Геополитическая стратегия государства. Пути построения вко россии

В борьбе за мировое господство(гегемонию)или доминирование в регионе используется геополитическая стратегия и тактика. Геополитическая стратегия (геостратегия) является неотъемлемой частью доктрины национальной безопасности, включающая технологию поведения государства для достижения своих целей в геополитическом или геоэкономическом пространстве.

Геостратегия включает совокупность крупномасштабных решений и технологий, направленных на достижение долговременных политических и военно-политических целей. Она реализуется путем формирования направлений (геополитических векторов) внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства на международной арене. В отличие от геополитического прогноза геостратегия выступает как искусство нейтрализации разрушительных для социума последствий внешнего или внутреннего вызова (отрицательной энергетики) . Геостратегия создает основу для разработки геополитических технологий реализации приоритетов национальной безопасности, предотвращения военно-политических, социально-экономических и других катастроф, зарождающихся на энергонасыщенных рубежах (). В каждом может быть «своя» геополитическая, геоэкономическая или социокультурная стратегия. В отличие от стратегии (искусства управления современной общественной или политической борьбой) выделяется метастратегия (долгосрочная стратегия).

Геополитическая тактика включает совокупность технологий, направленных на достижение промежуточных целей стратегии (доктрины национальной безопасности).

Важным направлением новой геополитической мысли являетсяразработка геоэкономической стратегии - искусства достигать экономические цели на мировом рынке и предотвращать потенциальные конфликты. Методы контроля над коммуникационными материальными потоками энергетических, финансовых и других ресурсов в целях участия субъектов международных экономических отношений в создании и переделе мирового валового продукта. Геоэкономическая стратегия государства может заключаться в транснационализации экономики. Для современной геоэкономической стратегии особенно актуальна инновационная модель развития, основанная на высоких технологиях, способствующих созданию конкурентоспособной продукции на внешнем рынке.

Стратегическая цель государства заключается в достижении качественного нового международного статуса, создающего предпосылки для успешного и безопасного национального развития. В международных отношениях широкое распространение получило стратегическое партнерство , включающеесотрудничество государств по достижению общих стратегических целей, общность или близость интересов и долгосрочных целей соответствующих государств и народов. Международные соглашения между государствами о приоритетном политическом и экономическом сотрудничестве предполагают осознанную взаимозависимость, глубокое знание и уважение друг друга, равноправие и взаимопомощь.

Государства, принадлежащие к одной военно-стратегической системе, обеспечивающей коллективную безопасность, образуют геополитический (геостратегический) регион. С оюз двух или нескольких государств, направленный на достижение геостратегических целей называют геополитической Осью . Например, Ось Берлин - Рим – Токио перед началом и в период Второй мировой войны. Геополитический (конфликтный) регион образуют государства с повышенной конфликтностью, чреватой самыми серьезными последствиями для остального мира.

Стратегический противник преследует враждебные (противоположные) стратегические цели. Например, у США и НАТО таким противником остается Россия, а потенциальным противником становится Китай. Одним из международно-признанных статусов государства является стратегический нейтралитет. Исключительно нейтральных государств не существует. Во время войн или других международных конфликтов нейтральное государство, как правило, попадает в сферу влияния других сильных субъектом стратегических отношений. Например, Швейцария во время .

Важнейшей составляющей национальной безопасности государства выступает военная доктрина - система официальных взглядов и положений, устанавливающая направления военного строительства, подготовки страны и вооруженных сил к войне. Доктрина вырабатывается политическим руководством страны. По мнению военного аналитика, генерал-майора А.И. Владимирова доктрина не может быть политкорректной и не должна содержать двойных стандартов. Она не должна иметь выраженной «антитеррористической» направленности. Борьба с терроризмом является важной государственной задачей, но не стратегического характера.

В мире происходит трансформация представлений о войне субъектов геополитики за утверждение нового международного статуса, формирования нового мирового порядка и управления им. Вооруженная борьба становится предельно крайней формой войны. Традиционная «горячая» война является самым дорогим и нерациональным способом достижения политических целей.

В современном мире особое распространение получили неконтактные войны. В ядерной войне отсутствует физический контакт с противником, а её успех определяется скоростью нажатия кнопки. Конфликт «лицом к лицу» требует другой морально-психологической подготовки и ясность целей.

Современная технология высокоточного оружия позволяет Западу осуществлять неконтактные военные операции, где отсутствуют непосредственно физическое столкновение с противником. Для достижения геополитических (геоэкономических) целей Запад использует точное высокотехнологичное оружие против «неправильных» народов. «Впечатляющие» результаты прогремевших неконтактных войн на Балканах и на Востоке. В этих войнах военные потери минимальны, но гибнет гражданское население, разрушаются жизненно важные гражданские объекты (электростанции, мосты, больницы и жилые дома). Против очередного «врага» Запад широко применяет стратегию непрямых действий - вводятся экономические санкции, блокада, эмбарго. В результате экономика «неправильной» страны приходит в упадок, а на помощь населению, чтобы выжить, приходит международный криминальный бизнес (наркотики, проституция, контрабанда).

«Геополитика сверхдержав»

Рассмотренные вопросы :

1. Ретроспектива военно-космической деятельности – от зарождения до современного состояния.
2. Особенности ВКД в современных условиях и милитаризация космоса.
3. Возможные направления предотвращения милитаризации космоса.

Все развитие космонавтики, отечественной и зарубежной, неразрывно связано с использованием космических средств, для решения военных задач. И для этого были объективные предпосылки. Ракеты-носители для выведения космических объектов, создавались оборонными заводами, как правило, на базе боевых ракет по заказу военного ведомства и естественно военные, в первую очередь, думали об использовании спутников для военных задач. Подтверждением этого является тот факт, что еще практически за два года до запуска первого ИСЗ постановлением правительства от 30.01.1956 на профильный институт Минобороны была выложена задача исследования перспектив военного использования космоса.

В этот период СССР и США находились в состоянии «холодной войны» и интенсивно форсировали работы по созданию надежного ядерного меча и щита соответственно своей страны на базе боевых межконтинентальных ракет. А для эффективного применения ракетной техники, т.е. точного попадания ракет в назначенную цель в назначенное время необходимо было выявить и контролировать цели на обширных территориях вероятных противников, точно знать их координаты, а также точно «привязать» свои ракеты, обеспечить надежную бесперебойную связь руководства страны и вооруженных сил, довести приказы централизованного боевого управления на применение ядерного оружия до соответствующих командных пунктов а также непосредственно до его носителей.

Поэтому первоочередными задачами, для решения которых начали использоваться космические средства в интересах обороны, были задачи фото и радиотехнической разведки, навигационное и геодезическое обеспечение, доведение сигналов централизованного боевого управления Но этому предшествовал этап запуска экспериментальных КА для отработки ракетно-космических комплексов и бортовых служебных систем.

В 1962 году начался новый этап освоения космоса, был произведен запуск первого целевого КА для решения военных задач - это был КА фотонаблюдения Зенит-2. В течение двух лет было запущено более десятка данных КА, после чего в 1964 году был принят на вооружение первый космический комплекс.

В период 1961-1978 гг. прошли летные испытания и были приняты на вооружение более совершенные КА фотонаблюдения серии «Зенит», новые КА типа « Янтарь», космические комплексы радиотехнической («Целина», «УС-П») и радиолокационной («УС-А») разведки, юстировки (« Ромб»), геодезического обеспечения («Сфера») космические системы связи («Молния», «Стрела»), метеонаблюдения («Метеор»), навигации («Залив», «Парус», «Цикада» и др).

Одновременно проводились работы по созданию космической системы предупреждения о ракетном нападении.

Ответной мерой на проведение США работ по созданию противокосмических систем типа « АСАТ» и проработки методов космической инспекции стало принятие в СССР на вооружение комплекса низкоорбитального перехвата «ИС».

Создание и использование космических средств для военных целей за рубежом в США было начато в те же годы и по схожим направлениям. Так первый экспериментальный разведывательный спутник «Дискаверер-1» был запущен 28.02.59г. КА данной серии использовались для отработки средств и способов ведения разведки из космоса. В 60-е годы было начато использование для ведения видовой разведки КА серии «Сэмос», КА радиотехнической разведки «Феррет-Д», связи («СДС», «НАТО», «Телстар»), метеообеспечения («Тирос»), навигации « Транзит».

Особое значение предавалось космическим системам предупреждения о ракетном нападении (первоначально «Мидас», затем «Имьюз») и системе для обнаружения наземных ядерных взрывов на базе КА «Вела Хоутел» на высоких (110 тыс. км) круговых орбитах.

В США в 70-е годы были созданы и приняты на вооружение более совершенные разведывательные КА серии «ЛАСП», а затем и «КХ», обеспечивающие возможность ведения обзорного и детального наблюдения, включая режимы покадровый и площадной съемок. Впервые выводится на геостационарную орбиту спутник с крупногабаритной антенной «Риолит» для ведения радиоперехвата сообщений радиосвязных средств на территории Европы, вызвавший большой переполох у наших спецслужб ввиду сложности его идентификации с помощью имеющихся технических средств.

Активно развиваются космические системы связи, навигации, метеообеспечения, усовершенствуется система предупреждения о ракетном нападении.

Несмотря на обилие принятых на вооружение космических комплексов общий состав орбитальной группировки оставался небольшим ввиду малых сроков активного существования КА на орбите.

В дальнейшем при переходе на космические системы и комплексы нового поколения, значительно большие сроки активного функционирования, более совершенную бортовую аппаратуру, с созданием систем доставки получаемых данных по радиоканалам, в том числе защищенным, произошел качественный скачок в использовании космических средств в интересах решения военных задач и обеспечения национальной безопасности.

Были развернуты постоянно действующие орбитальные группировки космических систем и комплексов различного назначения в интересах информационного обеспечения действий видов Вооруженных Сил. Значительно увеличился объем задач, решаемых с использованием космических средств. Информационное космическое обеспечение стало общепризнанным фактом и закономерным как при планировании стратегических действий, так и в ходе планирования действий группировок войск и сил флота более низкого уровня. Вклад космических средств в решение задач ВС в различные периоды обстановки весьма значителен, в количественном выражении оценки вклада по увеличению эффективности достигают 80 и более процентов.

Результаты моделирования применения группировок сухопутных войск, сил флота и авиации, а также оценки эффективности различных систем оружия, проводимые профильными институтами в течение более десятка лет, показали, что боевые возможности группировок войск и систем оружия за счет информационного обеспечения из космоса повышаются в 1.5-2 раза.

Это общепризнано как нашими, так и зарубежными специалистами и экспертами.

В этот же период одновременно в СССР и США проводились исследования о возможности и целесообразности размещения в космосе боевых средств, в первую очередь, для нанесения ударов по наземным и морским целям.

При этом рассматривалась задача «обесценивания» советского ядерного потенциала путем нанесения превентивного ядерного удара из космоса. В диалектическом единстве здесь же рассматривались наземные противокосмические средства для уничтожения аналогичных советских ударных средств в случае их создания. Однако имевшийся в 50-70-е годы технологический задел, производственная база и конечно экономические возможности не позволили США и их союзникам осуществить милитаризацию космоса. Сдерживающим фактором явились также и заключение ряда международных договоров- Договора 1967 г. о неразмещении в космосе оружия массового уничтожения и Договор по ПРО 1972 г.

Тем не менее, вопросы дальнейшей милитаризации космоса всегда оставались краеугольным камнем политики ведущих государств, в первую очередь США. Им уделялось особое внимание со стороны руководства держав, учитывая все возрастающую значимость космоса для достижения целей национальных интересов и безопасности. Так президент США А. Джонсон еще в 1964 г. сказал: «Британцы господствовали на море и руководили миром. Мы господствуем в воздухе и были руководителями в свободном мире, с тех пор как установили это господство. Теперь это положение займет тот, кто будет господствовать в космосе» . Эта крылатая фраза, в дальнейшем перефразируемая и поэтому приписываемая многим политикам США стала лейтмотивом целей и задач ведущих государств мира в области национальной космической политики.

Активные разработки различных проектов оздания боевых космических средств, моделирование боевых действий в космосе и из космоса привели к тому, что к началу 1990-х гг. от давно высказанного тезиса, что космос – это новая сфера вооруженной борьбы, пришли к необходимости решения практических задач по оперативному оборудованию околоземного космического пространства как возможного театра военных действий (ТВД).

Обычно оперативное оборудование наземного ТВД предполагает строительство укрепрайонов, развитие железных и автомобильных дорог, аэродромной сети, оборудование позиций, баз, складов, подготовку системы связи, пунктов управления, проведения навигационных, метрологических, топогеодезических мероприятий и т.п.

Что значит в отношении космического ТВД? В первую очередь – развертывание в космосе постоянно действующих космических систем разведки космической обстановки, навигации, связи и боевого управления, ретрансляции, обеспечивающих боевое применение ударных космических средств. Далее – создание на земле необходимых элементов космической инфраструктуры для запуска космических аппаратов (боевых и информационных), управления ими, приема от них информации и пр., то есть обеспечивающих полный цикл боевого применения и эксплуатации космической техники.

В отечественной и зарубежной литературе существуют различные понятия и определения в части космического пространства как сферы вооруженной борьбы. В зарубежной чаще используется термин « космический театр войны», в нашей –«космический театр военных действий», Учитывая состав и объемы возлагаемых в тот период на космические средства задач, а также возможный масштаб и размах военных действий в космосе в отечественной геостратегической нарезке в середине 90- тых годов было предложено и введено понятие «стратегическая космическая зона»- СКЗ. Деление СКЗ на операционные зоны является достаточно условным и характеризуется в первую очередь типами орбит КА, используемых для решения различных целевых задач

Таким образом, к середине 90-х гг. после информационного оборудования космоса происходит качественное изменение в использовании космических средств в интересах решения военных задач и национальной безопасности.

