домара. Как и в ней, в модели Харрода норма уравновешенного роста является функцией соотношения роста доходов и капитальных вложений. Это дало повод называть эти модели моделями Харрода-Домара. Вместе с тем, если модель Домара базируется на использовании принципа мультипликатора, то в основе модели Харрода лежит принцип акселератора, состоящей в том, что рост инвестиций является ускоренным по сравнению с ростом национального дохода и потребительского спроса. Каждый прирост дохода порождает большой прирост новых инвестиций:

где а – акселератор, – новые инвестиции за данный период времени,

– доход за данный период, – доход за предшествующий период.

Таким образом, прирост инвестиций равняется произведению прироста дохода на акселератор:

Модель Харрода показывает, что путём установления на должном уровне нормы накопления (доли дохода идущей на сбережения) может быть достигнут устойчивый экономический рост на неограниченное будущее.

2. Неоклассические модели.

Неоклассические модели экономического роста строятся на базе производственной функции и основаны на предпосылках полной занятости, гибкости цен на всех рынках и полной взаимозаменяемости факторов производства.

Модель производственной функции Кобба-Дугласа.

Модель создана американским экономистом П. Дугласом и американским математиком Х. Кобба. Важнейшие черты функции Кобба-Дугласа формируются следующим образом:

1. предполагается постоянство прибыли и удельных расходов, отсутствие накопления, сумма эластичности производства (труд и капитал) равна единице. Степень взаимозаменяемости факторов колеблется от 0 до 1 и обычно менее единицы. Пределы взаимозаменяемости ставит данный уровень технического развития;

2. теоретически возможна безграничная замена труда капиталом;

3. функция не учитывает изменения качества производственных факторов. Функция приемлема только для экстенсивного экономического роста.

Функция Кобба-Дугласа получена в результате математического преобразования простейшей производственной функцией Y=F(L,) в такую модель, которая показывает, какой долей совокупного продукта вознаграждается участвующий в его создании фактор производства. Она имеет следующий вид:

Y = A , где a изменяется в пределах от 0 до 1, а β = l-a

Параметр А – коэффициент, отражающий уровень технологической производственности и в краткосрочном периоде он не изменяется.

Показатели a и β – коэффициенты эластичности объемов выпуска (V) по фактору производства, то есть по капиталу (K) и труду (L) соответственно. При этом, если каждый из факторов оплачивается в соответствии со своим предельным продуктом, то a и β показывают доли капитала и труда в совокупном доходе. То есть, если цена капитала равна предельному продукту капитала, а цена труда равна предельному продукту труда, то параметры a и β определяют пропорцию, в которой труд и капитал получают свое вознаграждение за созданный продукт, то есть долю капитала в доходе AV и долю труда в доходе βV.

Основные свойства производственной функции Кобба-Дугласа:

Первое свойство – постоянство отдачи от масштаба, то есть, если увеличить использование капитала и труда в N раз, то объем совокупного выпуска, или объем дохода возрастает в такое же число раз.

Второе свойство – связано с изменением предельной производительности факторов. Если привлечь в производство дополнительное количество капитала К, а труд L использовать в прежнем объёме то, при прочих равных условиях, предельная производительность труда увеличиться, а предельная производительность возросшего объёма капитала снизиться. Если же увеличить количество труда, при прочих равных условиях, то его предельная производительность снизиться, а предельная производительность капитала возрастёт. Таким образом, нарушение пропорции между трудом и капиталом при заданной технологии приводит к отклонению от оптимального объёма производства, то есть к его неэффективности.

Третье свойство – постоянство отношения дохода от труда к доходу от капитала (), то есть постоянство соотношения доли капитала и труда национальном продукте.

Неоклассические модели обосновывают устойчивость равновесного роста в длительном периоде. В них основной методологической предпосылкой являются наличие совершенной конкуренции, автоматическое восстановление общего макроэкономического равновесия за счёт гибкости цен, поддержание полной занятости и полное использование производственных мощностей, позволяющих экономике развиваться темпами, которые определяются динамикой факторов производства.

Модель экономического роста Р. Солоу

Модель выявляет механизм влияния сбережения, роста трудовых ресурсов и научно-технического прогресса на уровень жизни населения и его динамику. Модель является простой, так как в ней представлены только домохозяйства и фирмы.

В модели использована производственная функция Кобба-Дугласа, в которой труд и капитал являются субъинститутами, определено соотношение этих факторов и показано его изменение в процессе экономического роста. Другими предпосылками анализа в модели Солоу являются:

Убывающая предельная производительность капитала;

Постоянная отдача от масштаба цен;

Постоянная норма выбытия;

Отсутствие инвестиционных лагов;

Необходимым условием равновесного состояния экономической системы выступает равенство совокупного спроса и совокупного предложения.

Солоу предложил формулу, известную в современной экономической науке как “золотое правило накопления”. В соответствии с ним выбытие капитала не может быть (не должно быть) больше, чем предельный продукт, созданный функционирующим капиталом. Выбытие капитала не может быть (не должно быть) больше чем предельная склонность к инвестициям.

“Золотое правило” показывает уровень капиталовооружённости, оптимальный (при данных условиях) для потребления (max ).

“Золотое правило” определяет запас капитала, необходимый для устойчивого состояния экономики с наивысшим уровнем потребления. Наивысшее потребление определяется не величиной (как можно больше) капитала, а его оптимальным размером. В стационарном состоянии инвестиции равны покрытию износа.

Практические выводы:

1. Определена прямая зависимость между S (сбережения) → I (инвестиции) → К (капитал) → Q (ВВП) в долгосрочном периоде.

2. Оптимум С (потребление) есть функция , но для достижения оптимума необходимы инвестиции, то есть ограничения потребления (C) и государственное стимулирование (I).

3. Равновесие S = I на практике нарушается, так как факторы, определяющие S не совпадают с факторами, от которых зависит I.

4. Формулу S = gx , где g – естественный прирост трудовых затрат, – капиталовооружённость при сохранении той же пропорции между K и Q, можно преобразовать g= . Прирост трудовых затрат не должен превышать пределов, поставленных S и . Чем выше, при прочих неизменных условиях, прирост населения (предложения труда) тем ниже объём Q, приходящийся на одного занятого.

5. Если потребление осуществляется за счёт инвестиций, то это грозит свёртыванию выпуска ВВП. Выход связан с перспективами технологического прогресса, в невостребованном потенциале ресурсов.

3. Модель “затраты – выпуск”

Американский экономист российского происхождения В. Леонтьев, представитель неоклассицизма, лауреат нобелевской премии по экономике (1973 г.) впервые разработал модель “затраты – выпуск”, получившее название модель межотраслевого баланса и леонтьевского типа. В её основе положен разработанный им метод экономико-математического анализа “затраты - выпуск”, использование которого дало возможность исследовать межотраслевые взаимосвязи и взаимозависимости между отраслями экономики, которые могут проявляться во взаимовлиянии цен, объёма производства, инвестиций, доходов и т. п.