И если ранее использование космических средств в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов было, как правило, эпизодическим (Вьетнам, Ближний Восток, Афганистан, Фолклендские острова и др.) – при наличии спутника на орбите и возможности его маневрирования для оперативного прохождения над районом наблюдения, то теперь ситуация изменилась коренным образом.

Первым опытом широкомасштабного практического использования космических систем в ходе боевых действий стали события в Персидском заливе в 1991 г., когда многонациональными силами применялись космические средства во всех фазах операции.

Основные задачи, возложенные на органы управления космического командования в районе конфликта, заключались в обеспечении разведки, связи, оценки результатов поражения объектов противника, навигационного топогеодезического и метеорологического обеспечения войск.

Наиболее значительную роль сыграли средства космической разведки США. В состав орбитальной группировки космической разведки США входило более двух десятков космических аппаратов видовой (оптической и радиолокационной) и радио- и радиотехнической разведок.

Характеристики средств разведки позволяли уверенно вскрывать практически все объекты сухопутных войск, систему базирования ВВС, ракетных частей и подразделений, а так объекты военно-экономического потенциала.

В ходе боевых действий космическое командование США отрабатывало новые тактические приемы использования данных космической системы обнаружения стартов баллистических ракет «Имьюс» для повышения эффективности боевого применения зенитных ракетных комплексов «Пэтриот». Выполнение этих задач осуществлялось заблаговременно развернутой группировкой космических аппаратов.

Отмечалось интенсивное применение командованием многонациональных сил космической связи вплоть до тактического звена. Многонациональными силами широко использовалось навигационное поле, созданное космической системой «Навстар». С помощью ее сигналов повышалась точность выхода авиации на цели в ночное время, корректировались траектории полета авиационных крылатых ракет.

По метеосводкам, составленным на основании полученных из космоса данных, составлялись и при необходимости корректировались плановые таблицы полетов авиации.

В целом военно-космические средства оказали настолько сильное влияние на действия многонациональных сил в конфликте в зоне Персидского залива, что даже способствовали разработке новых тактических приемов их боевого применения.

По оценкам специалистов война в Персидском заливе 1991 г. – это «первая война космической эры» или «первая космическая война нашей эры».

Дальнейшая обработка и развитие форм и способов применения космических средств для обеспечения боевых действий войск происходила в Югославии. Планирование ракетно-бомбовых ударов, контроль результатов их проведения, топогеодезическое и метеорологическое обеспечение операции на всех ее стадиях осуществлялось с использованием данных космических средств. Особое значение придавалось космической навигационной системе, информация которой обеспечивала функционирование высокоточного оружия в любое время суток и при любых метеоусловиях. Анализ опыта использования космических средств в Югославии и в предыдущих конфликтах позволил окончательно подтвердить необходимость и высокую эффективность применения так называемых групп космической поддержки, создаваемых в различных звеньях управления. Так, в югославском конфликте в целях координации действий разнородных средств разведки, а также оптимизации получаемой информации при Главкоме НАТО в Европе было создано специальное подразделение применения космических средств.

Было такое подразделение и в российской армии. По инициативе руководства Военно-космических сил России было создано внештатное подразделение - группа космической поддержки (ГКП), включавшее в своем составе представителей ВКС, ГРУ, управления начальника войск связи и других представителей органов военного управления, заинтересованных в получении космической информации. В соответствии с директивными указаниями эта группа привлекалась к участию на всех проводимых в войсках мероприятиях оперативной подготовки-КШУ, КШВИ, КШТ.

Наращивание применения космических сил и средств в военных операциях и конфликтах продолжалось. Очередным полигоном для отработки информационного обеспечения войск и оружия из космоса стала война в Ираке 2003 года.

Задействованная в ходе войны орбитальная группировка многонациональных сил включала до 60 военных космических аппаратов различного целевого назначения (разведки, связи и ретрансляци, метеообеспечения), полномасштабную группировку аппаратов системы «Навстар- GPS», и большое число коммерческих КА связи и дистанционного зондирования Земли. По коммерческим КА были приняты решения правительств США и стран НАТО о первоочередном использовании их ресурса в интересах военных. В период проведения операции орбитальная группировка не наращивалась т. е. орбитальный резерв был создан заранее.

В ходе боевых действий в Ираке американцами велась практическая отработка концепции создания интегрированных разнородных разведывательно-ударных систем (РУС), реализующих принцип совместного взаимосвязанного по пространству и времени применения подсистемы поражения, включающей в свой состав или по отдельности или в комплексе наземные, морские, воздушные, и космические средства поражения и подсистемы информационного обеспечения и выдачи данных для целеуказаний. Алгоритм функционирования разнородных РУС прост, но весьма эффективен. Средства подсистемы информационного обеспечения решают задачи обнаружения целей в различных сферах вооруженной борьбы. Полученные данные для целеуказаний передаются в реальном масштабе времени на пункты управления войсками и оружием или непосредственно на средства подсистемы поражения. Именно таким способом реализуется идеальная военная концепция « увидел-поразил».

В орбитальной группировке сил коалиции космический контур подсистемы информационного обеспечения составляли КА оптико-электронной разведки «КХ-11», радиолокационной разведки »Лакросс», радиотехнической разведки «Магнум», «Фортекс», метеоспутники «ДМСП». Кроме того, широко использовалась информация от гражданских КА дистанционного зондирования земли «Иконос», «Спот» и др. Авиационный контур подсистемы поражения включал как пилотируемые F-15,F-16, F-117A, « Тандерблот», « Харрирер», так и беспилотные средства «Раптор», «Предатор» и др..

Огромную роль в войне с Ираком играли космические средства навигации. В первую очередь речь идёт об использовании информации от «Навстар-GPS» для наведения высокоточного оружия.

Как и в войне Югославии, широко применялись ракеты и бомбы, использующие для наведения на цель сигналы космической навигационной системы «Навстар»..

Военные действия в Ираке ещё раз подтвердили исключительную роль космических средств связи в управлении войсками при подготовке операций в ходе ведения боевых действий.

Одна из главных особенностей анализируемой войны – проведение операций на огромной территории без выраженной линии фронта. В этих условиях очень велик размах и скоротечность проводимых операций, значителен разброс сил и средств. И только космическим средствам связи было под силу обеспечить оперативное руководство войсками. Только космические средства разведки могли обеспечить «видение» объектов противника на всю глубину его оперативного построения.

Перспективы

Следует отметить, что информационная поддержка из космоса действий вооруженных сил в XXI веке будет оставаться одной из ключевых задач, решение которой должны обеспечивать военно-космические средства.

Результаты научных исследований, опыт использования космических средств для обеспечения боевых действий, полученный в том числе и в различных военных конфликтах, а также при проведении мероприятияй оперативной подготовки показывают, что развитие космических средств для решения задачи информационно-космического обеспечения должно осуществляться по двум взаимосвязанным направлениям.

Первое направление – это создание космических средств, отвечающих требованиям военного времени по оперативно-тактическим характеристикам, в первую очередь, детальности, производительности, периодичности получения данных, оперативности создания орбитальной группировки выведения, ее боевой устойчивости и живучести и др.

Второе направление – это доведение космической информации до низших тактических звеньев управления, а в перспективе – до отдельного воина.

Осознание необходимости доведения космической информации до низового звена управления войсками, вплоть до бойца, произошло лишь в конце XX века, когда появились образцы «интеллектуальной» высокоинформативной малогабаритной техники и изменилось само представление о характере современного боя (его скоротечности, динамичности, размахе.

Согласно новым возрениям в экипировку каждого бойца в обязательном порядке должны войти средства управления (связи), навигации и отображения информации. Причем не разрозненно, а объединенные в индивидуальный маломассогабаритный комплекс (комплект), его эффективность во многом, а может быть даже в решающей степени, будет зависеть от степени интеграции информационно-компьютерных и космических технологий.

Результаты отработки в 90 –тых годах вопросов практического применения космических сил и средств в войсках подтвердили, что создание маломассогабаритной приемопередающей аппаратуры космической информации должно оставаться одним из наиболее приоритетных направлений развития.

В условиях, когда войну или вооруженный конфликт можно рассматривать как противоборство «интеллектуальных» разведывательно-ударных систем, воин независимо от занимаемого в армейской иерархии уровня будет основной доминирующей единице. Но чтобы «соответствовать обстановке на своем уровне иерархии он должен помимо совершенного оружия, быть оснащен надежными, малогабаритными, высокопроизводительными средствами приема данных местоположения,для оценки обстановки на соответствующем уровне и выдачи(получения) данных целеуказаний для своего и подчиненных сил оружия.

Неотъемлемым элементом в экипировку такого воина войдет сопряженная с компьютерными средствами космическая аппаратура связи с высокой пропускной способностью, помехоустойчивостью и защищенностью, аппаратура космической навигации, устройства ее сопряжения с индивидуальными средствами отображения информации.

И эти планы десятилетней давности реализуются успешно. Так, в современном комплекте боевой экипировки «Ратник» уже имеется коммуникатор для определения местоположения бойца с помощью систем « ГЛОНАСС» и « GPS», система связи обеспечивает командира и сослуживцев информацией о местоположении бойца и передается на КП. Комплекс «Стрелец» обеспечивает возможность осуществлять целеуказания. Командир засекает воздушные цели и передает по этому комплексу целеуказания бойцам прямо на нашлемный минимонитор. Тем не надо самостоятельно искать цели- достаточно быстро выйти из укрытия и произвести выстрел.

Преобладающая роль космоса в достижении целей вооруженной борьбы в XXI веке будет определяться возможностью решения такой задачи, как активное воздействие и боевая поддержка из космоса действий вооруженных сил. Решение этой задачи предусматривает создание и развертывание боевых средств космического базирования для ведения военных операций в космосе и из космоса. Эта задача охватывает защиту своих спутников, обеспечение доступа в космос и воспрещение противнику использовать космические средства в своих целях, уничтожение наземных станций, средств и линий связи со спутниками, выведение из строя орбитальный средств, а также она может включать использование боевых космических средств, предусматривающее применение их из космоса по наземным целям.

Анализ всех программ, направленных на милитаризацию космоса, включая и СОИ и ПРО различного базирования, показывает, что их практическая реализация, несмотря ни на какие провозглашаемые оборонные цели ведет к нарушению сложившегося военно-стратегического равновесия в мире. Часто задают вопрос как применение космических средств может влиять на стратегическую стабильность и нарушение военно-стратегического равновесия. Прежде всего они обеспечивают большую предсказуемость действий государств за счет контроля военной деятельности, а также расширения масштабов экономической и научной интеграции России в международное сообщество.

Уже никто не подвергает сомнению, что космическая отрасль существенно влияет на технический и технологический прогресс во всех областях экономики и науки. Орбитальные средства дают возможность не только исследовать само космическое пространство, воздушную и морскую сферу, состояние земной поверхности, но и использовать результаты этих исследований в экономике. Связь и телевидение, навигация, исследование природных ресурсов, метеорология, топогеодезия, контроль экологии сегодня освоены практически всеми развитыми странами. Идут работы на МКС. Одновременно они способствуют укреплению связей и взаимопонимания между нашими странами. Опыт мировой экономики подтверждает, что при тесном экономическом и научном сотрудничестве меньше предпосылок для развязывания войны между государствами и космос может способствовать такому развитию событий.

Наконец безопасность и обороноспособность России непосредственно зависят от возможностей и состояния средств стратегического предупреждения о подготовке к агрессии, начале ракетно-ядерного нападения, а также качества всестороннего обеспечения космическими силами и средствами армии и сил флота в мирное и военное время.

Военно-стратегическое равновесие в мире и сдерживание крупномасштабных обычной и ядерной войны сегодня гарантируется прежде всего возможностью России нанести эффективный ответный ракетно-ядерный удар по агрессору. Пока мы имеем примерный паритет по стратегическим ядерным силам с США и превосходим ядерные силы других государств.

Конечно, для сдерживания обычной войны желательно иметь такое же соотношение сил по обычным вооружениям, но состояние экономики не позволяет добиться этого. Поэтому сегодня речь нужно вести не о паритете, а о поддержании ВС России на уровне, препятствующем возможности достижения противником господства сразу в нескольких сферах боевых действий- воздухе и космосе, на море и суше. При таком завоевании поражение в войне становится неизбежным. Яркий пример тому война в Ираке. Быструю победу многонациональным силам обеспечило господство авиации в воздухе. Немалую роль сыграло в этом сыграли американские силы и средства разведки,навигации и связи.

В современных условиях космические средства встают в ряд стратегических компонент, паритет в которых критичен для с охранения военно-стратегического равновесия. Удержать его невозможно, если одна из сторон создаст систему ПРО с элементами космического базирования, способную отразить ответный (или ОВУ) РЯУ или развернет эффективную противоспутниковую систему. Полное господство в космосе создаст необходимые предпосылки для достижения победы в любой войне или конфликте. Вывод из строя развед. космических систем влечет за собой невозможность в реальном масштабе времени контролировать ситуацию на ТВД и выдавать ЦУ РУК. А это в свою очередь срывает своевременное выполнение задач по поражению подвижных носителей ядерного оружия (стратегических самолетов в полете, подлодок в районах патрулирования, наземных подвижных ракетных комплексов МБР и ОТР). Поэтому сейчас целесообразно ввести понятие «ПАРИТЕТ В КОСМОСЕ» как элемент военно-стратегического равновесия.

В настоящее время при близкой номенклатуре космических вооружений мы отстаем от американцев в качестве этих вооружений. Они продолжают поддерживать финансирование работ военных космических программ, включая работы по ПРО и ПСС. Интенсивнее создаются там средства оперативной разведки по контролю за обстановкой на ТВД и в космосе. Используя расширительное толкование Договора по ПРО 1972г. и другие документы, не запрещавшие создание и испытания ударных и ПСС с обычным оружием США проводили и продолжают работы по разработке космического эшелона ПРО и ПСС.