Анализ по методу “затраты – выпуск” связан с построением шахматных таблиц (шахматных балансов). В них предполагается, что произведённый продукт по натурально-вещественной структуре подразделяется на промежуточный и конечный. В зависимости от того, как учитывается состав конечного продукта, в модели может отражаться (или не отражаться) объём инвестиции, а следовательно, и воспроизводственные возможности в будущих периодах, то есть модели могут учитывать фактор времени при динамическом типе или не учитывать статистический тип.

В настоящее время отчётные межотраслевые балансы вместе с системой национальных счетов составляет базу для аналитических расчётов. С их помощью исследуются конкретные экономические проблемы:

Структура экономики и темп экономического роста;

Соотношение возможных изменений налогов, заработной платы, цены и прибыли;

Межотраслевые производственные связи и важнейшие экономические пропорции в экономике.

С помощью моделей можно оценить влияние различных вариантов экономической политики на экономический рост.

Модель– формальная схема анализа реальной жизни, позволяющая понять экономические связи между явлениями с целью выработки экономических прогнозов.

Существуют двухсекторные и многосекторные модели экономического роста.

Двухсекторная модель экономического роста – модель роста экономики, построенная на предположении, что только два фактора – капитал и труд – участвуют в создании валового национального продукта. Первыми, кто предложил двухсекторную модель, были американские экономисты Ч. Кобб и П. Дуглас. Согласно этой модели возрастание средств производства, капитала, по отношению к фиксированному количеству труда при отсутствии технологических изменений будет приводить к падению нормы прибыли на капитал, а также к снижению реальной ставки процента при одновременном росте реальной заработной платы и объема производства. Такая модель является упрощенной, так как не учитывает влияния технического прогресса.

Позднее появилась производственная функция Р. Солоу. В ней производственная функция Кобба–Дугласа дополнена еще одним очень важным фактором – техническим прогрессом. Согласно этой функции при отсутствии технического прогресса экономическая система достигает стабильного состояния, в котором возможно лишь простое воспроизводство.

В современных условиях нельзя не учитывать третий – природный – фактор производства. Поэтому более точной предстает трехфакторная модель экономического роста, в которой учитываются все три фактора производства, а также научно-технический прогресс.

Многофакторная модель предполагает воздействие на рост всех факторов экономического роста.

12.4. Проблемы экономического роста в России

В России наблюдаются некоторые улучшения по ряду направлений развития. Отмечается рост валового внутреннего продукта, есть улучшения в развитии промышленности. Увеличились инвестиции, имеет место небольшое снижение инфляции. Отмечаются отдельные позитивные сдвиги и в социальной сфере: выросли зарплаты, пенсии, пособия, в целом имеется рост денежных доходов в среднем на душу населения. Есть определенные успехи в реализации приоритетных национальных проектов.

Между тем нельзя не замечать, что на фоне отдельных улучшений по ряду направлений в целом коренных и качественных изменений в экономике и социальной сфере за последнее время не произошло.

Проблемы обеспечения экономического роста в России:

Для повышения темпов экономического роста в России необходимо эффективное государство, которое обеспечит:

– улучшение инвестиционного климата и возникновение диверсифицированной экономики с тем, чтобы уменьшить чрезмерную зависимость от нефтяного и газового секторов;

– реформу финансового сектора для поощрения эффективности посредничества между владельцами сбережений и инвесторами и ослабления влияния государственных банков и радикального усиления банковского надзора, корпоративного управления и прав кредиторов;

– вытеснение из всех сфер неэффективных предприятий под влиянием конкуренции;

– дальнейшую либерализацию внешней торговли и проработку вопросов, связанных с вступлением в ВТО и глобализацией мировой экономики;

– реформу государственного управления для ликвидации коррупции и совершенствования государственной поддержки инновационной деятельности и конкурентоспособности российской экономики: прямое государственное вмешательство не должно доминировать в решении проблем повышения темпов экономического роста.

В современной экономике необходимо наращивать экономический рост за счет:

– развития отраслей обрабатывающей промышленности, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;

– обеспечения благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для активации инновационной деятельности;

– развития системы венчурного инвестирования и страхования инновационных рисков;

– санации и закрытия неэффективно работающих организаций;

– реструктуризации части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые организации с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой;

– защиты прав на интеллектуальную собственность.

Выводы

1. Экономический рост – это увеличение ВВП на душу населения, процесс, который происходит на стадии производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния.

2. Существует два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экономический экстенсивный рост – это увеличение ВНП за счет увеличения количества использованных факторов производства, т. е. больше заводов, земельных угодий. ВНП (выпуск материальных благ в стране) может быть увеличен даже в краткосрочном периоде, если удастся задействовать простаивающие ресурсы. Экономический интенсивный рост – это увеличение ВНП за счет внедрения новой техники и технологии.

тремя способами:

– увеличением реального ВНП за определенный период времени, например, за год;

– увеличением реального ВНП на душу населения;

– годовыми темпами роста ВНП в процентах.

4. Экономический рост определяется рядом факторов. Основные факторы экономического роста:

– рост количества и качества трудовых или человеческих ресурсов;

– увеличение основного капитала;

– технический прогресс;

– новое в системе управления;

– разработка природных ресурсов.

5. Существует деление факторов в зависимости от характера роста на интенсивные и экстенсивные.

К экстенсивным факторам роста относятся:

– увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;

– увеличение числа занятых работников;

– рост объемов потребляемого сырья, материалов и других элементов оборотного капитала.

К интенсивным факторам роста относятся:

– ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий путем обновления основных фондов и т. д.);

– повышение квалификации работников;

– улучшение использования основных и оборотных фондов;

– повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

6. Существуют односекторные, двухсекторные и многосекторные модели экономического роста.

В трехфакторной модели экономического роста учитываются все три фактора производства, а также научно-технический прогресс.

7. Проблемы обеспечения экономического роста в России:

– сокращение промышленного производства. Основной рост экономики и экспорта по-прежнему опирается на добывающие отрасли, что дает только формальный повод говорить о каких-либо успехах;

– продолжаются проблемы в сельскохозяйственном производстве;

– в страну поступает небольшой объем иностранных инвестиций;

– в большинстве современных рыночных экономик малые и средние предприятия (не больше 50 работников) являются главной движущей силой развития, конкуренции и инновационных процессов. Требуется поддержка государства малого бизнеса к его активному развитию:

– необходима дальнейшая реформа налоговой системы и радикальные изменения в области налогового администрирования;

– коррупция. Борьба с коррупцией в современных условиях превращается в необходимый и довольно мощный фактор ускорения экономического роста в стране;

– инфляция несет обесценивание не только валюты, но и стимулов к труду, всей системы макроэкономического регулирования в целом.