В перспективе надо принимать во внимание все растущую военную и ядерную мощь Китая, интенсивное развитие им космических средств.

Последнее очень важно так как Китай не связан никакими договорными ограничениями по космосу. Для поддержания военного паритета в космосе России необходимо принимать меры и военного и дипломатического характера. Нужно добиваться заключения договоров, запрещающих испытания, развертывание любых видов оружия в космосе. Продолжать работы по созданию эффективных спутников для решения задач обеспечения поля боя. И речь идет не об их полномасштабном развертывании, а о создании научно-технического задела, чтобы не допустить военно-технической внезапности в создании оружия нового поколения. Результаты прогнозирования и тенденции развития военно-политической обстановки и научно-технического прогресса в мире позволяют сделать следующий вывод- влияние космоса на сдерживание крупномасштабных войн и даже локальных конфликтов постоянно растет.

Отмеченные раннее особенности военно-космической деятельности в современных условиях создают реальные предпосылки разработки и реализации США новых инициатив по милитаризации космического пространства. Основными из них являются:

Тенденции распространения ядерного оружия в мире (число стран владеющих ядерным оружием и ОТР выросло в 8 и 6 раз соответственно.

Снижение объема космической деятельности России в 90 годы. В эти годы в основном решались задачи перевода производства космической техники на территорию России, а выполнению военных программ внимание уделялось по остаточному принципу.

Четкая тенденция размывания границ между военным и гражданским космосом, все большее число гражданских космических средств используются в интересах решения военных задач в периоды обострения обстановки.

Техническая общность разработки и создания средств ПРО и ПСБ, что позволяет создавать информационные и боевые средства, способные решать задачи как ПРО, так и ПСБ.

Значительное повышение роли космоса в достижении целей вооруженной борьбы.

Есть еще одна важная особенность современной ВКД - это ее значительное расширение . Если раньше монополистами в ВКД были Россия и США и частично Франция и Англия, то последние годы ситуация поменялась. К военно-космическому клубу добавились Индия, Япония, Израиль. И все мировое сообщество беспокоит попадание в это перечень Китая и Северной Кореи. Китай, кроме запусков военных аппаратов, произвел испытание противоспутникового оружия.Эта активность вызывает особое беспокойство, так как Китай никак не связан международными обязательствами, запрещающими испытание оружия в космосе, а после выхода США из Договора по ПРО 1972г. у него вообще развязаны руки. А вообще космической деятельностью занимаются в настоящее время более 40 стран. И как уже было отмечено, в том числе по опыту использования космических средств в Ираке, использование гражданских КА весьма успешно для решения военных задач. А по мере накопления опыта использования космических средств количество легко может перейти в качество, когда страна научиться успешно применять средства двойного назначения, в первую очередь КА ДЗ и связи, для военных целей. То есть налицо тенденция к расширению ВКД. Такое расширение ВКД свидетельствует о растущей милитаризации космического пространства. Этому несомненно способствуют:

1. Принятие в мае 2005года новой доктрины национальной безопасности США и ее составной части- военно-космической стратегии.
2. Выход США из Договора по ПРО 1972года.
3. Принятие США программы создания национальной системы ПРО.

А отсюда исходят реальные угрозы национальной безопасности России.-доминирование США, получение США превосходства в области СНВ и получение США односторонних преимуществ в традиционных сферах вооруженной борьбы.

Рассмотрим подробнее указанные предпосылки.

Принятая в 2005 году администрацией Буша новая доктрина национальной. безопасности констатирует, что огромную, даже решающую роль военно-космические системы, по взглядам американских военных стратегов и планировщиков, должны будут играть в организации и ведении активной противоракетной обороны страны, группировок войск и важнейших объектов США и их союзников на глобальном пространстве и на всех уровнях – от тактического до стратегического.

Президент Джордж Буж-младший и его администрация приняли этот постулат военной стратегии США за основу своей политики национальной безопасности и войны. Ныне утверждена и последовательно реализуется новая военно-космическая стратегия (доктрина) Вашингтона. Она становится важнейшим приоритетом не только военной, но и всей государственной политики Белого дома.

Новая военно-космическая стратегия (ВКС) США принята в мае 2005 года как составная часть новой доктрины (стратегии) национальной безопасности, новой стратегии «превентивной упреждающе-опустошающей войны». Именно как «превентивную» (упреждающую) оценивают и воспринимают американскую военно-космическую стратегию военные аналитики в Западной Европе, Китае и других странах мира.

Военно-космическая доктрина США призвана легитимизировать военизацию Соединёнными Штатами открытого космоса – создать правовые основы и базу политике активного вооружения и активного военного использования космического пространства, обеспечивать американское глобальное военное господство в космосе и в других сферах, а также закрепить научно-технологические позиции и экономические преимущества США, завоеванные ими в космосе.

Принятие ВКС, по существу и по признанию самого американского руководства, определяет главную долгосрочную цель и задачу политики официального Вашингтона в отношении космоса и в военно-космической стратегии. Суть ее кратко, но исчерпывающе полно характеризует девиз: «Контроль космоса для гарантии превосходства ».

По мнению военно-космического руководства США, которое разделяется и поддерживается политической и военной (включая оборонно-промышленный комплекс) элитой страны, подавляющее технологическое и военное превосходство в космосе должно стать надежной гарантией общего превосходства и доминирующего положения Соединенных Штатов в мире на обозримую перспективу.

Фактически ныне «мозг» Пентагона – объединенное с космическим командованием и преобразованное в функциональную расширенную и фактически главную военно-управленческую структуру американских вооруженных сил стратегическое командование США, наделённое правами планирования и управления военными космическими операциями в интересах поддержки операций ядерных сил и сил общего назначения.

Оно ещё в 2005 году представило президенту и подразделениям конгресса, занимающимся законодательным обеспечением военного строительства военной деятельности страны, основополагающее заключение о роли военного космоса в стратегии национальной безопасности: «… Превосходство и доминирующее положение в космосе становится теперь важнейшим, по существу «критическим» элементом и условием достижения успеха на поле боя в будущих войнах подобно тому, как превосходство на суше, господство на море и в воздушном пространстве являлись ранее и остаются важнейшими элементами и условиями современной военной стратегии (доктрины)».

Практическая реализация ВКС означает переход Соединенных Штатов от пассивного военного использования открытого космоса на курс фактического развертывания в космическом пространстве наступательных и оборонительных систем оружия.

Основные задачи военно-космической стратегии

Они вкратце сводятся к следующему.

1. Непрерывный контроль космического пространства и контроль глобальной обстановки космическими средствами США.
2. Активное обеспечение свободного доступа Соединенных Штатов в космическое пространство для ведения там военной и прочей деятельности (в космосе, из космоса и через космос). Эта задача органично включает пересечение любых попыток вероятных противников препятствовать доступу США в открытый космос.
3. Защита и оборона космических средств и систем США от любого воздействия со стороны космических и иных средств противников.
4. Стратегическая противоракетная и другие виды обороны Соединенных Штатов космическими оборонительными средствами.
5. Развертывание и боевое применение в космосе и из космоса обычных (неядерных) наступательных и оборонительных космических средств (ядерные средства некосмического базирования используются через космос); развертывание и использование космических средств и систем военного и государственного управления мирного и военного времени, обеспечивающих эффективную практическую реализацию инновационной концепции «сетецентрического управления» военной организацией страны и операциями объединенных вооруженных сил в войнах нового облика.
6. Воспрепятствование военному доступу в открытый космос вероятных противников, развертыванию ими в космосе военных наступательных средств и применению таких средств в космосе и из космоса против США.

В целом военно-космическая стратегия США в стратегии национальной безопасности страны призвана более эффективно поддерживать и обеспечивать реализацию политики (принципов) как ядерного, так и неядерного сдерживания возможной военной агрессии на всех уровнях – глобальном, региональном и локальном.

Доктринные основы боевого применения (современные и на ближнее- и среднесрочную перспективу) космических сил, костяк которых составляет 14-я воздушная армии ВВС, изложены в специальном документе министерства ВВС AFDD 2-2 «Космические операции», выпущенном в августе 1998 года. В нем завоевание безусловного военного превосходства в космосе провозглашается первоочередной задачей любой военной компании. Под этим понимается такая ситуация, в которой американские космические силы будут обладать полной свободой действий, в том числе и по нанесению ущерба противнику, а космические силы противника напротив не буду иметь никакой возможности для причинения такового США или их союзникам. Понятие военно-космического превосходства распространяется также на недопущение использованием противником космической связи, сигналов точной навигации, разведывательных, метеорологических и других данных, получаемых с помощью собственных или иностранных (международных) космических средств.

Завоевание военного космического превосходства предлагается осуществлять путем выполнения комплексов специальных активных мероприятий – противокосмических операций, которые могут быть оборонительными и наступательными.

Цель наступательных противокосмических операций определяется как уничтожение или нейтрализация космических систем (КС) или средств противника, а также прекращение доступа к обеспечиваемой ими или через них информации. Достижение этой цели планируется осуществлять различными способами, основными из которых являются внесение преднамеренных искажений в циркулирующие через космические системы противника информационные потоки, временное нарушение функционирования, снижение эффективности боевого применения или уничтожение компонентов принадлежащих ему космических систем, а также лишение его возможности доступа к этим системам.

Согласно оценкам руководства ВВС США, наиболее часто употребляемой формой наступательной противокосмической операции будет нанесение авиационных, ракетных и артиллерийских ударов по наземным элементам космической инфраструктуры противника. Однако предусматривается также возможность проведения противокосмических операций по схемам «земля-космос», «космос-космос» и «космос-земля». В связи с этим в документе «Космические операции» специально подчеркивается, что создание и развертывание вооружений, предназначенных для применения по указанным схемам, являются важнейшими факторами, обеспечивающими национальные интересы.

К оборонительным противокосмическим операциям в рассматриваемом документе отнесены активные и пассивные мероприятия, направленные на защиту КС США от ударов противника или его попыток нарушить порядок их функционирования. В ходе активных противокосмических операций планируется проводить действия по обнаружению, сопровождения, идентификации и уничтожению или нейтрализации атакующих средств противника. Не исключается также возможность осуществления маневрирования космическими аппаратами с целью увода их от возможного воздействия, использования средств радиоэлектронной борьбы, а также коммуникационных терминалов, параметры уязвимости которых намного выше чем у стационарных.

Пассивные противокосмические операции будут проводиться для снижения уязвимости американских космических систем и средств. В ходе таких операций самостоятельно или в различных сочетаниях могут предприниматься такие меры, как шифрование, использование техники псевдослучайного перескока несущих частот, повышение прочности конструкций, маскировка, внесение избыточности, рассредоточение и другие.

При рассмотрении возможностей по обеспечению наступательных и оборонительных противокосмических операций отмечается, что высокие результаты могут быть получены только при наличии развитых и эффективных систем контроля воздушно-космического пространства, наблюдения за его параметрами (радиационный фон, характеристики магнитного поля, интенсивность потоков солнечного ветра и другие), а также предупреждения о ракетном нападении.

С завоеванием военного превосходства в космосе космические силы США смогут практически беспрепятственно проводить не только противокосмические, но также и другие операции – по применению силы в космосе и из космоса, по обеспечению действий (в том числе и боевых) в космосе, по обеспечению боевых действий в других средах.

Нанесение ударов из космоса (операции по применению силы) рассматривается как реальная форма боевых действий космических сил, несмотря на то, что в настоящее время США не располагают соответствующими системами вооружения. Утверждается при этом, что для создания таких систем будет сделано всё возможное, причем (с учетом интенсивности и реальных результатов, проводимых в этом направлении НИОКР) уже в обозримом будущем (2015-2020). Ударной космической системой, являющейся наиболее вероятным «кандидатом» на развертывание в указанные сроки, называется комплекс лазерного оружия космического базирования.

Принятие США программы создания национальной ПРО. Эту программу необходимо рассматривать совместно с планами расширения НАТО на Восток.Программа ПРО предусматривает совершенствование существующих и создание новых информационных средств -наземных и космических. Так дорабатываются РЛС на о. Шемия, на авиабазе Бил, в Туле, в Англии. На о. Шемия проходит испытания локатор Х диапазона. Планируется изготовление РЛС морского базирования SBX диапазона Х, которая может базироваться в портах штатов Калифорния, Вашингтон, Аляска, на Гаваях. По планам РЛС низкого разрешения будут использоваться для обнаружения ракет, которые затем будут сопровождаться РЛС Х -диапазона. После выхода США из Договора по ПРО такие РЛС, предназначенные для отслеживания ракет в полете могут быть развернуты США в любой точке Земного шара. ДЛЯ обнаружения ракет и КА в полете ведутся работы по созданию космических средств по программам SBIRS_HIGH, SSTS, SBR.

Планы расширения НАТО на Восток . В странах Балтии а рамках проекта «Балтнет»-единой системы контроля за воздушным пространством в 2004году развернуты несколько РЛС вблизи границ России. Эти станции позволяют отслеживать цели наудалении до 450 км и на высотах до 30 км. Кроме того, планируется ввести новый радар в Латвии (AN/FPS-117),позволяющий отслеживать полеты российской авиации и пуски ракет на северо-западе нашей страны. Литва подтверждает решение разместить базу НАТО под Шауляем, где был крупнейший аэродром, рассчитанный на посадку авиационных средств класса «Буран» .В сочетании с планами НАТО о размещении противоракет в Польше, радаров в Чехии и возможно в Болгарии все это создает реальные угрозы безопасности России.

Практически вся территория России будет находиться под постоянным контролем противоракетной обороны США и НАТО.

Естественно Россия в этих условиях должна принимать комплекс мер по защите своих национальных интересов. Какие же это меры.? Их можно разбить на два взаимодополняющих направления. Первое - международно - правовые меры и политико-дипломатические, которые несомненно являются приоритетными.