Основные термины

Вопросы для обсуждения

1. Что такое экономический рост? Дайте определение.

2. Назовите два основных типа экономического роста.

3. Экономический рост может быть измерен тремя способами. Назовите их.

4. Назовите основные факторы экономического роста.

5. Назовите модели экономического роста.

6. Что такое двухфакторная модель?

7. Что такое трехфакторная модель?

8 Что такое многофакторная модель?

9. Назовите проблемы обеспечения экономического роста в России.

Тесты

1. В экономике действует закон убывающей производительности факторов производства. Каким образом в этих условиях поддерживается экономический рост:

а) потребуется все меньше и меньше производственных ресурсов;
б) потребуется все больше и больше ресурсов;

в) прирост дополнительных ресурсов не увеличит, а уменьшит общий объем производства?

2. Увеличение объема производственных ресурсов расширяет возможности общества к:

а) улучшению технологии производства;

б) повышению стандарта жизненного уровня;

в) увеличению производства товаров и услуг.

3. В долгосрочном периоде уровень выпуска определяют:

а) предпочтения населения;

б) величина совокупного спроса и его динамика;

в) величина капитала и труда, а также используемая технология.

4. Что понимается под категорией «экстенсивные факторы»:

а) рост производительности труда;

б) сокращение трудовых ресурсов;

в) рост объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии производства?

5. К интенсивным факторам относятся:

а) расширение производственных мощностей;

б) рост производительности труда;

в) снижение фондоотдачи.

Литература

1. Экономическая теория: учеб для вузов / под ред.: А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. − 4-е изд. – СПб.: Питер, 2010. – 560 с.: ил. – (Сер. «Учебник для вузов»).

2. Курс экономической теории: учеб. / под. ред.: М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. – 5-е изд. испр., доп. и перераб. – Киров: АСА, 2006. – 832 с.

3. Экономическая теория: учеб. пособие / под ред.: А. Г. Грязновой и В. М. Соколинского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2005. – 464 с.: ил.

Механизм государственного регулирования.
Финансовая политика

13.1. Роль государства в рыночной экономике.

13.2. Финансы и финансовая система государства.

13.3. Налоги и налоговая система.

13.4. Государственный бюджет и государственный долг.

13.5. Фискальная политика государства.

13.1. Роль государства в рыночной экономике

В широком понимании роль государства в регулировании рыночной экономики состоит в распространении макроэкономического воздействия политической системы на национальное хозяйство.

Представления о роли государства, степени его воздействия на экономику страны имеют свою долгую историю. Следует отметить изменение роли и функций государства по мере развития самой рыночной экономики.

Исторически первой концепцией роли государства в рыночной экономике является концепция классиков политической экономии капитализма. Многие видные экономисты XIX и начала XX веков, которые вошли в историю экономической мысли как представители классической политической экономии (Давид Рикардо, Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл и др.), полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов в экономике. С точки зрения классиков, такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и заработной платы, с другой стороны, способны поддерживать полную занятость и, что действуя совместно, эти два механизма регулирования превратили полную занятость имеющихся ресурсов в неизбежность. Капитализм стал восприниматься ими как саморегулирующаяся экономика, в которой полная занятость считается нормой. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней и даже вредной. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

А. Смит, в частности, доказывал, что стремление производителей к достижению своих частных экономических интересов и наличие на рынке конкуренции со стороны контрагентов и составляет главный механизм развития рыночной экономики, который приводит к увеличению богатства каждого товаропроизводителя и общества в целом.

В экономическом смысле государственное вмешательство на раннем этапе развития капитализма сводилось к основным двум функциям: законодательной защите прав частной собственности и самостоятельности принятия решений, т. е. защите свободы экономического выбора. В охране этих первичных прав и состояла экономическая роль государства в XVIII–XIX вв.

Конец XIX века характеризовался углублением общественного разделения труда под влиянием ускорения темпов научно-технического прогресса и возникновения новых отраслей. Для обеспечения нормального функционирования индивидуальных капиталов возникла необходимость в координации и антикризисном регулировании.

Мировой кризис 1929–1933 гг. и Великая депрессия заставили пересмотреть классическую теорию роли государства в рыночной экономике.

В 1936 г. крупнейший английский экономист Джон Мейнард Кейнс после окончания Великой депрессии 30-х годов разработал всесторонне обоснованную теорию объективной необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику. Дж. Кейнс выявил взаимосвязи между основными макроэкономическими показателями и предпринял практические меры для их реализации посредством государственных решений, выдвигая при этом новое объяснение уровня занятости в капиталистической экономике. Согласно этой теории, при капитализме просто не существовало никакого механизма, гарантирующего полную занятость, полная занятость скорее случайна, а не закономерна, капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию. Таким образом, Дж. М. Кейнс в своих трудах заложил теоретические основы макроэкономики, или национального хозяйства – сферу деятельности государства.

Представители современной экономической мысли считают, что экономика не может управлять собой сама, без вмешательства государства, даже если ее будет направлять вездесущая и «невидимая рука» личной выгоды.

В современной рыночной экономике существует много причин, которые вызывают объективную необходимость государственного вмешательства для предотвращения или смягчения негативного воздействия рынка. Все эти причины связаны с самой сутью рыночной экономики и ее несовершенством.

Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка, то есть такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределять ресурсы. Прежде всего, рыночных сил недостаточно для поддержания такого объема национального производства, который бы обеспечил полную занятость имеющихся в экономике производственных ресурсов, а также для сохранения стабильного уровня цен. В этом случае необходимо использование механизма государственного регулирования.

Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть только теоретической абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство выступает активным участником рыночных отношений. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил переросла рамки классической частной собственности и государство вынуждено было брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т. д.

В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться большой сложностью, капитало- и энергоемкостью, сами монополии оказались заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его стороны на внутреннем и внешнем рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что общие экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы. Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста. Наряду с двигательными силами в нем заложены и элементы, сдерживающие экономическое развитие. Это наблюдалось и раньше, когда равновесие в экономике достигалось при неполной занятости ресурсов и прежде всего рабочей силы.

Снижение производства, массовая безработица, обесценение денег, рост преступности отрицательно сказываются на основной массе населения страны, вызывая рост социальной напряженности. Благодаря государственному вмешательству (перераспределение доходов, гибкая кредитно-финансовая политика, развитие государственного предпринимательства и т. д.) экономический кризис 1929–1933 гг. был последним разрушительным социально-экономическим явлением в мировой экономике XX века.

Государство способно сегодня видоизменить экономический цикл, сократить до минимума депрессивную фазу цикла, уменьшить экономические потери. В XXI веке значение государственного вмешательства в социально-экономическую жизнь общества увеличивается, приобретая новые черты. XXI век – это век вступления человечества в постиндустриальную эпоху развития с ее новыми производительными ресурсами – информацией и знаниями, формированием нового фактора производства – интеллектуального капитала. В связи с новыми тенденциями социально-экономического развития мировой экономики национальные государства, наряду с традиционно выполняемыми функциями (перераспределение доходов с помощью налогов и трансфертов, поддержание устойчивости денежно-кредитной системы страны, снижение инфляции и безработицы и т. д.), призваны увеличить инвестиции и свое влияние на развитие фундаментальных исследований, инфраструктуры и образования (особенно высшего и надвысшего).

Активное участие государства в экономической жизни обусловлено следующими основными причинами:

Во-первых , этого требует «стержень» рыночного механизма – конкуренция. Развитие монополий подрывает конкурентное начало рыночной экономики, отрицательно сказывается на решении макроэкономических проблем, ведет к снижению эффективности общественного производства. Поэтому всесилию монополий должна быть противопоставлена законодательная и иная антимонополистическая деятельность государства.

Первый опыт организованной антимонопольной деятельности государства был положен принятием антитрестовского законодательства в США в 1890 г. («Закон Шермана»). Позже аналогичные законы появились в других странах. Антимонополистическое законодательство направлено на поддержание такой структуры производства, которая позволяла бы ему оставаться конкурентоспособной.

Во-вторых , всегда существовали такие виды производства, которые «отторгают» рыночный механизм. Прежде всего, это производство с длительным сроком окупаемости капитала, без которого общество не может обойтись, и результаты которого нельзя соизмерить в денежной форме, например: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.).

В-третьих , есть причины, вытекающие из ограниченных возможностей рыночных саморегуляторов: обеспечение равновесия в экономической системе, поддержание занятости населения на необходимом уровне, правовое обеспечение функционирования рыночного механизма, разработка теории общественного выбора и принципов рационального экономического поведения.

В развитии экономики государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов, защиты окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Рынок всегда был ориентирован на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

Резюмируя, можно сказать, чтоусиление экономической роли государства в рыночной экономике связывают, как правило, с «провалами», «фиаско» рынка – случаями, когда рыночный механизм не обеспечивает эффективного использования ограниченных ресурсов общества. К провалам рынка относят в частности:

Монополизацию (переход от рынка совершенной к несовершенной рыночной конкуренции);

Неспособность к сохранению невоспроизводимых ресурсов и охране окружающей среды;

Нерациональное распределение ресурсов общества;

Отсутствие заинтересованности рынка в производстве общественных благ;

Неравномерность в распределении доходов;

Нестабильность макроэкономического развития.

«Провалы» рынка, а также ряд внешних факторов (существование в недалеком прошлом социалистических стран, распад мировой колониальной системы, усиление конкуренции на мировых рынках) и обусловили активизацию участия государства в экономической жизни общества.

Исходя из вышеизложенного, в основу необходимости государственного вмешательства в современную рыночную экономику должны быть положены принципы защиты национальных социально-экономических интересов, интересов общества в целом.

Какими же показателями принято оценивать масштабы экономической деятельности государства? По этому вопросу существует несколько мнений. Например, в курсе марксистской политической экономии принято использовать преимущественно статистические данные о доле занятых на государственных предприятиях и о доле продукции госпредприятий в общем объеме производимых благ.

В современной науке этот подход не отвергается, однако должным авторитетом он не пользуется. Наиболее репрезентативным показателем считается доля государственных расходов в ВВП, так называемая государственная квота. При этом за основу берется идея о том, что вся полнота деятельности государства наиболее полно отражается в масштабах его финансовых затрат, реализуемых через бюджет. Чисто производственная деятельность государственных предприятий далеко не полностью отражает всю сферу экономической активности государства (например, в социальной области).

В экономической литературе даются различные определения экономической политики .Наиболее широкое понятие данной экономической категории сводится к тому, что под экономической политикой принято понимать разрабатываемую государством стратегию поведения всех властных структур, направленную на достижение поставленных перед ними социально-экономических целей.

Под понятием «субъект экономической политики» обычно подразумевается само государство. Такой взгляд является упрощенным. В экономической теории применяется более широкий подход. Субъектов экономической политики несколько. К ним относятся следующие:

1. Государство: наделено властью именно для того, чтобы оно могло связывать между собой интересы различных групп, побуждать их проявлять активность для достижения определенных единых целей. В рамках государственной системы управления существует разделение властных функций. На уровне парламента происходит обсуждение и принципиальное одобрение основных направлений экономической политики. Отвечает за ее проведение исполнительная власть – правительство. Оно в свою очередь передает права (и задания) по реализации политики институциональным органам. Характер разделения функций зависит от типа организационно-политического построения самого государства. Оно, как известно, может иметь федеральную, конфедеральную, централизованную и др. структуры. В федерации принято различать три уровня субъектов экономической политики: федеральный, региональный и местный.

2. Включаемые в состав государства региональные, местные институциональные образования.

3. Негосударственные союзы, объединения: к ним относят различные объединения, выражающие интересы определенных слоев и групп населения. Это, прежде всего, профсоюзы, союзы предпринимателей, кооперативы и др. В проведении в жизнь социальных аспектов экономической политики определенную (правда, достаточно скромную) роль играют также религиозные и культурные организации.

Необходимо обратить внимание на то, что образ действий данных субъектов различен. Государство наделено политической и экономической властью. Союзы, объединения могут опираться лишь на свою экономическую силу – законодательной власти у них нет.

Объектами государственного регулирования являются:

– экономический цикл;

– отраслевая и региональная структура экономики;

– условия накопления капитала;

– занятость и цены;

– денежное обращение;

– условия конкуренции;

– состояние окружающей среды;

– внешнеэкономические связи и т. д.

Главной целью экономической политики любого государства является достижение благосостояния населения страны, рост его доходов и, соответственно, потребления.

Существует группа экономических теорий, которая получила название теории экономического благосостояния. Ее сторонники делают попытки определить понятие благосостояния, что представляется весьма затруднительным, так как оценка данной категории индивидом имеет во многом субъективный характер. Различают экономическое благосостояние, общественное благосостояние и государство благосостояния.

Экономическое благосостояние – это та часть благосостояния, которая определяется потреблением благ и услуг. По мнению А. Пигу, эта часть может быть выражена в денежной форме и, следовательно, объективно оценена.

Общественное благосостояние – благополучие общества как совокупности индивидов и групп. В отличие от экономического оно включает субъективную, индивидуально-оценочную сторону.

Государство благосостояния – такое государство, где правительство главной целью экономической политики ставит достижение благосостояния для каждого из членов общества.