Но история учит нас нельзя забывать и о мерах военно-технического характера, включающие поддержание боевого потенциала СЯС, развитие систем стратегической обороны и предупреждения, развитие космического потенциала России -обеспечение гарантированного доступа России в космос, надежное обеспечение войск космической информацией до тактического звена включительно и т.д. Одним из направлений международно-правовых мер являются меры по совершенствованию международно-правового регулирования космической деятельности.

Выводы :

1. Военное использование космоса было одним из первичных мотивов освоения космического пространства. По мере накопления опыта использования космических средств для решения военных задач и понимания его стратегической значимости милитаризация космоса стала принимать угрожающий характер и могла выйти на неконтролируемый уровень. Поэтому по инициативе стран, играющих основную роль в военном использовании космоса, и при понимании ведущих мировых держав своей ответственности за сохранении мира на планете были заключены ряд основополагающих договоров, ограничивающих милитаризацию космоса и, в первую очередь, выведение туда наступательного оружия.

2. В современных геополитических условиях характерными особенностями военно-космической деятельности являются:

а) полномасштабное использование космических средств для обеспечения боевых действий группировок войск и сил флота, обеспечение доведения космической информации до тактического звена, а для специальных задач и до бойца включительно;

б ) общепризнанный отечественными и зарубежными специалистами факт,что повышение боевых возможностей вооруженных сил за счет информационной компоненты составляет 1,5- 2 раза;

в) признание космического пространства как новой сферы вооруженной борьбы и проведение работ по его оперативному оборудованию,

г) возросшие возможности и полученный опыт оперативного перенацеливания при использовании КС двойного назначения обеспечивает их эффективное включение и применение в контурах управления войсками и оружием. Опыт применения КС двойного назначения в войне с Ираком безусловно доказал это.

д) космические средства обладают широкими возможностями для обеспечения стратегической стабильности и в настоящее время целесообразно введение понятия « паритет в космос».

е)значительное повышение космоса как сферы противоборства в достижении целей вооруженной борьбы, что закреплено в принятой администрацией США военно-космической стратегии.

3. Выход США из договора по ПРО открывает новые возможности по милитаризации космоса. Принятие программы создания национальной ПРО также путь милитаризации космоса- ибо без размещения систем оружия в космосе задачу ПРО при полномасштабном ударе эффективно решить нельзя. Увеличение числа государств, занимающихся военно - космической деятельностью в условиях практического отсутствия договорных ограничений на размещение и испытания оружия в космосе также способствует милитаризации космоса. Пример тому деятельность Китая и его работы по созданию противокосмического оружия и проведению его испытаний в космосе.

4. Все это вызывает необходимость принятия комплекса мер по защите государственных интересов России - международно-правовых и политико-дипломатических, а также военно-технического характера.

Международно-правовые являются приоритетными и предполагают совершенствование существующего механизма международно-правового регулирования космической деятельности по ряду рассмотренных направлений.

Литература :

1. «US News and World Report», August 17, 1964, p. 41-42.

2. Космос: каким его видят из Вашингтона. Под ред. Г. Хозина. М:, Прогресс,1985 .

3. Космическое оружие: дилемма безопасности. Под ред. Е. Велихова. М:, Мир,1986.

4. Велихов Е. П.. Научно- технические, экономические и стратегические аспекты создания перспективной ПРО США. Доклад на международном семинаре. Италия 1983.

5. Киселев А. И., Медведев А. А., Меньшиков В. А. Космонавтика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспектив.М:,машиностроение.2001.

Анализ современных геополитических процессов и тенденций мирового развития позволяют сделать вывод о необходимости для Российской Федерации разработки и последовательной реализации геостратегии, нацеленной на защиту национальных интересов страны. Несмотря на стремление наших геополитических соперников ослабить роль России в мировой политике, активный внешнеполитический курс российского руководства с опорой на военный потенциал страны, который необходимо усиливать, должен позволить РФ занимать лидирующие позиции на международной арене.