Также благосостояние изучается с помощью функции благосостояния, которая представляет собой вариант функции полезности:

U = U(X, Y, Z, …),

где X, Y, Z – количества потребляемых благ.

Кроме основной цели экономической политики, существует совокупность целей второго уровня , к числу которых относятся:

– свободное развитие общества;

– правовой порядок;

– внешняя и внутренняя безопасность.

Достижение данных целей обеспечивает принципиальные, так называемые рамочные условия существования рыночно ориентированного общества.

Классификация в подгруппе главных целей со временем менялась. Первая, ставшая «классической», была дана А. Смитом. Опираясь на работы Ф. Бэкона и В. Петти, он выдвинул следующий перечень целей:

1) обеспечение безопасности по отношению к внешней среде;

2) создание правового порядка;

3) обеспечение государством инфраструктуры.

В последующем экономисты развили эту классификацию, сделав ее гораздо обширнее. Показательно, что теперь на первое место выдвигают цели, связанные со свободным развитием общества.

Рассмотрев основные цели экономической политики, обратимся к совокупности практически ориентированных целей . Они представляют собой методы достижения высшей цели – обеспечение благосостояния нации. На практике они реализуются как стремление к максимальному росту ВВП. Задача государства при этом – проводить такую экономическую политику, чтобы масштабы и пропорции создаваемого ВВП были в наибольшей степени оптимальными.

Однако в реальной практике ориентация на показатель роста ВВП довольно сложна. Данный индекс не во всем точно отражает уровень и качество жизни.

При использовании показателя ВВП в качестве критерия уровня благосостояния важно учитывать не только его абсолютный, но и относительный объем, т. е. ВВП на душу населения. При этом многое решает пропорция между темпами роста ВВП и увеличением численности населения страны. Если прирост населения происходит быстрее увеличения ВВП (как это наблюдается в настоящее время в некоторых развивающихся странах), тогда реальный уровень благосостояния, несмотря на абсолютный рост ВВП, понижается.

Существует еще одна слабая сторона показателя ВВП применительно к оценке уровня благосостояния. Эта оценка, как известно, определяется не только произведенным объемом продукта, но и характером его распределения. Определенный темп роста ВВП не во всем однозначно показывает аналогичный прирост благосостояния всей нации.

Все это приводит к выводу о том, что формулировка основной цели экономической политики как роста благосостояния не дает точных и однозначных экономических ориентиров для конкретной выработки стратегии. Именно поэтому в конкретной практике требуется введение системы более частных, четко определяемых целевых установок.

Экономическая политика государства представляет собой также процесс решения определенных задач .

Помимо компенсации фиаско рынка, государство выполняет и такую важнейшую задачу, как правовое обеспечение функционирования рыночного механизма. Рынок представляет собой систему добровольного обмена. В связи с этим необходимо создать правовые рамки, ограждающие экономические субъекты от насилия (обман, кражи, вымогательство). Здесь необходимо напомнить, что под государством в широком смысле слова подразумевается «набор институтов, располагающих средствами законного принуждения , которые используются на определенной территории и в отношении ее населения, обозначаемого термином «общество».

Правовая защита производителей и потребителей является важнейшей задачей государства. Прежде всего, должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и не сможет использовать в полную силу творческий и материальный потенциал. Поэтому необходимо наличие законодательства, обеспечивающего спецификацию прав собственности.

Государство разрабатывает законы относительно защиты интеллектуальной собственности, деятельности банковской сферы и других областей экономической жизни. К примеру, уголовное законодательство, направленное против краж, насилия, убийств, создает более стабильную ситуацию в стране и также улучшает функционирование рынка.

Таким образом, государство приходит на помощь рынку в тех сферах, где рынок терпит фиаско.

Следует отметить, что воздействие государства на экономику не может носить произвольный характер. Конкурентный рынок «диктует» экономическим действиям государства свои требования. Применение «внешних» регуляторов не должно вести к ослаблению рыночных стимулов. В противном случае, общество сталкивается с такими явлениями, как расстройство денежной системы и государственных финансов, с переплетением безработицы с растущей инфляцией и т. д.

В смешанной экономике правительство полностью интегрировано в кругооборот материальных и денежных средств, образующих экономический механизм. Все реально функционирующие экономические системы – это системы «смешанные»; повсюду правительство и рыночная система делят между собой функцию нахождения ответа на центральные вопросы экономики:

1. Что и сколько следует производить? В каком объеме или какую часть имеющихся ресурсов нужно занять или использовать в производственном процессе?

2. Как эту продукцию следует производить? Как должно быть организовано производство? Какие фирмы должны осуществлять производство и какую применять технологию?

3. Кто должен получать эту продукцию, как она должна распределяться между индивидуальными потребителями?

Разные экономические системы мира и отдельные государства отличаются друг от друга по соотношению ролей правительства и рынка в управлении экономикой. Различия касаются набора способов и форм регулирования, пределов действия той или иной формы, а также направленности регулирования экономики.

Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

3. Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.

4. Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

5. Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно полезным трудом.

6. Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.

Ни одна из перечисленных задач не может быть решена на уровне предприятия, корпорации, отрасли хозяйства или региона. Это прерогатива исключительно государства.

В экономической теории поле деятельности государства (правительства) характеризуют выполняемые им функции.

Прежде чем подробнее остановиться на функциях государства, необходимо рассмотреть сферы его деятельности. К ним в частности относятся: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение ассиметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов.

Экономические функции государства весьма многообразны, среди них можно выделить:

1) обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение «правил игры» для экономических субъектов) – обоснованное, устойчивое, обязательное для выполнения законодательство является залогом успешного функционирования рыночной экономики;

2) защита конкуренции – монополизация экономики имеет ряд негативных последствий: возникает дефицит (недопроизводство) благ, завышение цен, средние издержки не достигают минимума и т. д. С помощью исключительно рыночных методов невозможно решить данную проблему. Именно поэтому антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становятся одной из основных функций государства;

3) перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и трансфертные платежи (пенсии, пособия, компенсации и т. д.). В распределении доходов рыночная система может порождать большое неравенство. В стабильных государствах правительства разрабатывают и осуществляют программы социального обеспечения, устанавливают минимальные размеры заработной платы, пособия по безработице, фиксируют цены с целью повышения доходов определенных групп населения, устанавливают дифференцированные ставки налогов на личные доходы населения. Таким образом, правительства регулируют распределение доходов путем прямого вмешательства в функционирование рынка и косвенно с помощью системы налогов и других платежей. Через механизм налогообложения и государственных расходов по социальному обеспечению все большая доля национального дохода переводится от относительно богатых к относительно бедным;

4) финансирования фундаментальной науки и защита окружающей среды;

5) финансирование национальной обороны, поддержания общественного порядка, общественно нормальных условий жизни, образования, медицинского обслуживания и т. п.;

6) изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов с учетом возникающих в экономике отрицательных и положительных внешних эффектов – эффектов, приходящихся на долю третьих лиц (не участвующих в рыночной сделке).