Геостратегические приоритеты государства служат ключом к решению многих военно-политических, социально-экономических и других задач, стоящих перед руководством страны. Геостратегия создает основу для разработки технологий реализации приоритетов национальной безопасности, предотвращения военно-политических, социально-экономических и других катастроф, которые зарождаются на рубежах, насыщенных энергоносителями.
В Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации подчеркнул, что «военные и внешнеполитические доктрины России должны дать ответ на самые актуальные вопросы, а именно: как уже в нынешних условиях и совместно с партнерами эффективно бороться не только с террором, но и с распространением ядерного, химического, бактериологического оружия, как гасить современные локальные конфликты, как преодолевать другие новые вызовы».
Геостратегия Российской Федерации обязательно должна опираться на возможности собственного пространства и геополитического положения. Это может позволить решить следующие важнейшие задачи:
- формирование целостного военно-политического, социально-экономического, культурного, информационного и другого функционального пространства в пределах государственных границ Российской Федерации;
- создание необходимых геополитических, экономических и иных условий для эффективного использования ресурсных, демографических, коммуникационных и иных свойств пространства Российской Федерации;
- формирование дружественных геополитических оболочек в пространстве «ближнего» и «дальнего» зарубежья, общих с прилегающими странами экономических, информационных, культурных и иных пространств;
- координация усилий всех заинтересованных государств в деле создания миропорядка, отвечающего интересам развития всех народов планеты и исключающего гегемонию какой-либо страны.
В рамках решения этих задач геостратегия Российской Федерации будет определять целый ряд мер, направленных на укрепление политической, экономической и военной мощи России, усиление ее международного влияния, на создание политических, экономических и иных союзов с другими странами.
Уметь предвидеть
Построение перспективной стратегии России в области обеспечения национальной безопасности возможно лишь на основе научного предвидения хода и развития мировых процессов. При этом оценивается общая обстановка в мире, регионах, стране, изучаются тенденции, направления развития ситуации и определяющие их факторы, делаются попытки оценить новые возможности этих факторов.
Для успеха прогнозирования, таким образом, необходимы: во-первых, знание современной мировой ситуации и определение основных тенденций развития обстановки; во-вторых, знание ситуации в ведущих мировых державах, национальных интересов и устремлений основных геополитических игроков; в-третьих, реальное формирование собственных национальных интересов, определение места страны на геополитической карте мира в настоящее время и на перспективу и исходя из этого построение государственной стратегии национальной безопасности, нацеленной на обеспечение национальных интересов.
Одним из важных этапов прогнозирования является сбор данных прогнозного фона - совокупности внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогнозирования. В прогнозном фоне выделятся несколько блоков, основными из которых являются развитие политической ситуации во внешнем мире и тенденции развития в области обороны и безопасности.
Мир меняется
При анализе ситуации во внешнем мире требуется рассмотреть варианты развития ситуации в ведущих странах, а также в международных организациях (НАТО, ЕС, ООН и др.). Также оцениваются перспективы эволюции в государствах СНГ - зоне стратегических интересов России. Особому анализу целесообразно подвергнуть эволюцию ситуации в США, Китае, а также рассмотреть перспективы единой Европы.
Ряд экспертов отмечают, что геополитическая модель мира сегодня находится в сложном, переходном состоянии. Лидерство США никем пока не оспаривается, но единственная сверхдержава не в состоянии контролировать стремительный рост новых региональных лидеров и «обвальные» геополитические процессы на мировой периферии. Размах межэтнических и межконфессиональных конфликтов растет год от года, отсутствие международных гарантий безопасности неизбежно толкает мир к новой гонке вооружений. Страны, не желающие поддаваться диктату со стороны США и их западных союзников, любой ценой стремятся стать обладателями ракетно-ядерного оружия. Наихудший вариант, который прогнозируют эксперты, - это присоединение в ближайшее время к «ядерному клубу» Ирана. Возрастают масштабы деятельности радикальных исламистов, проповедующих насильственные методы, прежде всего террор, для достижения политических целей.
Важный вопрос состоит в том, будет ли НАТО расширять свою зону ответственности и проводить в ней военные операции. В данном контексте необходимо спрогнозировать, какую политику будут проводить США и их союзники на постсоветском пространстве (Черноморский бассейн, Закавказье, Центральная Азия), насколько при этом будут учитываться интересы России и в какой мере возможные акции будут осуществляться совместно с ней.
Другой существенный элемент прогноза состоит в анализе степени правового, институционального, военно-административного и военно-технического закрепления взаимодействия России и НАТО, зависимости их друг от друга, возможности РФ влиять на политику Североатлантического союза. Вопрос о роли ООН во многом сводится к тому, насколько она будет отражать новое соотношение сил в мире и как это скажется на способности Совета Безопасности ООН вырабатывать эффективные, реализуемые решения.
Важным вопросом является и то, в каком направлении будет развиваться процесс глобализации и к каким последствиям это приведет.
Военная сила - роль сохраняется
Прогноз динамики военных расходов по вышеназванным странам и блокам в значительной степени будет определять военно-стратегическую обстановку в мире, роль военной силы в международных отношениях. Соотношение расходов на оборону названных субъектов и России через 10-15 лет будет обозначать место РФ в мире в качестве военной державы, ее собственную обороноспособность и возможности применения силы за рубежом при реализации внешнеполитических установок.
Необходима также общая оценка эволюции взглядов на характер, способы ведения войн будущего и их возможного формата. Особую роль играет прогноз дальнейшей роли и места ядерного оружия в соотношении сил между ведущими державами, обеспечении их обороноспособности и безопасности.
Геостратегическое положение РФ и ее отношения с другими ядерными державами (отсутствие ядерных союзников), большая площадь и слабая защита территории, ограниченность бюджетных ресурсов ставят ее в специфическое положение в контексте проблемы распространения оружия массового уничтожения. Из этого могут вытекать выводы в плане активизации российской политики в данной сфере. До сих пор, надо признать, она отличается пассивностью и сводится к реагированию на инициативы США и стран Евросоюза.
Важнейшим предметом прогноза является также новая и крайне опасная тенденция - угроза появления негосударственных игроков в этой области, получение международными террористическими организациями доступа к ядерному оружию.
Особое значение для России имеют конфликты, возникающие на ее территории (Чечня), а также в непосредственной близости от российских границ (приднестровский, нагорно-карабахский, грузино-абхазский, грузино-южноосетинский конфликты).
Исходя из вышеперечисленных факторов и тенденций и выделяются сферы, на которые следует обратить особое внимание в процессе разработки основных направлений геостратегии России.
Концепции построения геостратегии России
Существует несколько концепций построения геостратегии России. Одну из концепций называют концепцией реванша. Ее сторонники выступают за возвращение позиций, каковыми в свое время обладал Советский Союз, в том числе и в отношении стран, находившихся под патронажем бывшего СССР. Ряд сторонников этой школы считают необходимым наращивание военной мощи Российской Федерации, поддержку государств, выступающих с антизападных позиций, в том числе, например, сближение с Китаем на антизападной основе.
Скорее всего, ориентация на такую политику приведет к серии дальнейших крупных геополитических неудач Российской Федерации.
Существуют приверженцы установления авторитарного режима управления, в том числе и в сфере внешней политики. Такой подход предполагает однозначное деление мировых государств на противников или союзников и проведение жесткого конфронтационного курса против соперников. Некоторые представители предлагают резко усилить давление на республики СНГ с целью принуждения их к сближению с Россией.
По нашему мнению, такая прямолинейная внешняя политика вряд ли принесет успех в современных сложных геополитических условиях.
Еще одну школу называют школой «добровольного подчинения». По сути, концепцию добровольного подчинения проповедовал бывший министр иностранных дел России Козырев в начале 90-х годов, когда Российская Федерация практически беспрекословно следовала установкам Запада. Представители данной школы придерживались либеральной парадигмы и считали, что в своей политике в области безопасности Россия должна однозначно ориентироваться на НАТО и другие трансатлантические структуры. Сейчас концепции «добровольного подчинения», или «атлантизма», имеют мало сторонников среди российского политического истеблишмента.
Рядом аналитиков предлагается «балансирующая» концепция построения геостратегии России, подразумевающая избирательный выбор партнеров и «попутчиков» в том или ином отдельном вопросе. Определенные элементы этой концепции могут быть взяты на вооружение. При этом следует учитывать, что сопутствующие интересы не могут быть постоянными и в отношении разных мировых проблем у «государств-попутчиков» могут быть разные точки зрения.
Официально Россия придерживается стратегии, нацеленной на формирование многополярной системы международных отношений. Между тем детальных научных разработок концепции многополярности и роли России по участию в многополярном мире не существует. Более того, имеются опасные, как представляется, точки зрения о том, что Российская Федерация, претворяя в жизнь идеи многополярности, должна стремиться к превращению Западной Европы и Китая в самостоятельные полюса мировой политики. Но это может быть очень опасно при условии, если сама Россия будет стоять на месте.
Вызывает интерес концепция геостратегии России, направленной на слом однополярной модели устройства мира через противостояние американскому влиянию, прежде всего на постсоветском пространстве, а также на Ближнем Востоке, в Азии и других регионах мира.
В целом для определения основных направлений геостратегии страны необходим учет многих факторов. Именно комплексный подход к формированию геостратегии позволит определить перспективные направления развития страны, реализация которых позволит занять России соответствующее место среди ведущих мировых держав.
С позиции геополитики
Важное значение для разработки геостратегии имеет геополитический анализ. Во-первых, исследование политических явлений с точки зрения геополитики дает новые возможности в области исследования макрополитических процессов и стратегического прогноза в интересах безопасности.
Во-вторых, использование геополитических построений дает возможность преодолеть определенную односторонность в трактовке внешнеполитических (особенно глобальных и региональных) проблем безопасности.
В-третьих, геополитический анализ ориентирует на изучение потенциалов напряжения в регионе и в мире в целом, акцентирует внимание на противоречиях между различными типами освоения земной поверхности.
Изучение потенциальных и актуальных конфликтов в системе международных отношений имеет особое значение для анализа военно-стратегического аспекта безопасности.
Можно указать на несколько основных тенденций, влияющих как на систему обеспечения национальной безопасности страны в целом, так и на процесс формирования геостратегии России. К числу негативных тенденций относятся:
- намерения ведущих геополитических субъектов ослабить влияние России на мировые геополитические процессы путем снижения роли международных структур (прежде всего ООН), в которых Российская Федерация является одним из наиболее активных участников;
- наличие территориальных претензий к России, выдвижение теорий о возможности пересмотра существующих границ;
- активизация дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве, превращение территории бывшего СССР в зону стратегических интересов Запада;
- наличие по периметру российских границ зон существующих и потенциальных конфликтов.
Помимо этих сугубо негативных для Российской Федерации тенденций существуют и общие мировые тенденции, которые также оказывают важное влияние на Россию.
После распада СССР определяющей тенденцией мирового развития стало построение однополярного мира во главе с США. В то же время на современном этапе на мировой арене ряд сильных государств выступает за многополярность. Активные действия основных геополитических субъектов, намеревающихся установить максимально выгодные для себя модели геополитической структуры мира, ставят перед Россией непростые задачи с точки зрения определения собственной геостратегии.
Одно из центральных мест в системе геополитических процессов занимает глобализация, в соответствии с которой одни страны получают существенные преимущества в развитии, а другие оказываются на экономической и политической периферии. В связи с этим необходимым для России является активное участие в мировых интеграционных процессах - как политических (используя механизмы ООН, «восьмерки»), так и экономических (сотрудничество с ЕС, участие в ВТО) и военных (поиск путей для взаимовыгодных отношений с НАТО).
Рост международного терроризма. Эта проблема приобрела глобальный характер. Для многих государств, в том числе и для России, терроризм стал главной угрозой национальной безопасности страны, затрагивающей интересы личности, общества и государства. Несмотря на ведущееся геополитическое противоборство, ведущие мировые державы стоят перед необходимостью международного сотрудничества по борьбе с терроризмом.
Развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, АТР и других мировых центрах. Интеграционные процессы проходят в Европе, идут активные дебаты по принятию единой европейской конституции. Важным для России представляется усиление сотрудничества в Европе (ОБСЕ, активизация отношений с ЕС), Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТЭС, ШОС), с мусульманским миром (Организация Исламская конференция). Большое значение имеет сотрудничество между странами СНГ (ОДКБ, ЕврАзЭС и т. д.).
Высокая степень геополитической подвижности мира. В последние годы различного рода события, которые совершаются на мировой арене, существенно видоизменяют мировую геополитическую ситуацию (распад СССР, крушение социалистического лагеря, широкое распространение исламского фундаментализма, терроризма, глобальное насаждение Вашингтоном «демократий американского образца» и т.д.).
Перечисленные тенденции оказывают значительное влияние на формирование геостратегии России.
Глас народа
Анализируя опросы общественного мнения, следует подчеркнуть, что большинство российского населения по-прежнему видит в России великую державу или потенциального глобального игрока. Так, 34 процента считают, что стране необходимо вернуть статус сверхдержавы, который был у СССР. Еще 35 процентов отмечают, что России в XXI веке следует стремиться войти в число 10 - 15 экономически развитых и политически влиятельных стран мира.
Лишь небольшое число опрошенных готовы ограничиться положением регионального лидера. 16 процентов хотели бы, как к тому стремится и элита, создать ядро интеграции на постсоветском пространстве, а затем войти в один ряд с США и Европейским союзом. А 7 процентов россиян не желают, чтобы Россия ставила перед собой глобальные цели.
На вопрос социологов, какие проблемы являются наиболее острыми сегодня в России, россияне на первое место среди проблем, относящихся к геостратегии страны, ставят терроризм. Далее идут бездуховность общества, сырьевой характер экономики, отсутствие национальной идеи и демографический кризис.
Социологические опросы играют значительную роль в формировании геостратегии страны. Геостратегия, как и национальные интересы, должна учитывать настроения и потребности общества. Большинство российского населения считает, что Россия должна занять ведущие позиции на мировой арене.
Как укрепить государство?
В настоящее время Российская Федерация пока не может претендовать на роль сверхдержавы, которую играл Советский Союз, но она остается одной из мировых держав, от которой в большой мере зависит будущее глобальной системы. В этом смысле характерно почти всеобщее одобрение утверждающейся сейчас линии, которую называют прагматично-реалистической. Скорее всего, именно она будет определять внешнюю политику России в обозримом будущем.
Несмотря на распад СССР, Россия по своей политической значимости и влиянию на ход дел в мире, в том числе в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, и по связанной с этим ответственности остается одной из ведущих держав. Помимо геополитического положения и наличия ядерных вооружений к основным признакам, позволяющим в современных условиях считать Россию мировой державой, относятся ее потенциальные возможности и перспективы в области ресурсного обеспечения, достаточно высокий уровень научно-технического развития, наличие значительных территориальных и людских ресурсов и ряд других.
Конечно, все эти позиции обеспечиваются не автоматически. Они могут быть утеряны в ближайшие годы, если страна не выйдет из экономического, научно-технологического и духовного кризиса. Напротив, возможности России обеспечивать высокое качество жизни своих граждан и оказывать влияние на ход событий в мире будут расширяться при условии успешного завершения политических и социально-экономических реформ. Все предпосылки для этого имеются.
Сегодня у России есть все средства, чтобы обеспечить свою национальную безопасность и развитие, ибо одно дело, когда геополитические интересы были направлены на борьбу за мировое господство, которая велась между СССР и США и требовала неимоверных расходов, и другое дело - когда интересы направлены в большей степени на обеспечение собственной национальной безопасности, что требует от России гораздо меньших затрат и сил.
Таким образом, на вопрос, стоит ли Российской Федерации претендовать на великодержавность, следует ответить: да, стоит. Но не на роль супердержавы, конкурирующей на равных с США, а, скорее, на место в пятерке ведущих держав мира. Это объективный процесс, отвечающий национальным интересам России.
Поэтому и необходима ясная многовекторная стратегия отстаивания национальных интересов, предполагающая сочетание гибкости и последовательной твердости с опорой на совокупный геополитический потенциал России. Основными же условиями возрождения России и превращения страны в ведущую мировую державу являются дальнейшая стабилизация внутриполитического положения страны, подъем экономики и наращивание военного потенциала.
В ближайшее десятилетие значительную роль в мировой политике будет играть энергетический фактор. В настоящее время у России есть шансы утвердиться на международной арене в качестве важнейшего связующего звена в контексте глобальных энергетических интересов. Однако делать ставку только на энергетические возможности было бы неправильно. Ведущие западные страны ставят перед собой задачи диверсификации энергетических потоков, поиска новых энергоисточников, и не исключено, что к 2020 году роль России как «энергетической державы» может снизиться. Поэтому в экономическом плане упор необходимо делать на инновационные технологии, с помощью которых можно наладить взаимовыгодные экономические связи с ведущими мировыми державами.
Что касается военной безопасности, то в мире продолжается милитаризация. Оружие продолжает оставаться в качестве важнейшего инструмента внешней политики. Военные арсеналы ведущих стран намного превышают уровень, необходимый для обороны страны. Более того, постоянно совершенствуются и производятся наступательные виды вооружений.
Современная военно-политическая обстановка характеризуется усилением претензий США на мировое лидерство. Вашингтон с помощью своих атлантических союзников проводит внешнюю политику с опорой на могучий военный потенциал, которая в большинстве случаев не совпадает с национальными интересами России.
Что бы ни говорили на Западе, расширение НАТО на Восток прежде всего направлено против России. И инициатором этого движения являются США. Размещение элементов ПРО в Чехии и Польше - очередное доказательство гегемонистских устремлений Вашингтона, направленных против России. В этих условиях нужно быть готовым к любым неожиданностям. Это значит, что Россия должна обладать надежным военно-стратегическим потенциалом сдерживания - потенциалом, который гасил бы у вероятных агрессоров любые попытки решать с Россией возникающие проблемы силой оружия. В нынешнем состоянии Вооруженных Сил России этот потенциал должен непременно опираться на стратегические ядерные силы. Сохранение Российской Федерацией своего потенциала ядерного сдерживания позволит минимизировать военное превосходство других мировых держав и их коалиций над Россией.
Осторожно: «информационные вирусы»
Современная геополитическая ситуация требует принципиально иного подхода к проблеме обеспечения национальной безопасности России, анализа содержания и эволюции всего спектра геополитических факторов, важнейшим из которых является информационный. Сегодня правомерно утверждать, что при прочих равных условиях достижение государством стратегических преимуществ зависит от имеющихся у него информационных возможностей. Об этом свидетельствуют итоги «холодной войны», которая велась прежде всего информационными средствами. Достигнув паритета с США в военной сфере, СССР потерпел поражение в информационном противоборстве. В этом контексте становится понятной оценка американским военно-политическим руководством роли информации и объяснимы причины постоянного увеличения ассигнований на развитие и совершенствование информационных технологий.
Сложность нынешнего положения России состоит в том, что, с одной стороны, она не должна находиться на периферии мирового рынка информационных технологий и поэтому ей необходимо сотрудничать с передовыми странами в области обмена информацией и технологиями. С другой стороны - российскому руководству нужно учитывать, что в условиях обостряющегося геополитического противоборства ведущие страны будут использовать информационный компонент для ослабления позиций России на мировой арене. В борьбе за геополитическое влияние и экономические ресурсы соперники России бросают ей все новые вызовы, запускают «информационные вирусы» и с помощью современных информационных технологий и средств коммуникации внедряют их в массовое сознание.
Важное значение в геополитических и геостратегических основах государства играют культурно-цивилизационный и духовный аспекты. Политическая история свидетельствует, что удержать пространство мировых империй одной только силой никогда не удавалось.
Изменение геополитической и исторической реальности в результате распада СССР привело к поиску новой связующей и объединяющей идеи, нового исторического выбора, новой системы ценностей. Идей рынка, демократии, прав и свобод человека для России оказалось недостаточно. Они теряют свою привлекательность и мобилизующую силу. Формирование подлинной отечественной системы ценностей на основе нашего образа жизни, традиций, истории является важнейшей задачей, без решения которой процесс реформирования страны и создания в России новой государственности затянется еще на десятилетия.
Могущество России будет зависеть от способности возродить и сохранить энергоинформационный стратегический ресурс русской культуры и языка.
Для поступательного развития страны нужна правильно сформированная идеология. Роль идеологии в формировании стратегии обеспечения национальной безопасности России состоит в консолидации общественного сознания, всех граждан вокруг обоснованных идеологических представлений о статусе нашей страны в системе международных отношений, о ее месте в системе мирохозяйственных связей, об общей идее развития, о той основе, на которой должны разрабатываться конкретные направления политического курса России.
Стабильная и динамично развивающаяся Российская Федерация, совместимая по различным параметрам с развитыми странами Запада и Востока, именно в условиях новой геополитической ситуации способна сыграть критически важную роль в формировании хотя бы более или менее сбалансированной структуры современного мира.
* * *
Итак, подведем некоторые итоги.
Общая мировая ситуация будет характеризоваться медленным продвижением в сторону многополярного мира. Ведущую роль по-прежнему будут играть США. В Азиатско-Тихоокеанском регионе постепенно будет усиливаться роль Китая как самостоятельного полюса мировой политики, произойдет также укрепление позиций Японии и Индии. Несмотря на возникшие трудности, по всей видимости, осуществится объединение европейских стран на основе единой конституции и Европа (или Евросоюз) превратится в самостоятельный полюс мировой политики.
Россия в силу недостаточной экономической и снижающейся военной мощи не сможет претендовать на роль самостоятельного полюса будущего мироустройства. В то же время по своей политической значимости, в том числе в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, в силу выгодного геополитического положения, наличия ядерных вооружений, способности занять лидирующие позиции в области ресурсного обеспечения наша страна останется одной из мировых держав, от которых в значительной мере зависит будущее мировой системы.
Реализовать имеющиеся у России возможности на мировой арене можно лишь в том случае, если будет правильно сформирована геостратегия, направленная на защиту национальных интересов. Геостратегию целесообразно формировать исходя из трехуровневого характера национальных интересов Российской Федерации.
Национальные интересы Российской Федерации на глобальном уровне состоят в ее активном и полноправном участии в построении такой системы международных отношений, в которой ей отводилось бы место, в наибольшей степени соответствующее ее политическому, экономическому и интеллектуальному потенциалам, военно-политическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.
Национальные интересы Российской Федерации на региональном уровне сводятся к обеспечению стабильного и безопасного международного окружения, а также к продвижению и закреплению ее военно-политических и экономических позиций на мировой арене на основе использования механизмов регионального сотрудничества.
Национальные интересы Российской Федерации на постсоветском пространстве состоят в развитии всесторонних взаимовыгодных связей со странами СНГ и их максимальном вовлечении в сферу российских интересов.
Геостратегия должна учитывать угрозы национальной безопасности Российской Федерации и предусматривать меры по нейтрализации этих угроз.
Путь к усилению влияния России на мировой арене лежит через подъем национальной экономики. Необходимо предпринимать усилия по увеличению производственных мощностей, повышению качества производимой продукции, внедрять современные технологии, развивать наукоемкие отрасли, расширять потребительский рынок. Одновременно России целесообразно закрепиться в роли одного из главных поставщиков энергоресурсов на мировой рынок и тем самым обеспечить себе возможность влиять на ценовую конъюнктуру на мировом рынке углеводородов. Это может произойти лишь в том случае, если российские компании будут пользоваться высоким доверием партнеров, если их предложения будут обладать высокой степенью гарантий.
Обстоятельства диктуют необходимость усиления Вооруженных Сил РФ, которые должны быть готовы к отражению военной агрессии против России. Слабость российской армии не позволит нам отстаивать российские интересы на мировой арене. Предложения и возражения России по важным международным проблемам должны подкрепляться мощью российской армии. Речь идет не столько о количественном росте Вооруженных Сил, сколько о повышении их качества. Российская армия остро нуждается в современных вооружениях, в повышении уровня подготовки военнослужащих, улучшении условий их жизни, а также в повышении морально-боевого духа.
В связи с усилением геополитического соперничества и развязанной против России информационной войны со стороны наших геополитических противников в лице США и их атлантических союзников важной задачей государства по обеспечению информационной безопасности становится организация информационного противоборства. Успех российских информационных операций на международной арене во многом будет зависеть от правильности определения слабых мест наших геополитических противников, активного характера информационных мероприятий и умелого использования результатов этих мероприятий.
Представляется крайне важным подъем российской культуры, обращение к историческим традициям русского народа. Надо постараться возродить и всемерно поддерживать информационный стратегический ресурс русского языка, русского этноса и культуры как внутри страны, так и в ближнем зарубежье.
Уникальное положение Российской Федерации на земном шаре, ее географические и исторические особенности свидетельствуют о необходимости выработки собственной геостратегической модели с опорой на военный потенциал. Ведь США и их атлантические союзники по-прежнему стремятся к ослаблению нашей страны, отводя ей роль сырьевого придатка на мировой арене. Такой статус никоим образом не отвечает интересам ни личности, ни российского общества. Российская Федерация может быть процветающим государством только в том случае, если она будет сильным государством, в том числе и в военном отношении.