Существует два основных способа минимизации отрицательных экстерналий. Первый способ заключается в принятии административных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты с применением административно-командных мер, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т. д. С помощью данных мер государство способствует созданию рыночных механизмов борьбы с отрицательными внешними эффектами. Другой способ борьбы с отрицательными экстерналиями – косвенный метод, который осуществляется через налоговую сферу. Суть его заключается в том, что производители, являющиеся основными виновниками отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что заставляет их в определенном смысле менять свое поведение.

Кроме отрицательных экстерналий, как нам известно, существуют и положительные экстерналии, когда выгоду получает не только непосредственный потребитель данного блага, но и «третьи лица». Под «третьими лицами» здесь, как правило, понимается общество в целом.

Государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналии. В этих целях проводится субсидирование производителей или потребителей положительных экстерналий. Как правило, государство стремится предоставить субсидию тому, у кого большая эластичность спроса по доходам, так как чувствительность спроса на блага после субсидии будет выше. Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывают не только непосредственные получатели блага, но и общество в целом: ведь чем больше здоровых, образованных и культурных людей будет в обществе, тем меньше трансакционные издержки координации деятельности между людьми. Следовательно, при прочих равных условиях, больше предпосылок для экономического роста имеет такое общество;

7) контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста, а также сглаживание макроэкономических колебаний. Функция правительства по стабилизации экономики связана с помощью частному сектору в обеспечении полной занятости ресурсов и стабильного уровня цен. Уровень производства непосредственно зависит от совокупного объема расходов. Высокий уровень общих расходов означает, что для многих отраслей выгодно увеличивать выпуск продукции, низкий уровень не обеспечит полной занятости ресурсов и населения. Любому правительству надлежит, с одной стороны, увеличивать собственные расходы на общественные блага и услуги, а с другой – сокращать налоги с целью стимулирования расходов частного сектора. Другая ситуация может возникнуть, если общество попытается расходовать больше, чем позволяют производственные мощности экономики. Превышение совокупных расходов над величиной продукта при полной занятости вызовет повышение уровня цен. Чрезмерный объем совокупных расходов всегда носит инфляционный характер. Явление цикличности, свойственное рынку, порождает массу экономических проблем, с которыми сам рынок справиться не в состоянии. Поэтому антициклическая политика является прерогативой государства;

8) пресечение ассиметричной информации – к примеру, те, кто пытается застраховать свое здоровье, обладают большей информацией, чем те, кто предоставляет услуги страхования. В связи с этим из-за асимметричной информации частные страховые компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. д. Большое значение имеет законодательство в сфере защиты прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, предоставления ложной информации о деятельности фирм и т. д. Государство, предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах инвестирования и страхования и т. п., создает тем самым общественное благо (информацию), которым бесплатно пользуются все экономические субъекты;

9) финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров и услуг. Важная функция государства в рыночной экономике – производство общественных благ. Особенность общественных благ в том, что их полезность распространяется более чем на одного человека (пример: национальная оборона, мосты, защита от наводнений и т. п.), их нельзя предоставить одному лицу, не предоставив другим. Производство таких благ невыгодно частному сектору, но, поскольку они необходимы обществу в целом, государство берет их производство на себя.

Отличительными особенностями общественных благ (по сравнению с частными, индивидуальными) являются:

Неисключаемость – отдельный человек не может быть исключен из потребления общественных благ (человека нельзя исключить из потребления уличного освещения или услуг светофора). У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет;

Неделимость – нельзя поделить услуги правоохранительных органов на всех жителей страны;

Независимость издержек производства от числа потребителей (если установлен светофор, издержки на его производство и установку не зависят от того, пересекают улицу ежедневно 100 или 1000 человек);

Неконкурентность – общественные товары не конкурируют между собой;

Выгоды, получаемые потребителями общественных благ, связаны не с их покупкой (как в случае с частными товарами), а с их производством (построенный через реку мост позволяет потребителю получать выгоду, хотя он, как правило, не оплачивает, «не покупает» проезд через мост). Принято различать чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают свойствами в ярко выраженной степени. Классический пример – национальная оборона. У смешанных общественных благ отдельные свойства могут быть выражены слабее. Пример смешанного блага – автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде за отдельные участки. Поскольку увеличивается соперничество на перегруженных трассах, постольку неисключаемость из потребления подрывается введением платы за проезд на перегруженном участке дороги.

Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него;

10) выработка внешнеэкономической политики и регулирование внешнеэкономических связей является исключительной функцией государства. Цель внешнеэкономической политики любой страны состоит в защите и реализации национальных экономических интересов, решении внешнеэкономических проблем на взаимовыгодной экономической основе, обеспечении экономической безопасности страны. Существенное значение в достижении этих целей имеет хорошо продуманная, гибкая протекционистская политика государства.

Государственный протекционизм – это система отношений, в которые вступает государство в качестве выразителя интересов национальной экономики с внутренними и внешними хозяйствующими субъектами по поводу создания и поддержания наилучших условий развития национальной экономики (в целом), обеспечения суверенности экономического развития, сохранения и улучшения положения страны в мировом хозяйстве.

Следует разграничивать узкое и широкое значение понятия «протекционизм». В узком понимании протекционизм ограничен сферой торговли и направлен на защиту национальных производителей на внутреннем рынке.

В широком значении протекционизм представляет систему защитных мер, охватывающих весь процесс воспроизводства и направленных на реализацию долговременных национальных экономических интересов перед внешнеэкономической экспансией.

В рамках политики протекционизма государство защищает широкие общественные интересы. Отстаивая экономические интересы нации, протекционизм представляет собой институциональный регулятор иммунитета национальной экономики.

Государственный протекционизм осуществляется в трех направлениях:

1) на предотвращение существующей или потенциальной угрозы национальным экономическим интересам со стороны внешних сил – оборонительный или пассивный протекционизм;

2) на создание особо благоприятных условий для накопления отечественного капитала в целях ускорения темпов экономического роста и придания устойчивости всей национальной экономике – активный протекционизм;

3) на усиление конкурентных возможностей национальными предпринимателями и выхода на мировой рынок – наступательный протекционизм.

При выработке внешнеэкономической политики следует учитывать, что протекционизм и свободная торговля – это два взаимосвязанных противоречивых процесса в рыночных условиях, в развитии которых можно выделить две тенденции.

Первая – это борьба протекционизма и свободной торговли в один и тот же период. В данном случае прослеживаются два участника этой борьбы – крупный торгово-финансовый капитал с защитой свободной торговли и производительный капитал, заинтересованный в защите отечественного производителя от иностранной конкуренции.

Вторая тенденция – борьба этих двух тенденций (протекционизма и свободной торговли) во времени. Суть в том, что когда отечественное производство только набирает силу, оно заинтересовано в реализации протекционистской экономической политики. Но по мере накопления и роста отечественного производства появляется заинтересованность к свободному рынку.

Страны-лидеры заинтересованы в свободной торговле. На практике политика свободной торговли для экономически развитых стран служит продолжением политики протекционизма. Развитые страны имели в своей истории длительный период жесткого протекционизма. Следует заметить, что и сейчас они осуществляют избирательную политику протекционизма и жесткой торговли (обеспечение обороноспособности или национальной безопасности, защита молодых и слабых отраслей от демпинга и т. д.).

В реализации протекционизма во внешнеэкономической политике государство использует целую систему экономических институтов (льгот и ограничений, тарифов, пошлин, квот, лицензий, государственное законодательство), определяет порядок экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов с зарубежными странами.

Для внешнеторговых отношений России в годы реформирования характерно отсутствие какой-либо хорошо продуманной протекционистской государственной политики. В этой сфере деятельности, как и внутри страны, правительство по существу отказалось от всесторонне обоснованного экономически эффективного регулирования. Открыв внутренний рынок для зарубежных производителей и разрушив обрабатывающую промышленность, правительство сосредоточило свои интересы на сырьевом экспорте, что придает экономике России неустойчивый и зависимый от внешнего мира характер.

Российская экономика и национальные интересы России нуждаются в выработке и реализации гибкой всесторонне продуманной протекционистской политики государства на всех трех направлениях.

Выполнение сложных функций по регулированию рыночных отношений может быть эффективным в том случае, когда в руках государства сосредоточены мощные экономические рычаги управления, когда оно само экономически сильно.

Государство располагает экономическими и средствами и инструментами, позволяющими ему достигать эффективных результатов в экономическом регулировании.

В качестве материальных средств воздействия на экономическое развитие выступают государственная собственность, бюджет страны, золотой и валютный резервы, эмиссия денег.

Инструменты государственного регулирования представляют собой правила, нормы и институты их реализующие, позволяющие государству осуществлять свою регулирующую роль. К основным инструментам государственного регулирования относятся: лицензирование, регламентация, антимонопольные запреты, квотирование, стандарты, нормативы;

– государственные заказы, займы, дотации и субсидии;

– прогнозы, планы, программы;

– налоги, налоговые льготы, таможенные пошлины, учетная ставка, норматив обязательных резервов, операции на открытом рынке, валютные интервенции и др.

Цели и задачи макроэкономической политики реализуются путем государственного регулирования. Выделим главные методы вмешательства государства в экономику.

1. Административные методы: предполагают расширение государственной собственности на материальные ресурсы, управление государственными предприятиями, законотворчество. Эти методы базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения, принуждения и убеждения, они ограничивают свободу экономического выбора. Административные меры основаны на соответствующем законодательстве – о собственности, сделках, договорах и обязательствах, защите потребителей, труде и социальной защищенности, охране природы, налогах, ограничении монополистической деятельности и т. д.

2. Экономические методы: подразумевают сохранение свободы выбора, они предполагают воздействие государства на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание у них материальной заинтересованности в выборе такой линии поведения, которая способствует проводимой государственной политике. Экономические методы делятся на:

Прямые: призваны оказывать воздействие на отдельные отрасли производства, корпорации (например: государственные субсидии корпорациям, государственные инвестиции прямого назначения, льготы, дотации и др.). К ним относится деятельность государственного сектора – совокупности предприятий, учреждений и других организаций, принадлежащих полностью или частично государству. Государственное предпринимательство (производство, закупки, продажи товаров, инвестиции) оказывает большое влияние на развитие частного сектора и экономики в целом;

Косвенные: одинаково воздействуют на все хозяйствующие субъекты рыночной экономики, не создавая никому каких-либо преимуществ в конкурентной борьбе. Они предполагают осуществление государственного регулирования посредством использования основных инструментов государственной экономической политики, к которым относятся: бюджетно-налоговая (фискальная) политика – маневрирование доходами и расходами бюджета и денежно-кредитная (монетарная) политика – регулирование количества денег в обращении в целях воздействия на экономику.

Практически косвенные методы преобладают над прямыми. Косвенные методы воспринимаются товаропроизводителями как неизбежные, а прямые же вызывают определенную настороженность.

Правовое законодательство и институты, его практически осуществляющие, составляют основу экономической роли государства в рыночной экономике. Законодательством устанавливаются «правила игры», или юридические принципы взаимодействия всех хозяйствующих субъектов в обществе – производителей, потребителей, государства. В числе этих правил следует выделить законодательные и нормативные акты, определяющие статус частной собственности, формы предпринимательской деятельности, условия функционирования предприятий и их взаимодействия между собой и государством. Правовые формы распространяются на проблемы качества продукции, вопросы взаимоотношений трудового коллектива с администрацией, соблюдение техники безопасности и охраны здоровья на предприятиях.

Принятые законы позволяют государству запрещать некоторые виды деятельности (например, продажу наркотиков и оружия), а также применять санкции в случае нарушения законодательства страны.

Законодательство призвано обеспечить нормальное осуществление хозяйственной деятельности всеми субъектами. Законы и механизмы, обеспечивающие их реализацию, способствуют достижению компромисса (согласования) между многочисленными, всегда экономически противоречивыми, интересами субъектов рыночной экономики. Если государству удастся найти согласованное решение в системе экономических интересов хозяйствующих в обществе субъектов, то решение проблемы государственного регулирования может быть признано в основном эффективным.

Для выработки эффективной экономической политики в странах с развитой рыночной экономикой используют методы прогнозирования и программирования.

Экономическое прогнозирование – это система научных представлений о направлении в развитии и будущем состоянии экономики в целом, а также ее отдельных элементов. Метод экономического прогнозирования состоит в количественной и качественной обработке собранной информации о социально-экономическом состоянии национального хозяйства на данный момент, выявлении закономерных тенденций в его изменении, позволяющих получить представление об основных направлениях состояния и развития экономики страны в будущем. Применение современных методов сбора и обработки фактического материала с использованием новейшей вычислительной техники позволяет не только быстро обработать огромное количество фактических данных, но и выстроить массу сценариев и возможных вариантов социально-экономического развития страны. Экономические прогнозы могут уточняться и пересматриваться в соответствии со сложившимися условиями в стране на данный момент времени.

Экономические прогнозы служат основой для разработки социально-экономических программ, рассчитанных на выполнение в предусмотренный в программе срок. Программа конкретизируется по сферам деятельности государства, задачам, подлежащим выполнению, количественным параметрам в каждой сфере. Кроме того, в программе предусматривается получение ожидаемых результатов от ее выполнения.