Рассмотренные вопросы :

1. Ретроспектива военно-космической деятельности – от зарождения до современного состояния.
2. Особенности ВКД в современных условиях и милитаризация космоса.
3. Возможные направления предотвращения милитаризации космоса.

Все развитие космонавтики, отечественной и зарубежной, неразрывно связано с использованием космических средств, для решения военных задач. И для этого были объективные предпосылки. Ракеты-носители для выведения космических объектов, создавались оборонными заводами, как правило, на базе боевых ракет по заказу военного ведомства и естественно военные, в первую очередь, думали об использовании спутников для военных задач. Подтверждением этого является тот факт, что еще практически за два года до запуска первого ИСЗ постановлением правительства от 30.01.1956 на профильный институт Минобороны была выложена задача исследования перспектив военного использования космоса.

В этот период СССР и США находились в состоянии «холодной войны» и интенсивно форсировали работы по созданию надежного ядерного меча и щита соответственно своей страны на базе боевых межконтинентальных ракет. А для эффективного применения ракетной техники, т.е. точного попадания ракет в назначенную цель в назначенное время необходимо было выявить и контролировать цели на обширных территориях вероятных противников, точно знать их координаты, а также точно «привязать» свои ракеты, обеспечить надежную бесперебойную связь руководства страны и вооруженных сил, довести приказы централизованного боевого управления на применение ядерного оружия до соответствующих командных пунктов а также непосредственно до его носителей.

Поэтому первоочередными задачами, для решения которых начали использоваться космические средства в интересах обороны, были задачи фото и радиотехнической разведки, навигационное и геодезическое обеспечение, доведение сигналов централизованного боевого управления Но этому предшествовал этап запуска экспериментальных КА для отработки ракетно-космических комплексов и бортовых служебных систем.

В 1962 году начался новый этап освоения космоса, был произведен запуск первого целевого КА для решения военных задач - это был КА фотонаблюдения Зенит-2. В течение двух лет было запущено более десятка данных КА, после чего в 1964 году был принят на вооружение первый космический комплекс.

В период 1961-1978 гг. прошли летные испытания и были приняты на вооружение более совершенные КА фотонаблюдения серии «Зенит», новые КА типа « Янтарь», космические комплексы радиотехнической («Целина», «УС-П») и радиолокационной («УС-А») разведки, юстировки (« Ромб»), геодезического обеспечения («Сфера») космические системы связи («Молния», «Стрела»), метеонаблюдения («Метеор»), навигации («Залив», «Парус», «Цикада» и др).

Одновременно проводились работы по созданию космической системы предупреждения о ракетном нападении.

Ответной мерой на проведение США работ по созданию противокосмических систем типа « АСАТ» и проработки методов космической инспекции стало принятие в СССР на вооружение комплекса низкоорбитального перехвата «ИС».

Создание и использование космических средств для военных целей за рубежом в США было начато в те же годы и по схожим направлениям. Так первый экспериментальный разведывательный спутник «Дискаверер-1» был запущен 28.02.59г. КА данной серии использовались для отработки средств и способов ведения разведки из космоса. В 60-е годы было начато использование для ведения видовой разведки КА серии «Сэмос», КА радиотехнической разведки «Феррет-Д», связи («СДС», «НАТО», «Телстар»), метеообеспечения («Тирос»), навигации « Транзит».

Особое значение предавалось космическим системам предупреждения о ракетном нападении (первоначально «Мидас», затем «Имьюз») и системе для обнаружения наземных ядерных взрывов на базе КА «Вела Хоутел» на высоких (110 тыс. км) круговых орбитах.

В США в 70-е годы были созданы и приняты на вооружение более совершенные разведывательные КА серии «ЛАСП», а затем и «КХ», обеспечивающие возможность ведения обзорного и детального наблюдения, включая режимы покадровый и площадной съемок. Впервые выводится на геостационарную орбиту спутник с крупногабаритной антенной «Риолит» для ведения радиоперехвата сообщений радиосвязных средств на территории Европы, вызвавший большой переполох у наших спецслужб ввиду сложности его идентификации с помощью имеющихся технических средств.

Активно развиваются космические системы связи, навигации, метеообеспечения, усовершенствуется система предупреждения о ракетном нападении.

Несмотря на обилие принятых на вооружение космических комплексов общий состав орбитальной группировки оставался небольшим ввиду малых сроков активного существования КА на орбите.

В дальнейшем при переходе на космические системы и комплексы нового поколения, значительно большие сроки активного функционирования, более совершенную бортовую аппаратуру, с созданием систем доставки получаемых данных по радиоканалам, в том числе защищенным, произошел качественный скачок в использовании космических средств в интересах решения военных задач и обеспечения национальной безопасности.

Были развернуты постоянно действующие орбитальные группировки космических систем и комплексов различного назначения в интересах информационного обеспечения действий видов Вооруженных Сил. Значительно увеличился объем задач, решаемых с использованием космических средств. Информационное космическое обеспечение стало общепризнанным фактом и закономерным как при планировании стратегических действий, так и в ходе планирования действий группировок войск и сил флота более низкого уровня. Вклад космических средств в решение задач ВС в различные периоды обстановки весьма значителен, в количественном выражении оценки вклада по увеличению эффективности достигают 80 и более процентов.

Результаты моделирования применения группировок сухопутных войск, сил флота и авиации, а также оценки эффективности различных систем оружия, проводимые профильными институтами в течение более десятка лет, показали, что боевые возможности группировок войск и систем оружия за счет информационного обеспечения из космоса повышаются в 1.5-2 раза.

Это общепризнано как нашими, так и зарубежными специалистами и экспертами.

В этот же период одновременно в СССР и США проводились исследования о возможности и целесообразности размещения в космосе боевых средств, в первую очередь, для нанесения ударов по наземным и морским целям.

При этом рассматривалась задача «обесценивания» советского ядерного потенциала путем нанесения превентивного ядерного удара из космоса. В диалектическом единстве здесь же рассматривались наземные противокосмические средства для уничтожения аналогичных советских ударных средств в случае их создания. Однако имевшийся в 50-70-е годы технологический задел, производственная база и конечно экономические возможности не позволили США и их союзникам осуществить милитаризацию космоса. Сдерживающим фактором явились также и заключение ряда международных договоров- Договора 1967 г. о неразмещении в космосе оружия массового уничтожения и Договор по ПРО 1972 г.

Тем не менее, вопросы дальнейшей милитаризации космоса всегда оставались краеугольным камнем политики ведущих государств, в первую очередь США. Им уделялось особое внимание со стороны руководства держав, учитывая все возрастающую значимость космоса для достижения целей национальных интересов и безопасности. Так президент США А. Джонсон еще в 1964 г. сказал: «Британцы господствовали на море и руководили миром. Мы господствуем в воздухе и были руководителями в свободном мире, с тех пор как установили это господство. Теперь это положение займет тот, кто будет господствовать в космосе» . Эта крылатая фраза, в дальнейшем перефразируемая и поэтому приписываемая многим политикам США стала лейтмотивом целей и задач ведущих государств мира в области национальной космической политики.

Активные разработки различных проектов оздания боевых космических средств, моделирование боевых действий в космосе и из космоса привели к тому, что к началу 1990-х гг. от давно высказанного тезиса, что космос – это новая сфера вооруженной борьбы, пришли к необходимости решения практических задач по оперативному оборудованию околоземного космического пространства как возможного театра военных действий (ТВД).

Обычно оперативное оборудование наземного ТВД предполагает строительство укрепрайонов, развитие железных и автомобильных дорог, аэродромной сети, оборудование позиций, баз, складов, подготовку системы связи, пунктов управления, проведения навигационных, метрологических, топогеодезических мероприятий и т.п.

Что значит в отношении космического ТВД? В первую очередь – развертывание в космосе постоянно действующих космических систем разведки космической обстановки, навигации, связи и боевого управления, ретрансляции, обеспечивающих боевое применение ударных космических средств. Далее – создание на земле необходимых элементов космической инфраструктуры для запуска космических аппаратов (боевых и информационных), управления ими, приема от них информации и пр., то есть обеспечивающих полный цикл боевого применения и эксплуатации космической техники.

В отечественной и зарубежной литературе существуют различные понятия и определения в части космического пространства как сферы вооруженной борьбы. В зарубежной чаще используется термин « космический театр войны», в нашей –«космический театр военных действий», Учитывая состав и объемы возлагаемых в тот период на космические средства задач, а также возможный масштаб и размах военных действий в космосе в отечественной геостратегической нарезке в середине 90- тых годов было предложено и введено понятие «стратегическая космическая зона»- СКЗ. Деление СКЗ на операционные зоны является достаточно условным и характеризуется в первую очередь типами орбит КА, используемых для решения различных целевых задач

Таким образом, к середине 90-х гг. после информационного оборудования космоса происходит качественное изменение в использовании космических средств в интересах решения военных задач и национальной безопасности.

И если ранее использование космических средств в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов было, как правило, эпизодическим (Вьетнам, Ближний Восток, Афганистан, Фолклендские острова и др.) – при наличии спутника на орбите и возможности его маневрирования для оперативного прохождения над районом наблюдения, то теперь ситуация изменилась коренным образом.

Первым опытом широкомасштабного практического использования космических систем в ходе боевых действий стали события в Персидском заливе в 1991 г., когда многонациональными силами применялись космические средства во всех фазах операции.

Основные задачи, возложенные на органы управления космического командования в районе конфликта, заключались в обеспечении разведки, связи, оценки результатов поражения объектов противника, навигационного топогеодезического и метеорологического обеспечения войск.

Наиболее значительную роль сыграли средства космической разведки США. В состав орбитальной группировки космической разведки США входило более двух десятков космических аппаратов видовой (оптической и радиолокационной) и радио- и радиотехнической разведок.

Характеристики средств разведки позволяли уверенно вскрывать практически все объекты сухопутных войск, систему базирования ВВС, ракетных частей и подразделений, а так объекты военно-экономического потенциала.

В ходе боевых действий космическое командование США отрабатывало новые тактические приемы использования данных космической системы обнаружения стартов баллистических ракет «Имьюс» для повышения эффективности боевого применения зенитных ракетных комплексов «Пэтриот». Выполнение этих задач осуществлялось заблаговременно развернутой группировкой космических аппаратов.

Отмечалось интенсивное применение командованием многонациональных сил космической связи вплоть до тактического звена. Многонациональными силами широко использовалось навигационное поле, созданное космической системой «Навстар». С помощью ее сигналов повышалась точность выхода авиации на цели в ночное время, корректировались траектории полета авиационных крылатых ракет.

По метеосводкам, составленным на основании полученных из космоса данных, составлялись и при необходимости корректировались плановые таблицы полетов авиации.

В целом военно-космические средства оказали настолько сильное влияние на действия многонациональных сил в конфликте в зоне Персидского залива, что даже способствовали разработке новых тактических приемов их боевого применения.

По оценкам специалистов война в Персидском заливе 1991 г. – это «первая война космической эры» или «первая космическая война нашей эры».

Дальнейшая обработка и развитие форм и способов применения космических средств для обеспечения боевых действий войск происходила в Югославии. Планирование ракетно-бомбовых ударов, контроль результатов их проведения, топогеодезическое и метеорологическое обеспечение операции на всех ее стадиях осуществлялось с использованием данных космических средств. Особое значение придавалось космической навигационной системе, информация которой обеспечивала функционирование высокоточного оружия в любое время суток и при любых метеоусловиях. Анализ опыта использования космических средств в Югославии и в предыдущих конфликтах позволил окончательно подтвердить необходимость и высокую эффективность применения так называемых групп космической поддержки, создаваемых в различных звеньях управления. Так, в югославском конфликте в целях координации действий разнородных средств разведки, а также оптимизации получаемой информации при Главкоме НАТО в Европе было создано специальное подразделение применения космических средств.

Было такое подразделение и в российской армии. По инициативе руководства Военно-космических сил России было создано внештатное подразделение - группа космической поддержки (ГКП), включавшее в своем составе представителей ВКС, ГРУ, управления начальника войск связи и других представителей органов военного управления, заинтересованных в получении космической информации. В соответствии с директивными указаниями эта группа привлекалась к участию на всех проводимых в войсках мероприятиях оперативной подготовки-КШУ, КШВИ, КШТ.

Наращивание применения космических сил и средств в военных операциях и конфликтах продолжалось. Очередным полигоном для отработки информационного обеспечения войск и оружия из космоса стала война в Ираке 2003 года.

Задействованная в ходе войны орбитальная группировка многонациональных сил включала до 60 военных космических аппаратов различного целевого назначения (разведки, связи и ретрансляци, метеообеспечения), полномасштабную группировку аппаратов системы «Навстар- GPS», и большое число коммерческих КА связи и дистанционного зондирования Земли. По коммерческим КА были приняты решения правительств США и стран НАТО о первоочередном использовании их ресурса в интересах военных. В период проведения операции орбитальная группировка не наращивалась т. е. орбитальный резерв был создан заранее.

В ходе боевых действий в Ираке американцами велась практическая отработка концепции создания интегрированных разнородных разведывательно-ударных систем (РУС), реализующих принцип совместного взаимосвязанного по пространству и времени применения подсистемы поражения, включающей в свой состав или по отдельности или в комплексе наземные, морские, воздушные, и космические средства поражения и подсистемы информационного обеспечения и выдачи данных для целеуказаний. Алгоритм функционирования разнородных РУС прост, но весьма эффективен. Средства подсистемы информационного обеспечения решают задачи обнаружения целей в различных сферах вооруженной борьбы. Полученные данные для целеуказаний передаются в реальном масштабе времени на пункты управления войсками и оружием или непосредственно на средства подсистемы поражения. Именно таким способом реализуется идеальная военная концепция « увидел-поразил».

В орбитальной группировке сил коалиции космический контур подсистемы информационного обеспечения составляли КА оптико-электронной разведки «КХ-11», радиолокационной разведки »Лакросс», радиотехнической разведки «Магнум», «Фортекс», метеоспутники «ДМСП». Кроме того, широко использовалась информация от гражданских КА дистанционного зондирования земли «Иконос», «Спот» и др. Авиационный контур подсистемы поражения включал как пилотируемые F-15,F-16, F-117A, « Тандерблот», « Харрирер», так и беспилотные средства «Раптор», «Предатор» и др..

Огромную роль в войне с Ираком играли космические средства навигации. В первую очередь речь идёт об использовании информации от «Навстар-GPS» для наведения высокоточного оружия.

Как и в войне Югославии, широко применялись ракеты и бомбы, использующие для наведения на цель сигналы космической навигационной системы «Навстар»..

Военные действия в Ираке ещё раз подтвердили исключительную роль космических средств связи в управлении войсками при подготовке операций в ходе ведения боевых действий.

Одна из главных особенностей анализируемой войны – проведение операций на огромной территории без выраженной линии фронта. В этих условиях очень велик размах и скоротечность проводимых операций, значителен разброс сил и средств. И только космическим средствам связи было под силу обеспечить оперативное руководство войсками. Только космические средства разведки могли обеспечить «видение» объектов противника на всю глубину его оперативного построения.

Перспективы

Следует отметить, что информационная поддержка из космоса действий вооруженных сил в XXI веке будет оставаться одной из ключевых задач, решение которой должны обеспечивать военно-космические средства.

Результаты научных исследований, опыт использования космических средств для обеспечения боевых действий, полученный в том числе и в различных военных конфликтах, а также при проведении мероприятияй оперативной подготовки показывают, что развитие космических средств для решения задачи информационно-космического обеспечения должно осуществляться по двум взаимосвязанным направлениям.

Первое направление – это создание космических средств, отвечающих требованиям военного времени по оперативно-тактическим характеристикам, в первую очередь, детальности, производительности, периодичности получения данных, оперативности создания орбитальной группировки выведения, ее боевой устойчивости и живучести и др.

Второе направление – это доведение космической информации до низших тактических звеньев управления, а в перспективе – до отдельного воина.

Осознание необходимости доведения космической информации до низового звена управления войсками, вплоть до бойца, произошло лишь в конце XX века, когда появились образцы «интеллектуальной» высокоинформативной малогабаритной техники и изменилось само представление о характере современного боя (его скоротечности, динамичности, размахе.

Согласно новым возрениям в экипировку каждого бойца в обязательном порядке должны войти средства управления (связи), навигации и отображения информации. Причем не разрозненно, а объединенные в индивидуальный маломассогабаритный комплекс (комплект), его эффективность во многом, а может быть даже в решающей степени, будет зависеть от степени интеграции информационно-компьютерных и космических технологий.

Результаты отработки в 90 –тых годах вопросов практического применения космических сил и средств в войсках подтвердили, что создание маломассогабаритной приемопередающей аппаратуры космической информации должно оставаться одним из наиболее приоритетных направлений развития.

В условиях, когда войну или вооруженный конфликт можно рассматривать как противоборство «интеллектуальных» разведывательно-ударных систем, воин независимо от занимаемого в армейской иерархии уровня будет основной доминирующей единице. Но чтобы «соответствовать обстановке на своем уровне иерархии он должен помимо совершенного оружия, быть оснащен надежными, малогабаритными, высокопроизводительными средствами приема данных местоположения,для оценки обстановки на соответствующем уровне и выдачи(получения) данных целеуказаний для своего и подчиненных сил оружия.

Неотъемлемым элементом в экипировку такого воина войдет сопряженная с компьютерными средствами космическая аппаратура связи с высокой пропускной способностью, помехоустойчивостью и защищенностью, аппаратура космической навигации, устройства ее сопряжения с индивидуальными средствами отображения информации.

И эти планы десятилетней давности реализуются успешно. Так, в современном комплекте боевой экипировки «Ратник» уже имеется коммуникатор для определения местоположения бойца с помощью систем « ГЛОНАСС» и « GPS», система связи обеспечивает командира и сослуживцев информацией о местоположении бойца и передается на КП. Комплекс «Стрелец» обеспечивает возможность осуществлять целеуказания. Командир засекает воздушные цели и передает по этому комплексу целеуказания бойцам прямо на нашлемный минимонитор. Тем не надо самостоятельно искать цели- достаточно быстро выйти из укрытия и произвести выстрел.

Преобладающая роль космоса в достижении целей вооруженной борьбы в XXI веке будет определяться возможностью решения такой задачи, как активное воздействие и боевая поддержка из космоса действий вооруженных сил. Решение этой задачи предусматривает создание и развертывание боевых средств космического базирования для ведения военных операций в космосе и из космоса. Эта задача охватывает защиту своих спутников, обеспечение доступа в космос и воспрещение противнику использовать космические средства в своих целях, уничтожение наземных станций, средств и линий связи со спутниками, выведение из строя орбитальный средств, а также она может включать использование боевых космических средств, предусматривающее применение их из космоса по наземным целям.

Анализ всех программ, направленных на милитаризацию космоса, включая и СОИ и ПРО различного базирования, показывает, что их практическая реализация, несмотря ни на какие провозглашаемые оборонные цели ведет к нарушению сложившегося военно-стратегического равновесия в мире. Часто задают вопрос как применение космических средств может влиять на стратегическую стабильность и нарушение военно-стратегического равновесия. Прежде всего они обеспечивают большую предсказуемость действий государств за счет контроля военной деятельности, а также расширения масштабов экономической и научной интеграции России в международное сообщество.

Уже никто не подвергает сомнению, что космическая отрасль существенно влияет на технический и технологический прогресс во всех областях экономики и науки. Орбитальные средства дают возможность не только исследовать само космическое пространство, воздушную и морскую сферу, состояние земной поверхности, но и использовать результаты этих исследований в экономике. Связь и телевидение, навигация, исследование природных ресурсов, метеорология, топогеодезия, контроль экологии сегодня освоены практически всеми развитыми странами. Идут работы на МКС. Одновременно они способствуют укреплению связей и взаимопонимания между нашими странами. Опыт мировой экономики подтверждает, что при тесном экономическом и научном сотрудничестве меньше предпосылок для развязывания войны между государствами и космос может способствовать такому развитию событий.

Наконец безопасность и обороноспособность России непосредственно зависят от возможностей и состояния средств стратегического предупреждения о подготовке к агрессии, начале ракетно-ядерного нападения, а также качества всестороннего обеспечения космическими силами и средствами армии и сил флота в мирное и военное время.

Военно-стратегическое равновесие в мире и сдерживание крупномасштабных обычной и ядерной войны сегодня гарантируется прежде всего возможностью России нанести эффективный ответный ракетно-ядерный удар по агрессору. Пока мы имеем примерный паритет по стратегическим ядерным силам с США и превосходим ядерные силы других государств.

Конечно, для сдерживания обычной войны желательно иметь такое же соотношение сил по обычным вооружениям, но состояние экономики не позволяет добиться этого. Поэтому сегодня речь нужно вести не о паритете, а о поддержании ВС России на уровне, препятствующем возможности достижения противником господства сразу в нескольких сферах боевых действий- воздухе и космосе, на море и суше. При таком завоевании поражение в войне становится неизбежным. Яркий пример тому война в Ираке. Быструю победу многонациональным силам обеспечило господство авиации в воздухе. Немалую роль сыграло в этом сыграли американские силы и средства разведки,навигации и связи.

В современных условиях космические средства встают в ряд стратегических компонент, паритет в которых критичен для с охранения военно-стратегического равновесия. Удержать его невозможно, если одна из сторон создаст систему ПРО с элементами космического базирования, способную отразить ответный (или ОВУ) РЯУ или развернет эффективную противоспутниковую систему. Полное господство в космосе создаст необходимые предпосылки для достижения победы в любой войне или конфликте. Вывод из строя развед. космических систем влечет за собой невозможность в реальном масштабе времени контролировать ситуацию на ТВД и выдавать ЦУ РУК. А это в свою очередь срывает своевременное выполнение задач по поражению подвижных носителей ядерного оружия (стратегических самолетов в полете, подлодок в районах патрулирования, наземных подвижных ракетных комплексов МБР и ОТР). Поэтому сейчас целесообразно ввести понятие «ПАРИТЕТ В КОСМОСЕ» как элемент военно-стратегического равновесия.

В настоящее время при близкой номенклатуре космических вооружений мы отстаем от американцев в качестве этих вооружений. Они продолжают поддерживать финансирование работ военных космических программ, включая работы по ПРО и ПСС. Интенсивнее создаются там средства оперативной разведки по контролю за обстановкой на ТВД и в космосе. Используя расширительное толкование Договора по ПРО 1972г. и другие документы, не запрещавшие создание и испытания ударных и ПСС с обычным оружием США проводили и продолжают работы по разработке космического эшелона ПРО и ПСС.

В перспективе надо принимать во внимание все растущую военную и ядерную мощь Китая, интенсивное развитие им космических средств.

Последнее очень важно так как Китай не связан никакими договорными ограничениями по космосу. Для поддержания военного паритета в космосе России необходимо принимать меры и военного и дипломатического характера. Нужно добиваться заключения договоров, запрещающих испытания, развертывание любых видов оружия в космосе. Продолжать работы по созданию эффективных спутников для решения задач обеспечения поля боя. И речь идет не об их полномасштабном развертывании, а о создании научно-технического задела, чтобы не допустить военно-технической внезапности в создании оружия нового поколения. Результаты прогнозирования и тенденции развития военно-политической обстановки и научно-технического прогресса в мире позволяют сделать следующий вывод- влияние космоса на сдерживание крупномасштабных войн и даже локальных конфликтов постоянно растет.

Отмеченные раннее особенности военно-космической деятельности в современных условиях создают реальные предпосылки разработки и реализации США новых инициатив по милитаризации космического пространства. Основными из них являются:

Тенденции распространения ядерного оружия в мире (число стран владеющих ядерным оружием и ОТР выросло в 8 и 6 раз соответственно.

Снижение объема космической деятельности России в 90 годы. В эти годы в основном решались задачи перевода производства космической техники на территорию России, а выполнению военных программ внимание уделялось по остаточному принципу.

Четкая тенденция размывания границ между военным и гражданским космосом, все большее число гражданских космических средств используются в интересах решения военных задач в периоды обострения обстановки.

Техническая общность разработки и создания средств ПРО и ПСБ, что позволяет создавать информационные и боевые средства, способные решать задачи как ПРО, так и ПСБ.

Значительное повышение роли космоса в достижении целей вооруженной борьбы.

Есть еще одна важная особенность современной ВКД - это ее значительное расширение . Если раньше монополистами в ВКД были Россия и США и частично Франция и Англия, то последние годы ситуация поменялась. К военно-космическому клубу добавились Индия, Япония, Израиль. И все мировое сообщество беспокоит попадание в это перечень Китая и Северной Кореи. Китай, кроме запусков военных аппаратов, произвел испытание противоспутникового оружия.Эта активность вызывает особое беспокойство, так как Китай никак не связан международными обязательствами, запрещающими испытание оружия в космосе, а после выхода США из Договора по ПРО 1972г. у него вообще развязаны руки. А вообще космической деятельностью занимаются в настоящее время более 40 стран. И как уже было отмечено, в том числе по опыту использования космических средств в Ираке, использование гражданских КА весьма успешно для решения военных задач. А по мере накопления опыта использования космических средств количество легко может перейти в качество, когда страна научиться успешно применять средства двойного назначения, в первую очередь КА ДЗ и связи, для военных целей. То есть налицо тенденция к расширению ВКД. Такое расширение ВКД свидетельствует о растущей милитаризации космического пространства. Этому несомненно способствуют:

1. Принятие в мае 2005года новой доктрины национальной безопасности США и ее составной части- военно-космической стратегии.
2. Выход США из Договора по ПРО 1972года.
3. Принятие США программы создания национальной системы ПРО.

А отсюда исходят реальные угрозы национальной безопасности России.-доминирование США, получение США превосходства в области СНВ и получение США односторонних преимуществ в традиционных сферах вооруженной борьбы.

Рассмотрим подробнее указанные предпосылки.

Принятая в 2005 году администрацией Буша новая доктрина национальной. безопасности констатирует, что огромную, даже решающую роль военно-космические системы, по взглядам американских военных стратегов и планировщиков, должны будут играть в организации и ведении активной противоракетной обороны страны, группировок войск и важнейших объектов США и их союзников на глобальном пространстве и на всех уровнях – от тактического до стратегического.