Государственное программирование является высшей формой государственного регулирования и предполагает комплексное использование всех методов государственного регулирования для достижения определенных экономических целей.

Объектами программирования выступаютотрасли, регионы, социальная сфера, научно-технический прогресс, занятость, темпы экономического роста, внешняя торговля и т. д.

Программы классифицируют по различным критериям. По срокам различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы. По видам программы делятся на:

– целевые (программы развития какой-либо отрасли или региона, определенного направления НТП или занятости, например, молодежи);

– общенациональные (стабилизации или развития экономики в целом);

– чрезвычайные (борьба с инфляцией, массовой безработицей, социальная защита беднейшего населения и т. п.).

Стадии программирования:

1) формирование целевой функции;

2) разработка нескольких вариантов экономической политики, обеспечивающих достижение цели;

3) составление бюджетов по отдельным вариантам, определение системы управления и контроля за той или иной политикой;

4) выбор программы.

Отличие программ, разрабатываемых в условиях рыночной экономики, от планов, принимавшихся в административно-командной (плановой) экономике и носивших директивный характер, состоит в их рекомендательно-индикативном (положительном) характере.

Таким образом, государственное вмешательство в современную рыночную экономику – объективно необходимо. Однако мера, методы и сферы этого вмешательства не могут заимствоваться у других стран и не могут быть постоянными для каждой страны, поскольку изменяются условия производства, социально-экономическая ситуация в стране. Неизменным остается лишь главный принцип государственного экономического регулирования – корректировать несовершенства рыночной экономики, с которыми она не справляется или решает экономически и социально неэффективно.

Современная экономика большинства стран не является ни чисто рыночной, ни всецело государственной. «Две составные – рынок и правительство – необходимы для устойчивого функционирования экономики. Управлять современной экономикой без них – все равно, что аплодировать одной рукой». Благодаря государственному вмешательству в работу рынков развитым странам удалось значительно уменьшить амплитуду циклических колебаний, снять остроту кризисных явлений и добиться существенного прогресса в экономическом развитии. Макроэкономическая роль государства проявляется через проведение денежно-кредитной и финансовой (бюджетной) политики.

Судя по ясно определившимся тенденциям в социально-экономическом развитии современного общества, роль государства в рыночной экономике будет возрастать. Это обусловлено, прежде всего, обострением необходимости участия государства в формировании и развитии человеческого и интеллектуального капитала, в финансировании фундаментальных научных исследований, защиты окружающей природной среды и т. п. Эти задачи государство может решить, опираясь лишь на эффективно функционирующее национальное хозяйство, в создании условий для которого государство незаменимо.

13.2. Финансы и финансовая система государства

В рыночной экономике особое место занимают финансы, поскольку именно финансовые потоки отражают количественные и качественные стороны использования факторов производства, тенденции развития экономики страны, а также регионов, предприятий и корпораций. Эффективные финансовые отношения – комплексный рычаг развития производства и ускорения темпов экономического роста любого государства.

Человечество в процессе эволюции прошло путь от непосредственного товарообмена к товарно-денежным отношениям, всеобщим эквивалентом в которых стали деньги, а государство в развитии своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные денежные фонды.

Финансы как историческая категория появились одновременно с государством при расслоении общества. В результате первого крупного деления общества на классы появились рабовладельцы и рабы, а также первое государство – рабовладельческое. Затем в процессе развития общества последовал переход от рабовладельческой общественно-экономической формации к феодальной, что привело к образованию феодальных государств.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов, а денежное хозяйство было развито только в армии. С постепенным переходом к капиталистическому способу производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, доля же натуральных сборов и повинностей стала резко сокращаться.

Государственные финансы стали мощным рычагом первоначального накопления капитала, происходившего в XVI–XVIII вв. Огромные богатства поступали в метрополии из колониальных стран, и могли в любой момент использоваться как капитал. Государственные займы и налоги широко использовались для создания первых капиталистических предприятий.

До второй половины XVIII века чрезвычайными финансовыми ресурсами для Российского государства и его правительства служили преимущественно реквизиции (принудительное отчуждение) или принудительные займы у монастырей и частных лиц. Принудительный характер кредитных отношений государства с кредиторами казны объяснялся в основном дефицитом свободных капиталов в России, которые могли бы быть добровольно отданы в ссуду правительству.

В настоящее время финансы опосредуют прямые и обратные взаимосвязи, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, выступают своеобразным комплексным индикатором социально-экономического развития страны. От эффективности финансового механизма зависит решение комплекса как тактических, так и стратегических социально-экономических задач государства.

В трудах экономических мыслителей определением рассматриваемой категории является понимание ее в широком и узком смысле. Финансы в широком смысле – это система отношений в обществе по поводу образования, распределения и использования денежных фондов (в сферах: публичных (государственных) финансов, кредитной системы, отраслей воспроизводственного процесса, вторичного финансового рынка, международных финансовых отношений) в целях выполнения государством своих функций и задач, обеспечения условий для расширенного воспроизводства. Финансами в узком смысле считаются только государственные (публичные) финансы – система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.

В отечественной литературе сущность финансов служит предметом дискуссии. Одни экономисты придерживаются, так называемой, императивной концепции финансов .Согласно этой концепции, финансы возникли с образованием государства и в современных условиях выполняют функции, связанные с ролью государства в социально-экономической сфере.

Наиболее распространенной является распределительная концепция финансов .Ее сторонники определяют финансы как денежные фонды, образуемые в процессе распределения валового общественного продукта и национального дохода и отношения по поводу образования и использования этих фондов.

Существует и воспроизводственный подход в рассмотрении содержания финансов. Сторонники этой концепции исходят из того, что отношения по поводу формирования финансов возникают не только при распределении национального дохода, но и во всех сферах его движения и, прежде всего, в сфере непосредственного создания национального дохода.

По мнению же сторонников распределительной концепции содержания финансов, их воспроизводственный подход затрудняет выявление специфики финансовых отношений и их места в системе денежных отношений.

Если учесть, что финансы – это денежные ресурсы, необходимые для обеспечения процесса воспроизводства как в рамках страны, так и на уровне каждого предприятия, то воспроизводственная концепция финансовой системы не лишена экономического смысла.

Финансовые ресурсы – объект финансовых отношений, представляющий собой денежные средства, находящиеся в распоряжении всех хозяйствующих субъектов страны-государства, юридических и физических лиц. Финансы и финансовые ресурсы – понятия не тождественные. Сами по себе финансовые ресурсы не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения.

30.01.2024

Дом и быт

Самое интересное:

Павел иванович беляев и алексей леонов

Аделина (Алина) - значение имени, происхождение, характеристики, гороскоп

Рождество Христово: традиции, приметы, гадания, что нельзя делать