Президент Джордж Буж-младший и его администрация приняли этот постулат военной стратегии США за основу своей политики национальной безопасности и войны. Ныне утверждена и последовательно реализуется новая военно-космическая стратегия (доктрина) Вашингтона. Она становится важнейшим приоритетом не только военной, но и всей государственной политики Белого дома.

Новая военно-космическая стратегия (ВКС) США принята в мае 2005 года как составная часть новой доктрины (стратегии) национальной безопасности, новой стратегии «превентивной упреждающе-опустошающей войны». Именно как «превентивную» (упреждающую) оценивают и воспринимают американскую военно-космическую стратегию военные аналитики в Западной Европе, Китае и других странах мира.

Военно-космическая доктрина США призвана легитимизировать военизацию Соединёнными Штатами открытого космоса – создать правовые основы и базу политике активного вооружения и активного военного использования космического пространства, обеспечивать американское глобальное военное господство в космосе и в других сферах, а также закрепить научно-технологические позиции и экономические преимущества США, завоеванные ими в космосе.

Принятие ВКС, по существу и по признанию самого американского руководства, определяет главную долгосрочную цель и задачу политики официального Вашингтона в отношении космоса и в военно-космической стратегии. Суть ее кратко, но исчерпывающе полно характеризует девиз: «Контроль космоса для гарантии превосходства ».

По мнению военно-космического руководства США, которое разделяется и поддерживается политической и военной (включая оборонно-промышленный комплекс) элитой страны, подавляющее технологическое и военное превосходство в космосе должно стать надежной гарантией общего превосходства и доминирующего положения Соединенных Штатов в мире на обозримую перспективу.

Фактически ныне «мозг» Пентагона – объединенное с космическим командованием и преобразованное в функциональную расширенную и фактически главную военно-управленческую структуру американских вооруженных сил стратегическое командование США, наделённое правами планирования и управления военными космическими операциями в интересах поддержки операций ядерных сил и сил общего назначения.

Оно ещё в 2005 году представило президенту и подразделениям конгресса, занимающимся законодательным обеспечением военного строительства военной деятельности страны, основополагающее заключение о роли военного космоса в стратегии национальной безопасности: «… Превосходство и доминирующее положение в космосе становится теперь важнейшим, по существу «критическим» элементом и условием достижения успеха на поле боя в будущих войнах подобно тому, как превосходство на суше, господство на море и в воздушном пространстве являлись ранее и остаются важнейшими элементами и условиями современной военной стратегии (доктрины)».

Практическая реализация ВКС означает переход Соединенных Штатов от пассивного военного использования открытого космоса на курс фактического развертывания в космическом пространстве наступательных и оборонительных систем оружия.

Основные задачи военно-космической стратегии

Они вкратце сводятся к следующему.

1. Непрерывный контроль космического пространства и контроль глобальной обстановки космическими средствами США.
2. Активное обеспечение свободного доступа Соединенных Штатов в космическое пространство для ведения там военной и прочей деятельности (в космосе, из космоса и через космос). Эта задача органично включает пересечение любых попыток вероятных противников препятствовать доступу США в открытый космос.
3. Защита и оборона космических средств и систем США от любого воздействия со стороны космических и иных средств противников.
4. Стратегическая противоракетная и другие виды обороны Соединенных Штатов космическими оборонительными средствами.
5. Развертывание и боевое применение в космосе и из космоса обычных (неядерных) наступательных и оборонительных космических средств (ядерные средства некосмического базирования используются через космос); развертывание и использование космических средств и систем военного и государственного управления мирного и военного времени, обеспечивающих эффективную практическую реализацию инновационной концепции «сетецентрического управления» военной организацией страны и операциями объединенных вооруженных сил в войнах нового облика.
6. Воспрепятствование военному доступу в открытый космос вероятных противников, развертыванию ими в космосе военных наступательных средств и применению таких средств в космосе и из космоса против США.

В целом военно-космическая стратегия США в стратегии национальной безопасности страны призвана более эффективно поддерживать и обеспечивать реализацию политики (принципов) как ядерного, так и неядерного сдерживания возможной военной агрессии на всех уровнях – глобальном, региональном и локальном.

Доктринные основы боевого применения (современные и на ближнее- и среднесрочную перспективу) космических сил, костяк которых составляет 14-я воздушная армии ВВС, изложены в специальном документе министерства ВВС AFDD 2-2 «Космические операции», выпущенном в августе 1998 года. В нем завоевание безусловного военного превосходства в космосе провозглашается первоочередной задачей любой военной компании. Под этим понимается такая ситуация, в которой американские космические силы будут обладать полной свободой действий, в том числе и по нанесению ущерба противнику, а космические силы противника напротив не буду иметь никакой возможности для причинения такового США или их союзникам. Понятие военно-космического превосходства распространяется также на недопущение использованием противником космической связи, сигналов точной навигации, разведывательных, метеорологических и других данных, получаемых с помощью собственных или иностранных (международных) космических средств.

Завоевание военного космического превосходства предлагается осуществлять путем выполнения комплексов специальных активных мероприятий – противокосмических операций, которые могут быть оборонительными и наступательными.

Цель наступательных противокосмических операций определяется как уничтожение или нейтрализация космических систем (КС) или средств противника, а также прекращение доступа к обеспечиваемой ими или через них информации. Достижение этой цели планируется осуществлять различными способами, основными из которых являются внесение преднамеренных искажений в циркулирующие через космические системы противника информационные потоки, временное нарушение функционирования, снижение эффективности боевого применения или уничтожение компонентов принадлежащих ему космических систем, а также лишение его возможности доступа к этим системам.

Согласно оценкам руководства ВВС США, наиболее часто употребляемой формой наступательной противокосмической операции будет нанесение авиационных, ракетных и артиллерийских ударов по наземным элементам космической инфраструктуры противника. Однако предусматривается также возможность проведения противокосмических операций по схемам «земля-космос», «космос-космос» и «космос-земля». В связи с этим в документе «Космические операции» специально подчеркивается, что создание и развертывание вооружений, предназначенных для применения по указанным схемам, являются важнейшими факторами, обеспечивающими национальные интересы.

К оборонительным противокосмическим операциям в рассматриваемом документе отнесены активные и пассивные мероприятия, направленные на защиту КС США от ударов противника или его попыток нарушить порядок их функционирования. В ходе активных противокосмических операций планируется проводить действия по обнаружению, сопровождения, идентификации и уничтожению или нейтрализации атакующих средств противника. Не исключается также возможность осуществления маневрирования космическими аппаратами с целью увода их от возможного воздействия, использования средств радиоэлектронной борьбы, а также коммуникационных терминалов, параметры уязвимости которых намного выше чем у стационарных.

Пассивные противокосмические операции будут проводиться для снижения уязвимости американских космических систем и средств. В ходе таких операций самостоятельно или в различных сочетаниях могут предприниматься такие меры, как шифрование, использование техники псевдослучайного перескока несущих частот, повышение прочности конструкций, маскировка, внесение избыточности, рассредоточение и другие.

При рассмотрении возможностей по обеспечению наступательных и оборонительных противокосмических операций отмечается, что высокие результаты могут быть получены только при наличии развитых и эффективных систем контроля воздушно-космического пространства, наблюдения за его параметрами (радиационный фон, характеристики магнитного поля, интенсивность потоков солнечного ветра и другие), а также предупреждения о ракетном нападении.

С завоеванием военного превосходства в космосе космические силы США смогут практически беспрепятственно проводить не только противокосмические, но также и другие операции – по применению силы в космосе и из космоса, по обеспечению действий (в том числе и боевых) в космосе, по обеспечению боевых действий в других средах.

Нанесение ударов из космоса (операции по применению силы) рассматривается как реальная форма боевых действий космических сил, несмотря на то, что в настоящее время США не располагают соответствующими системами вооружения. Утверждается при этом, что для создания таких систем будет сделано всё возможное, причем (с учетом интенсивности и реальных результатов, проводимых в этом направлении НИОКР) уже в обозримом будущем (2015-2020). Ударной космической системой, являющейся наиболее вероятным «кандидатом» на развертывание в указанные сроки, называется комплекс лазерного оружия космического базирования.

Принятие США программы создания национальной ПРО. Эту программу необходимо рассматривать совместно с планами расширения НАТО на Восток.Программа ПРО предусматривает совершенствование существующих и создание новых информационных средств -наземных и космических. Так дорабатываются РЛС на о. Шемия, на авиабазе Бил, в Туле, в Англии. На о. Шемия проходит испытания локатор Х диапазона. Планируется изготовление РЛС морского базирования SBX диапазона Х, которая может базироваться в портах штатов Калифорния, Вашингтон, Аляска, на Гаваях. По планам РЛС низкого разрешения будут использоваться для обнаружения ракет, которые затем будут сопровождаться РЛС Х -диапазона. После выхода США из Договора по ПРО такие РЛС, предназначенные для отслеживания ракет в полете могут быть развернуты США в любой точке Земного шара. ДЛЯ обнаружения ракет и КА в полете ведутся работы по созданию космических средств по программам SBIRS_HIGH, SSTS, SBR.

Планы расширения НАТО на Восток . В странах Балтии а рамках проекта «Балтнет»-единой системы контроля за воздушным пространством в 2004году развернуты несколько РЛС вблизи границ России. Эти станции позволяют отслеживать цели наудалении до 450 км и на высотах до 30 км. Кроме того, планируется ввести новый радар в Латвии (AN/FPS-117),позволяющий отслеживать полеты российской авиации и пуски ракет на северо-западе нашей страны. Литва подтверждает решение разместить базу НАТО под Шауляем, где был крупнейший аэродром, рассчитанный на посадку авиационных средств класса «Буран» .В сочетании с планами НАТО о размещении противоракет в Польше, радаров в Чехии и возможно в Болгарии все это создает реальные угрозы безопасности России.

Практически вся территория России будет находиться под постоянным контролем противоракетной обороны США и НАТО.

Естественно Россия в этих условиях должна принимать комплекс мер по защите своих национальных интересов. Какие же это меры.? Их можно разбить на два взаимодополняющих направления. Первое - международно - правовые меры и политико-дипломатические, которые несомненно являются приоритетными.

Но история учит нас нельзя забывать и о мерах военно-технического характера, включающие поддержание боевого потенциала СЯС, развитие систем стратегической обороны и предупреждения, развитие космического потенциала России -обеспечение гарантированного доступа России в космос, надежное обеспечение войск космической информацией до тактического звена включительно и т.д. Одним из направлений международно-правовых мер являются меры по совершенствованию международно-правового регулирования космической деятельности.

Выводы :

1. Военное использование космоса было одним из первичных мотивов освоения космического пространства. По мере накопления опыта использования космических средств для решения военных задач и понимания его стратегической значимости милитаризация космоса стала принимать угрожающий характер и могла выйти на неконтролируемый уровень. Поэтому по инициативе стран, играющих основную роль в военном использовании космоса, и при понимании ведущих мировых держав своей ответственности за сохранении мира на планете были заключены ряд основополагающих договоров, ограничивающих милитаризацию космоса и, в первую очередь, выведение туда наступательного оружия.

2. В современных геополитических условиях характерными особенностями военно-космической деятельности являются:

а) полномасштабное использование космических средств для обеспечения боевых действий группировок войск и сил флота, обеспечение доведения космической информации до тактического звена, а для специальных задач и до бойца включительно;

б ) общепризнанный отечественными и зарубежными специалистами факт,что повышение боевых возможностей вооруженных сил за счет информационной компоненты составляет 1,5- 2 раза;

в) признание космического пространства как новой сферы вооруженной борьбы и проведение работ по его оперативному оборудованию,

г) возросшие возможности и полученный опыт оперативного перенацеливания при использовании КС двойного назначения обеспечивает их эффективное включение и применение в контурах управления войсками и оружием. Опыт применения КС двойного назначения в войне с Ираком безусловно доказал это.

д) космические средства обладают широкими возможностями для обеспечения стратегической стабильности и в настоящее время целесообразно введение понятия « паритет в космос».

е)значительное повышение космоса как сферы противоборства в достижении целей вооруженной борьбы, что закреплено в принятой администрацией США военно-космической стратегии.

3. Выход США из договора по ПРО открывает новые возможности по милитаризации космоса. Принятие программы создания национальной ПРО также путь милитаризации космоса- ибо без размещения систем оружия в космосе задачу ПРО при полномасштабном ударе эффективно решить нельзя. Увеличение числа государств, занимающихся военно - космической деятельностью в условиях практического отсутствия договорных ограничений на размещение и испытания оружия в космосе также способствует милитаризации космоса. Пример тому деятельность Китая и его работы по созданию противокосмического оружия и проведению его испытаний в космосе.

4. Все это вызывает необходимость принятия комплекса мер по защите государственных интересов России - международно-правовых и политико-дипломатических, а также военно-технического характера.

Международно-правовые являются приоритетными и предполагают совершенствование существующего механизма международно-правового регулирования космической деятельности по ряду рассмотренных направлений.

Литература :

1. «US News and World Report», August 17, 1964, p. 41-42.

2. Космос: каким его видят из Вашингтона. Под ред. Г. Хозина. М:, Прогресс,1985 .

3. Космическое оружие: дилемма безопасности. Под ред. Е. Велихова. М:, Мир,1986.

4. Велихов Е. П.. Научно- технические, экономические и стратегические аспекты создания перспективной ПРО США. Доклад на международном семинаре. Италия 1983.

5. Киселев А. И., Медведев А. А., Меньшиков В. А. Космонавтика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспектив.М:,машиностроение.2001.

6. Голованев И. Н. , Павлов С. В. За стратегическую стабильность. Армейский сборник, октябрь 1997г, стр.21-23.

7. Голованев И. Н. , Бухарин А. В. Мутант от СОИ. Армейский сборник, декабрь 1996г., стр.88-89.

8. Голованев И. Н., Меньшиков В. А., Павлов С.В. Солдат будущего. Армейский сборник., февраль 1997г..стр. 62-65.